Занятие №17. Законодательство английской революции и формирование конституционной монархии в Англии
Вопросы для обсуждения
1. Законодательство английской революции.
2. Реставрация Стюартов. Habeas corpus act.
3. «Славная революция» и Билль о правах 1689 г.
4. Развитие английского конституционализма в ХV111 веке.
5. Реформы избирательной системы и избирательного права в Х1Х веке.
Источники.
Лавровский В.М. Сборник документов по истории английской буржуазной революции ХV11 века. М., 1973.
Хрестоматии, указанные в общем списке.
Литература.
Айзенштат М.П. Британский парламент и общество в 30-40-х гг. Х1Х в. М., 1997.
Бромхэд П. Эволюция британской конституции. М., 1978.
Ерофеев Н.А. Очерки истории Англии (1815 – 1917). М.. 1959.
Кострицына (Крашенинникова) Н.А. Ограничение гарантий неприкосновенности личности в английском праве (Habeas Corpus Act 1679 г. и практика его применения). М.. 1957.
Мортон А.Л. История Англии. М.. 1956.
Татаринова Е.Н. Очерки по истории Англии 1640-1815 гг. М., 1958.
Первыйвопрос связан с одним из наиболее значимых событий в мировой истории. Английская революция ХV11 века считается в отечественной исторической науке началом Нового времени. Начало развития конституционного законодательства в Англии относится ещё к дореволюционным временам. В 1628 году английский парламент принял Петицию о праве, в которой прозвучали такие программные требования оппозиции как гарантии прав собственности и личности, ограничение королевских прерогатив, утверждение самостоятельной политической роли английского парламента. Эти требования стали лейтмотивом всего законодательства революции. Необходимо проследить развитие этих требований в таких актах Долгого парламента, ставших судьбоносными для английского конституционализма как трёхгодичный акт от15 февраля 1641 г., акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, обычно называемого «Звёздной палатой» от 5 июня 1641 г., Великая ремонстрация от 1 декабря 1641 г. Особое внимание обратите на статью 197 Великой ремонстрации, противостояние по которой короля и парламента во многом привело к началу гражданской войны. Утвердившаяся после ликвидации монархии парламентская республика быстро стала перерастать в личную диктатуру вождя революции О.Кромвеля. 13 декабря 1653 года была принята первая и пока последняя в истории Англии писаная конституция – «Орудие управления». Проанализируйте этот документ, выясните порядок формирования парламента , замещения должностей членов государственного совета и Лорда-протектора, а также полномочия этих органов власти.
В ответе на второй вопрос следует остановиться на причинах реставрации монархии в Англии. Режим протектората, рассчитанный на конкретную личность О.Кромвеля, оказался недолговечным.. Управление страной осуществлялось исключительно при помощи армии и карательных органов. В политическом сознании народа остались прочные монархические традиции. Все эти обстоятельства привели к восстановлению монархической модели государственности. В 1660 году английский престол занял сын казнённого в годы революции Карла 1 Карл 11, вынужденный признать произошедший за это время передел собственности. В годы его правления парламенту удалось принять закон, ставший важной частью некодифицированной британской конституции. Он вошёл в историю под названием Habeas corpus act (1679 г.). Был урегулирован и окончательно оформлен порядок ареста. По тексту документа воспроизведите процедуру правомерного ареста. Обратите внимание на важную гарантию соблюдения этой процедуры: чиновник, виновный в нарушении прав арестованного, подлежал наказанию. Наряду с Великой хартией вольностей 1215 г. и Петицией о праве 1628 г. Habeas corpus act заложил прочный фундамент защиты личных прав английских подданных.
Третий вопрос включает анализ событий 1688-1689 гг., которые получили название «славной революции». Название связано с бескровностью этой революции, в отличие от первой. Король Яков 11 Стюарт, пытавшийся восстановить абсолютизм, был свергнут. В качестве монарха был приглашён из Нидерландов известный своей приверженностью к конституционализму зять Якова Вильгельм Оранский. Коронация нового монарха сопровождалась подписанием Билля о правах (1689 г.), который по сей день является действующим конституционным актом Великобритании. По тексту документа выявите законодательные ограничения власти короля, полномочия парламента и гарантии свободы парламентской деятельности.
Готовясь к ответу на четвёртый вопрос, обратите внимание на то, что в ХV111 веке конституционное развитие Великобритании шло двумя путями: путём принятия законов и путём создания прецедентов, которые перерастали в прочные конституционные обычаи и традиции. Важнейший конституционный акт – это Акт об устроении 1701 г., который установил принцип несменяемости судей, принцип контрасигнатуры королевских указов, невозможность помилования королём лица, осуждённого парламентом путём импичмента. К важнейшим прецедентам относятся лишение королей права отлагательного вето, отсутствие короля на заседаниях кабинета министров, формирование кабинета министров партией, которая имеет большинство в палате общин, гласность парламентских дебатов. Расскажите, как это происходило.
Ответ на пятыйвопрос должен начинаться с оценки избирательной системы в начале Х1Х века. В это время архаичное избирательное право резко контрастировало с достаточно развитым механизмом конституционного государства. Избирательное право было неравным, непропорциональным, оно не являлось всеобщим (для мужчин по меркам того времени). Преимущество имели землевладельцы в небольших городах, получившие право посылать своих представителей в палату общин ещё во времена средневековья. Некоторые из этих «гнилых местечек» насчитывали всего несколько десятков избирателей и даже меньше. Напротив, новые большие промышленные города, быстро развивавшиеся в условиях промышленного переворота, почти не имели представительства. В парламентских реформах были заинтересованы и предприниматели, и рабочие. Развернулось массовое движение за избирательные права, известное под названием чартизма. Избирательное право менялось в Англии в процессе острой социальной борьбы, но изменения были умеренными, постепенными, что дало возможность избежать новой революции. По тексту актов о народном представительстве 1832, 1867, 1884 гг. выясните, как менялись нормы территориального представительства, какими были избирательные цензы.
Темы докладов (формируются ОК №1.2, 3.3)