Формы участия кредиторов в деле о банкротстве
Кредиторы участвуют в проведении процедур банкротства:
✓через специальные органы — собрание и комитет кредиторов;
✓ в индивидуальном порядке путем обращения с заявлениями и жалобами в арбитражный суд.
При наличии признаков неплатежеспособности созывается собрание кредиторов, которое может избрать и наделить полномочиями комитет кредиторов.
Круг лиц, участвующих в собрании кредиторов с правом голоса, аналогичен кругу лиц, имеющих право на обращение с заявлением кредитора о признании должника банкротом. Это:
✓ конкурсные кредиторы— кредиторы по денежным обязательствам, за исключением:
- уполномоченных органов;
- граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам;
- учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;
✓ уполномоченные органы:
• федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам;
• органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.
В собрании кредиторов без права голоса могут участвовать представители:
✓ работников должника; учредителей (участников) должника;
✓ собственника имущества должника - унитарного предприятия.
К исключительной компетенции собрания кредиторов отнесены наиболее важные вопросы, от решения которых во многом зависит исход всего дела о банкротстве. Их можно условно разделить на три группы — вопросы, связанные.
1)с выбором процедуры банкротства, определением сроков и плана ее проведения:
• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления и изменении срока их проведения;
• признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• заключении мирового соглашения;
• утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; утверждение и изменение плана внешнего управления;
2)назначением арбитражного управляющего:
• утверждение кандидатуры арбитражного управляющего;
• выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего;
3) проведением процедур банкротства:
• выбор реестродержателя;
• принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
• избрание представителя собрания кредиторов;
• решение вопросов альтернативной компетенции.
К вопросам альтернативной компетениии относятся:
✓ определение сведений, подлежащих обязательному опубликованию в иных, помимо предусмотренных Законом о банкротстве, средствах массовой информации;
✓ согласование в ходе внешнего управления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
✓ проведение оценки движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем 100 тыс. руб.,без привлечения независимого оценщика;
✓ утверждение предложенных конкурсным управляющим порядка, сроков и условий продажи имущества должника.
Собрание кредиторов может быть проведено (правомочно) только при условии наличия кворума, т. е. присутствия конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, обладающих более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
Повторно созванное собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, обладающие более чем 30% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.
Количество голосов, которым на собрании кредиторов обладает конкурсный кредитор или уполномоченный орган, пропорционально отношению размера их требований к общей сумме требований, включенных в реестр требований кредиторов.
Комитет кредиторов образуется по решению собрания кредиторов. Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, участвующих в деле о банкротстве, составляет 50 и более, комитет кредиторов образуется в обязательном порядке.
Комитет кредиторов избирается в составе от 3 до 11 человек.Члены комитета кредиторов избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Функции комитета кредиторов определяются собранием кредиторов. При этом в любом случае комитет кредиторов вправе:
✓ требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставления информации;
✓ обжаловать действия арбитражного управляющего;
✓ принимать решения о созыве собрания кредиторов;
✓ обращаться к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;
✓ осуществлять текущий контроль за проведением процедур банкротства.
Член комитета кредиторов обязан лично участвовать в работе комитета. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. При решении вопросов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.
Все требования кредиторов в ходе дела о банкротстве учитываются в валюте Российской Федерации - рублях и указываются в реестре требований кредиторов, который ведется арбитражным управляющим или реестродержателем, привлекаемым для этих целей на основании договора.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него только на основании судебных актов, устанавливающих их состав и размер, кроме требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, которые включаются в реестр по представлению арбитражного управляющего, а исключаются из него на основании судебных актов.
Требования заявителя по делу о банкротстве рассматриваются арбитражным судом в судебном заседании с участием:
✓ заявителя;
✓ должника;
✓ саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
✓ регулирующего органа.
При проведении процедур банкротства для участия в деле о банкротстве кредиторы направляют свои требования:
✓ в арбитражный суд;
✓ арбитражному управляющему;
✓ должнику.
Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд:
✓ арбитражным управляющим;
✓ представителем учредителей (участников) должника;
✓ представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия;
✓ должником и кредиторами, предъявившими требования к должнику в ходе наблюдения и финансового оздоровления;
✓ кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов (в ходе внешнего управления и конкурсного производства).
В реестре требований кредиторов указываются сведения:
✓ о каждом кредиторе;
✓ размере его требований к должнику;
✓ очередности удовлетворения каждого требования;
✓ основания возникновения требований.
Требования кредиторов по текущим платежам не учитываются при определении признаков банкротства. Кредиторы по таким требованиям не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и не могут заявлять свои требования при проведении процедур банкротства.
К текущим платежам относятся две группы обязательств:
✓ возникшиепосле принятия заявления о признании должника банкротом;
✓ срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.