Рассмотрение и отклонение предложений
Оператор электронной торговой площадки не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, обеспечивает доступ заказчика (организатора) к первым разделам предложений участников для их рассмотрения на соответствие требованиям аукционных документов.
При организации и проведении электронного аукциона заказчик (организатор) формирует комиссию, определяет ее задачи и предоставляет полномочия для выполнения этих задач.
Состав и положение о конкурсной комиссии Министерства здравоохранения по закупке лекарственных средств утверждены приказом МЗ РБ от 17.02.2010 г. № 159.
Первые разделы предложений, доступ к которым обеспечен оператором электронной торговой площадки, рассматриваются комиссией на соответствие аукционным документам не более десяти рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений и не позднее чем за два рабочих дня до даты торгов. С учетом особенностей и (или) сложности предмета государственной закупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения первых разделов предложений.
Проведение переговоров между комиссией и участниками не допускается.
Комиссия может посредством электронной торговой площадки просить участника дать разъяснение по первому разделу его предложения, но не вправе допускать внесения в него изменений и (или) дополнений.
Комиссия отклоняет предложение, если его первый раздел не отвечает требованиям аукционных документов либо содержит наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии)) участника или иные сведения и документы, идентифицирующие участника, а также вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования, нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона.
Заказчик (организатор) не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения первых разделов предложений, размещает на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке протокол заседания комиссии по вопросу открытия предложений, который должен содержать:
начальную цену электронного аукциона в случае, если начальной ценой электронного аукциона заказчиком (организатором) определена наименьшая цена предложений участников, допущенных к торгам;
регистрационные номера предложений участников:
допущенных к участию в торгах;
имеющих право на преференциальную поправку, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь;
предложения которых были отклонены, c указанием причин отклонения (в случае отклонения одного или нескольких предложений);
решение о проведении торгов либо об отмене электронного аукциона или признании его несостоявшимся.
Оператор электронной торговой площадки в течение рабочего дня, следующего за днем размещения на электронной торговой площадке протокола, направляет участникам соответствующие уведомления.
Проведение торгов.
Торги - стадия электронного аукциона, в ходе которой осуществляется снижение начальной цены электронного аукциона.
Торги проводятся на электронной торговой площадке при наличии не менее двух участников, допущенных к участию в них (в том числе в отношении частей (лотов) предмета государственной закупки).
С момента начала торгов на электронной торговой площадке должны отображаться:
наименование предмета государственной закупки, включая объем (количество);
наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя) заказчика (организатора);
количество участников, допущенных к торгам;
начальная цена электронного аукциона (его частей (лотов), если предмет государственной закупки разделен на части (лоты)) и шаг электронного аукциона;
время, в течение которого участники могут делать ставку;
ставки участников и время, когда эти ставки были сделаны;
информация, позволяющая участникам в любой момент проведения торгов определить положение сделанной ими ставки по отношению к ставкам других участников.
Не допускается в ходе торгов отображать на электронной торговой площадке наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участников.
Заказчик (организатор) имеет право наблюдать за ходом торгов в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки.
Торги начинаются с начальной цены электронного аукциона.
В ходе торгов участники вправе делать ставку в течение десяти минут с момента начала торгов или очередной ставки с учетом величины, равной шагу электронного аукциона, в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки. Если несколько участников сделают одинаковые ставки, учитывается ставка одного участника, сделанная ранее других.
Участник не вправе делать новую ставку, если предыдущая ставка сделана им, а также ставку, равную нулю.
Если в течение десяти минут с момента очередной ставки ни один из участников не сделал новую ставку, участнику, сделавшему последнюю ставку, предоставляется право в течение десяти минут уменьшить ее до любой положительной величины без учета величины шага электронного аукциона.
Торги считаются оконченными в случае, если:
в течение десяти минут с момента начала торгов ни один из участников не сделал ставку;
в течение десяти минут с момента очередной ставки ни один из участников не сделал новую ставку и участник, сделавший последнюю ставку, уменьшил либо не уменьшил ее.
Регламентом оператора электронной торговой площадки определяется порядок удостоверения участниками электронной цифровой подписью всех ставок либо последней и предпоследней ставок.
После окончания торгов на электронной торговой площадке отображаются начальная цена электронного аукциона, последняя ставка, в том числе с учетом ее уменьшения, предпоследняя ставка, а также наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участников, сделавших эти ставки. Если на торгах не было сделано ни одной ставки, на электронной торговой площадке отображаются информация об этом и начальная цена электронного аукциона.
В день окончания торгов оператор электронной торговой площадки в соответствии со своим регламентом формирует и размещает протокол торгов на электронной торговой площадке, извещает об этом заказчика (организатора) и обеспечивает его доступ ко вторым разделам предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки.
4.5. Завершение электронного аукциона.
В течение десяти календарных дней, следующих за днем окончания торгов, комиссия:
рассматривает вторые разделы предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, на соответствие требованиям аукционных документов и на соответствие указанных участников требованиям к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным участников, и отклоняет предложения, либо выбирает участника-победителя электронного аукциона либо отменяет электронный аукцион или признает его несостоявшимся.
Проведение переговоров между комиссией и участниками, а также внесение изменений и (или) дополнений в предложения не допускаются.
Комиссия при рассмотрении вторых разделов предложений вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования, нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки.
Комиссия при рассмотрении вторых разделов предложений отклоняет предложение, если:
предложение не отвечает требованиям аукционных документов;
участник, представивший его, не соответствует требованиям к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным участников;
участник не может участвовать в электронном аукционе;
установит, что участником, представившим его, направлены недостоверные документы и сведения;
участник-победитель, представивший его, не выполняет установленные в аукционных документах требования, предшествующие подписанию договора.
Участником-победителем электронного аукциона выбирается участник, сделавший последнюю ставку, при условии его соответствия требованиям аукционных документов к составу участников;
сделавший предпоследнюю ставку, при условии его соответствия требованиям аукционных документов к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным участников. В случае, если предложение участника, сделавшего последнюю ставку, отклонено или участник, признанный участником-победителем, отказался от заключения договора.
Решение о выборе участника-победителя либо об отмене электронного аукциона или признании его несостоявшимся оформляется протоколом, который должен содержать:
наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок;
информацию о соответствии (несоответствии) участников, требованиям к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным;
решение о выборе участника-победителя с информацией о цене договора, в соответствии с которой с ним должен быть заключен договор, если Советом Министров Республики Беларусь установлено применение преференциальной поправки, либо об отмене электронного аукциона или признании его несостоявшимся с обоснованием этого.
Протокол размещается на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения вторых разделов предложений. Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня с момента размещения на электронной торговой площадке протокола извещает участников об этом в порядке, установленном своим регламентом.
Заказчики (больницы, РИПЦ) должны заключить договора с победителем электронного аукциона.
Заказчик (организатор) уведомляет оператора электронной торговой площадки о заключении договора не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора, и размещает сообщение о результате электронного аукциона на официальном сайте и электронной торговой площадке.
Подготовлен проект распоряжения Президента РБ, в соответствии с которым планируется предоставить право заключать договора на государственные закупки лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения РУП «Фармации» и РУП «Медтехника».