Глава 4. Элементы системы управления охраной окружающей среды
на предприятиях....................................................................................... 168
4.1. Экологические требования при эксплуатации предприятий ... 169
4.2. Разрешения на пользование природными ресурсами................. 172
4.2.[.Лицензия и договор на пользование водным
объектом........................................................................................ 172
4.2.2. Лицензия на пользование недрами....................................... 174
4.2.3. Сертификация.............................................................................. 175
4.2.4. Экологический аудит................................................................ 178
4.3. Нормирование в области охраны окружающей среды.............. 179
4.3.1. Виды и формы экологического нормирования.................. 179
4.3.2. Основные механизмы экологического
нормирования.............................................................................. 183
4.3.3. Нормативы выбросов................................................................ 186
4.3.4. Нормативы сбросов................................................................... 188
4.3.5. Нормативы предельного размещения отходов.................. 190
4.4. Экологический паспорт природопользователя............................ 192
4.5. Система управления качеством окружающей среды
на предприятии...................................................................................... 194
4.5.1. Статистическая отчетность предприятия по природным
ресурсам и охране окружающей среды............................... 194
4.5.2. Система документации по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды
на предприятии........................................................................... 196
Глава 5. Процедуры экологического сопровождения планируемой
хозяйственной деятельности в России........................................ 200
5.1. Оценка воздействия на окружающую среду................................. 202
5.1.1. Опыт США в экологической оценке проектов................... 203
5.1.2. Сфера применения процедуры ОВОС/ГЭЭ........................ 206
5.1.3. Основные принципы проведения оценки воздействия
на окружающую среду и ее приоритетные задачи.......... 212
5.2. Основные положения Конвенции об оценке воздействия
на окружающую среду в трансграничном контексте ................ 216
5.3. Национальная процедура оценки возможного воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду........................................................................ 218
5.4. Нормативно-правовое обеспечение ОВОС и экологической
экспертизы............................................................................................... 223
5.4.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды
и использования природных ресурсов................................. 224
5.4.2. Необходимость экологического законодательства
и принуждения в соблюдении стандартов
окружающей среды.................................................................... 225
Глава 6. Методы и средства ОВОС и экологической экспертизы...... 230
6.1. Критериальная база оценок воздействия....................................... 231
6.1.1. Международные и российские требования........................ 233
6.1.2. Обобщенные критерии экологической безопасности ... 242
6.1.3. Интегральные показатели техногенных воздействий .... 245
6.2. Принципы создания экспертно-информационных систем
для целей ОВОС..................................................................................... 253
6.2.1. Структура ЭИС........................................................................... 255
6.2.2. Программное обеспечение ЭИС............................................ 259
6.2.3. Средства Интернета.................................................................. 274
6.3. Методы оценки интенсивности техногенных нагрузок
на окружающую среду........................................................................ 276
Глава 7. Оценка воздействия на окружающую среду............................ 290
7.1. Основные понятия и принципы экологического
обоснования планируемой деятельности....................................... 292
7.2. Стадии и этапы проведения ОВОС................................................... 294
7.2.1, Порядок проведения ОВОС..................................................... 294
7.2.2. Подготовка технического задания на проведение
ОВОС........................................................................................... 298
7.3. Состав материалов ОВОС................................................................... 299
7.3.1. Документация выбора площадки.......................................... 300
7.3.2. Подготовка материалов ОВОС.............................................. 301
7.4. Планирование проведения ОВОС..................................................... 316
7.4.1. Предварительная подготовка. Сбор общих сведений
по объекту.................................................................................... 316
7.4.2. Сбор специальных сведений по объекту............................ 318
7.4.3. Оценка экологического риска................................................ 319
7.5. Разработка рабочей гипотезы возможных изменений
экологической ситуации...................................................................... 329
7.6. Анализ и прогноз экологической ситуации................................... 332
7.6.1. Анализ исходных данных. Проведение оценки
значимости экологической ситуации................................... 334
7.6.2. Методы экологического прогнозирования......................... 337
7.6.3. Прогнозная оценка значимости воздействий .................... 342
7.7. Подготовка заключения....................................................................... 347
7.7.1. Состав итоговых материалов ОВОС. Форма
предоставления.......................................................................... 348
7.7.2. Оценка полноты и качества ОВОС....................................... 350
7.8. Требования Европейского банка реконструкции и развития
к ОВОС.................................................................................................... 352
7.9. Процедура ОВОС в странах ЕС........................................................ 356
7.9.1. Методологические особенности ОВОС в странах ЕС ....356
7.9.2. Проведение ОВОС в странах ЕС........................................... 359
7.9.3. Достоинства и слабости ОВОС в Нидерландах............... 360
7.10. Сравнительный анализ требований к экологической
оценке, предъявляемых РФ, ЕБРР и ЕС........................................... 362
7.11. Экологическая оценка и принятие решений.................................. 364
Глава 8. Государственная экологическая экспертиза........................................... 369
8.1. Законодательные требования в области ГЭЭ.............................. 370
8.1.1. Принципы экологической экспертизы................................. 370
8.1.2. Объекты экологической экспертизы..................................... 371
8.2. Порядок проведения государственной экологической
экспертизы............................................................................................... 379
8.2.1. Представление и рассмотрение документации................. 381
8.2.2. Проведение государственной экологической
экспертизы................................................................................... 384
8.2.3. Утверждение заключения государственной
экологической экспергизы ...................................................... 387
8.2.4. Особенности организации проведения повторной
государственной экологической экспертизы..................... 391
8.3. Права и обязанности заказчика документации,
представляемой на экологическую экспертизу.
Финансирование ГЭЭ........................................................................... 392
8.4. Особенности государственной экологической экспертизы
различных объектов.............................................................................. 396
8.5. После проектная экологическая оценка......................................... 406
8.5.1. Планы экологического менеджмента................................... 406
8.5.2. Послепроектный анализ в национальных
и международных системах экологической оценки........ 409
Глава 9. Стратегическая экологическая оценка................................................... .413
9.1. Предмет, цель и задачи стратегической экологической
оценки....................................................................................................... 413
9.2. Стратегическая экологическая оценка и устойчивое
развитие.................................................................................................... 416
9.3. Принципы и организация процесса стратегической
экологической оценки.......................................................................... 417
9.4. Стратегическая экологическая оценка проекта развития
главного порта Роттердама................................................................ 419
Глава 10. Общественная экологическая экспертиза.............................. 425
10.1. Нормативно-правовое обеспечение.............................................. 425
10.2. Порядок проведения........................................................................... 426
10.3. Финансирование ОЭЭ. Взаимодействие
с заинтересованными сторонами................................................... 432