Финансово-бюджетная и налоговая система государства
Финансовая система – совокупность экономических отношений по формированию, распределению и использованию денежных средств через особые фонды и учреждения с целью удовлетворения общественных потребностей.
Финансы выполняют 2 основные функции:
- распределительная (связана с распределением и перераспределением части стоимости ВВП и национального дохода)
- контрольная (заключается в том, что финансовые органы контролируют распределение и использование финансовых ресурсов)
Центральное место в финансовой системе занимает гос.бюджет. Он является самым крупным денежным фондом, который использует правительство для финансирования своей деятельности.
Госбюджет призван выполнять функции:
- распределительную
- контрольную
- регулирующую
Доходы гос.бюджета формируются за счёт следующих источников:
- налогов (85-90%)
- гос. займов
- различного рода сборов и пошлин
- эмиссии бумажных и кредитных денег, когда расходы превышают доходы
Общегосударственные расходы осуществляются за счёт республиканского бюджета с его расходной частью. Если его расходная часть равна его доходной части, то в таком случае гос.бюджет является сбалансированным. Если расходы гос.бюджета превышают его доходы, то имеет место бюджетный дефицит. Если доходы превышают расходы, то наблюдается бюджетный профицит.
Сумма бюджетных дефицитов страны за вычетом бюджетных излишков составляет гос. долг. Он не может, однако, привести к банкротству государства, т.к. оно способно рефинансировать свой долг. Относительные расходы по обслуживанию гос.долга измеряются отношением суммы процентных выплат по долгу к объёму ВВП страны. Пороговое значение общего гос.долга к ВВП составляет около 30%.
Бюджетно-финансовая политика направлена на стабилизацию национальной экономики. Для этого используется, прежде всего, бюджетные и налоговые инструменты.
Налоги – платежи, которые в обязательном порядке должны уплачивать в доход государства физические и юридические лица.
Подоходный налог с физических лиц взимается. Как правило, по прогрессивной шкале. В РБ ставка подоходного налога с физических лиц является пропорциональной и составляет 12% с 1.01.2009г.
Взимание налогов осуществляется с помощью различных видов ставок.
Налоговые ставки бывают:
- твёрдые (они не зависят от величины дохода и относятся, прежде всего, к сырьевым ресурсам)
- пропорциональные (они устанавливаются пропорционально доходы без дальнейшей дифференциации, если даже доход будет изменяться)
- прогрессивные (налоговые ставки повышаются по мере роста доходов)
- регрессивные (с ростом дохода налоговые ставки по отношению к нему понижаются)
4.Денежно кредитная система – исторически сложившаяся форма организации денежного обращения, которая закреплена законодательством.
Она включает в себя следующие элементы:
- денежную единицу (рубль)
- масштаб цен
- виды денег, имеющие законодательную платёжную силу
- бумажные деньги и разменные монеты
- порядок эмиссии и т.д.
Кредитная система – сфера отношений между государственным органами, Центробанком РБ, коммерческими банками и хозяйствующими субъектами по поводу особого вида денежных отношений, связанных с заимствованием и кредитованием денежных средств.
Конечными целями денежно-кредитной политики являются:
- стабильность экономического роста
- низкий уровень безработицы и инфляции
- стабильность цен устойчивый платёжный баланс страны
Цели денежно-кредитной политики подразделяются на:
- стратегические (долгосрочные)
- тактические (краткосрочные)
Главной долгосрочной целью является отсутствие безработицы и безинфляционная экономика.
С целью воздействия на хозяйственные………................. и денежной эмиссией с учётом спроса на деньги.
Спрос на деньги – сумма спроса на деньги для сделок и спроса на деньги со стороны активов.
Денежно-кредитное регулирование осуществляется также процентной политикой Нацбанка РБ.
Важнейшими инструментами денежно-кредитной политики являются:
- операции на открытом рынке:
- покупка и продажа Нацбанком госуд-ных ценных бумаг коммерческим банкам и населению страны
- учётная политика Нацбанка. Она состоит в предоставлении краткосрочных ссуд коммерческим банкам од гарантию гос-ных ценных бумаг. Процентная ставка по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам центральным банком РБ, называется учётной ставкой или ставкой рефинансирования.
- политика обязательных резервов