Тема №2. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, связанных с оборотом оружия и боеприпасов, занятием частной детективной и охранной деятельностью
Лекция- 2 часа
Практическое занятие- 6 часов
Цель занятия: закрепить знания и приобрести навыки юридической квалификации правонарушений, связанных с оборотом оружия и боеприпасов к нему, а также занятием частной детективной и охранной деятельностью, совершаемых гражданами и юридическими лицами.
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика административных правонарушений, связанных с оборотом оружия и боеприпасов.
2. Рассмотрение ОВД дел об административных правонарушения, связанных с оборотом оружия и боеприпасов.
3. Общая характеристика административных правонарушений, связанных с занятием частной детективной и охранной деятельностью.
4. Рассмотрение ОВД дел об административных правонарушениях, связанных с частной детективной и охранной деятельностью.
5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с оборотом оружия и боеприпасов, занятием частной детективной и охранной деятельностью.
Вопросы для самостоятельной подготовки
1. По каким направлениям осуществляется деятельность лицензионно-разрешительных подразделений органов внутренних дел?
2. Какие запреты на оборот гражданского и служебного оружия предусмотрены в соответствии с действующим российским законодательством?
3. В каких случаях органами внутренних дел производится изъятие оружия и патронов к нему?
4. Взаимодействие лицензионно-разрешительных подразделений с другими подразделениями ОВД.
5. Перечислите квалификационные требования к частным охранникам, соответствующие действующему законодательству.
6. Какие документы подтверждают наличие у частных детективов и частных охранников квалификации, соответствующей требованиям закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»?
7. Какая ответственность существует за нарушения правил оборота оружия и нарушения в сфере частной охранной деятельности?
8. Виды правонарушений в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.
9. Какие существуют ограничения при осуществлении детективной и охранной деятельности?
10. В каких случаях аннулируется лицензия на занятие частной (детективной) и охранной деятельностью?
Задача №1.
18 мая текущего года в ресторане «Алые паруса» сотрудниками полиции задержан швейцар ресторана Сапожников А.А. с 9-миллиметровым газовым револьвером, который он использовал для пресечения скандалов посетителей ресторана. Револьвер ему выдала директор ресторана Николаева С.В.
Николаева С.В. пояснила, что револьвер был найден официантами в зале ресторана в марте этого года, его, вероятно, оставил кто-то из посетителей. Она его отдала швейцару для самозащиты и пресечения бесчинств посетителей. Мер к получению документов, разрешающих хранение, ношение и использование газового оружия, она не принимала.
1. Проанализируйте ситуацию и дайте юридическую оценку.
2. Какие документы должны иметь лица, владеющие газовым оружием?
3. Составьте протокол об административном правонарушении.
Задача №2.
Гражданин Смирнов Э.К. имел документы на право хранения охотничьего ружья и боеприпасов, выданное органами внутренних дел. При проверке порядка хранения огнестрельного оружия и боеприпасов было установлено, что Смирнов Э.К. хранит оружие в собранном виде на стене. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым начальник ОВД подверг Смирнова Э.К. административному штрафу в размере 500 рублей с конфискацией ружья.
1. Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку.
2. Определите правомерность принятого решения.
Задача №3.
При посещении квартиры гражданина Шишкина О.В. участковый уполномоченный полиции обнаружил висевшее на стене охотничье ружье, которое не было поставлено на учет при переезде Шишкина О.В. на новое место жительство. Участковый уполномоченный полиции изъял ружье, оставил Шишкину О.В. расписку, и потребовал, чтобы тот обратился в отдел внутренних дел для постановки оружия на учет.
1. Законно ли произведено изъятие оружия участковым уполномоченным полиции?
2. Составьте протокол об административном правонарушении.
Задача №4.
По результатам проверки частного охранного предприятия участковый уполномоченный полиции Леонов С.С. в качестве недостатков отразил в рапорте следующие нарушения:
– охранник Петров М.В. на охраняемом объекте во время работы находился в спортивном костюме;
– у охранника Ильясова Р.Р. при себе находился его личный газовый пистолет;
– Петров М.В. и Ильясов Р.Р. не расписались в специальном журнале за получение наручников и резиновых палок;
– на КПП работал по обеспечению пропускного режима сотрудник частного охранного предприятия Суслов Д.А., который еще не имеет удостоверения частного охранника.
Законны ли требования участкового уполномоченного полиции?
Задача №5.
К продавцу магазина «Охотник» Крылову П.А. обратился знакомый ему гражданин Иванов Д.Л., которому понравилось одно из охотничьих ружей импортного производства. Продавец сказал, что ружье действительно отличного качества и оно осталось в единственном экземпляре. Иванов Д.Л. посетовал на то, что лицензию на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия получит только через 2-3 дня, а ружье за это время будет продано.
Крылов П.А., поддавшись на уговоры Иванова Д.Л., согласился продать ему ружье, при условии, что, получив лицензию, тот придет в магазин и оформит все документально. Оплатив покупку, Иванов Д.Л. взял ружье и вышел из магазина. Однако, при выходе был остановлен сотрудниками полиции с целью проверки законности приобретения оружия.
1. Оцените действия продавца и покупателя.
2. Как должны поступить сотрудники полиции в данной ситуации?
Задача №6.
К участковому уполномоченному полиции Сергееву Л.А. обратились жильцы дома с сообщением о том, что одно из помещений первого этажа жилого дома арендовала частная фирма и там ежедневно появляются люди в единообразной камуфлированной форме одежды. Прибыв по указанному адресу, Сергеев Л.А. установил, что в данном помещении располагается частное охранное предприятие «Торнадо», сотрудники которого осуществляют охрану жилых домов, расположенных на соседней улице. В ходе проверки участковый уполномоченный полиции выяснил, что данное предприятие не имеет лицензии на осуществление частной охранной деятельности. В процессе разбирательства и при составлении Сергеевым Л.А. протокола об административном правонарушении руководитель ЧОП «Торнадо» Кузьмин Б.В. заявил, что участковый уполномоченный полиции превышает свои полномочия, так как, контроль за деятельностью частных охранных предприятий и принятие к ним мер административного воздействия входит в компетенцию только сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача №7.
Специально созданной комиссией органов внутренних дел была проведена проверка частного детективного предприятия, по результатам которой было принято решение аннулировать лицензию на осуществление деятельности. Однако предприятие продолжило оказывать детективные услуги по заключенным до этого договорам, обжаловав в суд законность проведенного сотрудниками органов внутренних дел осмотра помещений предприятия.
1. Какими нормативно-правовыми актами и как регламентировано проведение проверок частных детективных предприятий?
2. Каков порядок проведения осмотра помещений юридических лиц с особыми уставными задачами?
Задача №8.
В ходе очередной проверки соблюдения правил хранения по месту жительства оружия участковый уполномоченный полиции Шилов Е.М. обнаружил у гражданина Балобанова К.К. следующее: срок действия разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного ружья ИЖ-81 закончился 25 дней назад; срок действия разрешения на хранение и ношение охотничьего нарезного карабина заканчивается завтра.
1. Какие меры должен предпринять участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?
2. Дайте юридическую оценку данной ситуации.
Задача №9.
К участковому уполномоченному полиции Федорову Д.А. обратился гр-н Сухов А.Я., который сообщил, что у его соседа по дому Зайцева В.Ю. хранится оружие - автомат (АК-74). Зайцев В.Ю. угрожал Сухову А.Я. применить данное оружие, если последний будет приставать к его жене.
1. Дайте юридическую оценку ситуации.
2. Какими должны быть действия участкового уполномоченного полиции?
Задача №10.
После смерти своего родственника, по завещанию гражданину Власову А.В. досталось охотничье ружьё. Через месяц Власов А.В., имеющий разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного ружья, взял его себе, не поставив в известность сотрудников ЛРС территориального ОВД. Участковый уполномоченный полиции Сергеев С.В. при проверке соблюдения правил хранения по месту жительства оружия выявил данный факт.
1. Какие меры должен предпринять участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?
2. Дайте юридическую оценку данной ситуации.
Рекомендуемая литература:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». – М.: Проспект, 2011.
3. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
4. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. №150 // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности (с изм. и доп. от 21.11.2011 №957).
6. Постановление Правительства РФ от 04 марта 2010 г. № 124 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия».
7. Приказ МВД России от 2 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию.
8. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 941 «О внесении изменений в Приказ МВД России от 19 июня 2006 года № 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
9. Приказ МВД РФ от 14 октября 2009 г. № 775 «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения лицензий и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел при осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»
10. Приказ МВД России от 29 сентября 2011 г. № 1039 «Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника»
11. Приказ МВД России от 20 сентября 2011 г. № 1020 «Об утверждении Криминалистических требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему» // Российская газета. -2011. 21 октября.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенков М.В. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2006.
13. Денисенко В.В., Позднышов А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.