Принципиально новой юстиции для судебного рассмотрения дел несовершеннолетних
В соответствиисо статьей 132 Конституции Республики Башкортостан организация, полномочия и порядок деятельности судов в республике определяются законами Республики Башкортостан. Таким образом, Конституция республики гарантирует возможность постоянного совершенствования судебной деятельности.
Думается, что юстицияпо делам несовершеннолетних должна быть образована на принципиально новых позициях.
Один из основных аспектов создания новой юстиции по делам несовершеннолетних - качественное изменение судебной деятельности по рассмотрению дел данной категории. По-новому следует организовать деятельность суда по осуществлению правосудия и предупреждению правонарушений среди подростков. В этих целях представляется целесообразным создать новый самостоятельный судебный орган - семейный суд по делам несовершеннолетних, действующий в пределах каждого района или города республики. Основная идея семейного суда по делам несовершеннолетних состоит в том, чтобы отнести к юрисдикции этого судебного органа все вопросы, касающиеся подростка-правонарушителя. Деятельность такого судебного органа должна не только способствовать более всестороннему и объективному исследованию совершенного подростком преступления, но и выяснению внутреннего механизма и конкретных жизненных обстоятельств, которые привели несовершеннолетнего к правонарушению. Одно из главных положений; семейный суд должен принимать все необходимые меры по устранению и предупреждению обстоятельств, неблагоприятных для жизни и воспитания подростка.
Семейные суды не должны ограничиваться рамкамитолько уголовной юрисдикции. К их компетенции должно быть отнесено и рассмотрение всех гражданских дел, так или иначе затрагивающих интересы несовершеннолетних (трудовые, жилищные дела и т.п.).
В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан судьей в республикеможет быть избран гражданин, достигший 25-летнего возраста. Нам представляется, что хорошее знание психологии, глубокое понимание проблем семьи и несовершеннолетних требует не только профессиональной подготовки, но и определенного жизненного опыта. Именно поэтому видится необходимым избирать судьями семейных судов по делам несовершеннолетних граждан, достигших 30 лет.
Создание принципиально нового судебного органа - семейного суда по делам несовершеннолетних - требует качественного совершенствования деятельности и вышестоящего суда. Организация и деятельность семейных судов по делам несовершеннолетних, а также организация и д|3| тельность вышестоящего суда, также рассматривающего в судебном заседании дела данной категории, должны основываться на единых принци-
пах. На наш взгляд, логическим продолжениемразвития идеи создания семейных судов является образование в структуре Верховного суда Республики Башкортостан самостоятельной Судебной коллегии но делам несовершеннолетних. Соответствующие изменения вэтом направлениицелесообразно внести в действующее законодательство.
Судебная коллегия по делам несовершеннолетних Верховного суда республики должна рассматривать не только уголовные дела в отношении несовершеннолетних, отнесенные законом к подсудности этого суда. Данной Судебной коллегией должны рассматриваться также и гражданские дела, принятые вышестоящим судом к своему производству и затрагивающие каким-либо образом интересы несовершеннолетних.
В то же время к компетенции Судебной коллегии по делам несовершеннолетних следует, прежде всего, отнести кассационное рассмотрение дел по жалобам и протестам на приговоры и решения районных и городских семейных судов по делам несовершеннолетних.
При образовании Судебной коллегии по делам несовершеннолетних Верховного суда Республики Башкортостан следует учитывать, что дела в отношении несовершеннолетних отличаются значительной качественной спецификой и, как правило, характеризуются повышенной сложностью. Именно поэтому с целью обеспечения высокого уровня рассмотрения этих дел кассационной инстанцией к составу Судебной коллегии по делам несовершеннолетних должны предъявляться повышенные требования. В стране идет процесс постоянного обновления судейского корпуса, в котором преобладают лица с небольшим стажем юридической работы. Между тем отсутствие профессионального опыта не способствует повышению качества правосудия.
Мы считаем, что судьи Судебной коллегии по делам несовершеннолетних Верховного суда Республики Башкортостан должны избираться из лиц, не только имеющих стаж работы судьей, но и работавших ранее судьями районных и городских семейных судов по делам несовершеннолетних, Правильным также будет установление для судей Судебной коллегии по делам несовершеннолетних и более высокого - не менее 40 лет - возрастного ценза. Именно к этому возрасту судьи получают жизненный и профессиональный опыт, как правило, имеют собственных детей-подростков, занимаясь воспитанием которых получают навыки общения с несовершеннолетними, углубленно усваивают особенности подростковой психологии.
Таковы некоторыепредложения по дальнейшему совершенствованию конституционных гарантий судебной деятельности в Республике Башкортостан. На наш взгляд, данные предложения приемлемы для всей Российской Федерации.