Список рекомендованной литературы
Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития российского законодательства. М., 1998.
Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М., 1987. § 4 гл. 1; гл. II.
Астрахан Е. И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М., 1961.
Астрахан Е. И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971.
Астров П. И. Юридические предпосылки рабочего права. М., 1911.
Бабич А. М., Егоров Е. Н., Жильцов. Экономика социального страхования. М., 1998.
Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М., 1998.
Буянова М. О., Кондратьева 3. А., Кобзева С. И. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1997.
Быков А. Н. Страхование рабочих как фактор промышленности и русские страховые законы. СПб., 1913.
Вагнер А. Социальный вопрос. СПб., 1906.
Вигдорчик Н. А. Теория и практика социального страхования: Теоретические основы социального страхования. Л. — М., 1923.
Вильчинская Л. И. Организационно-правовые формы и роль государства в системах социального страхования // Труд за рубежом. 1994. № 3. С. 25-29.
Забелин Л. В. Теоретические основы социального страхования. М., 1926.
Забелин Л. В. Теория социального обеспечения. М., 1924.
Гинцбург Л. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.
ЗайкинА. Д. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1989.
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. К вопросу о концепции нового закона о
пенсионном обеспечении трудящихся // Сов. государство и право. 1987.
№8,
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. К новому пенсионному закону — пора конструктивных решений // Сов. государство и право. 1989. № 12.
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и плачевные результаты // Государство и право. 1998. № 3.
Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М., 1997.
Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986.
Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.
Козлов А. Е. Социальное обеспечение в СССР. М., 1981. Коровников А. В. Социальная защита военнослужащих. М., 1995.
Лучкина Л. Прожиточный минимум в Восточной Европе // Экономика и организация промышленного производства. 1994. № 4. С. 60-70.
Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М., 1997.
Мачульская Е. Е, Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1998.
Мачульская Е. Е. Практикум по праву социального обеспечения. М., 1998.
Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование. М., 1911.
Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации // Бюлл. Минтруда. 1999. № 9.
Пенсионное страхование: как его улучшить? // Соц. обеспечение. 1994. № 5. С. 23-25.
Полупанов М. И. К вопросу о понятии метода права социального обеспечения. М., 1978. Т. 62.
Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э. Г. Тучковой. М., 1997.
Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К. Н. Гусова. М., 1999.
Советское пенсионное право: Учебн. пособие / Йод ред. М. Л. Захарова. М., 1974.
Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия / Под ред. М. Л. Захарова. М., 1993.
Социальная защита населения в регионе: Учебн. пособие. Екатеринбург, 1999.
Социальное страхование в России и зарубежных странах: Практическое пособие. М., 1997.
Социальное страхование и социальная защита: Доклад Генерального директора МВТ МОТ на Международной конференции труда. Женева, 1993.
Субботенко В. К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980.
Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 1998.
Тучкова Э. Г. Общие вопросы советского пенсионного права: Учебн. пособие. М., 1986.
Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: Учебно-метод. пособие. М., 1995.
Тучкова Э. Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) // Пенсионная реформа в России: Оценка специалистов. М., 1999.
Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие. Екатеринбург. 1996. Вып. I.
Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986.
[1] См. : Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986. С. 7.
[2] См.: Социальная защита населения в регионе: Учебн. пособие. Екатеринбург, 1999. С. 13.
[3] См.: там же. С. 15.
[4] См.: там же. С. 18.
[5] См. Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия / Под. Ред. М.Л.Захарова. М., 1993. С 10.
[6] См.: там же. С.11.
[7] См.: Социальное страхование и социальная защита: Доклад Генерального директора МВТ на Международной конференции труда. Женева, 1993.
[8] См.: Иванова Р.И. Указ. соч. С. 16.
[9] См.: Иванова Р.И. Указ. соч. С.16
[10] См.: Иванова Р.И. Указ. соч. С. 22.
[11] См.: Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М., 1998. С. 7.
[12] См.: Шайхатдинов В. Ш. Система социальной защиты и обеспечения
населения современной России. // Социальная защита населения в регионе.
С.58.
[13] 13 См.: Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М., 1997. С. 7.
[14] См.: Чорбинский С. И. Социальная работа и социальные программы в США.
М., 1992. С. 23.
[15] См.: Социальное страхование и социальная защита. Доклад Генерального
директора МВТ МОТ на Международной конференции труда.
[16] См.: Дельпере Н. Защита прав и свобод граждан преклонного возраста. М., 1993. С. 231.
[17] Функции данного министерства впоследствии были возложены на Мин
труда.
[18] Социальная защита населения. М., 1992. С. 24.
[19] Социальная защита населения. М., 1992. С. 25.
[20] См.: Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие. Екатеринбург, 1996. Вып. 1. С. 5.
[21] См.: Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное
пособие. С. 4.
[22] См.: Коровников А. В. Социальная защита военнослужащих. М., 1995. С. 26.
[23] Шайхатдинов В. Ш. Система социальной защиты и обеспечения населения
современной России. С. 67.
[24] См.: Социальная защита населения в регионе.
[25] С. 59. Там же.
[26] См., напр.: Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1998. С. 6: Социальная защита населения в регионе. С. 64, 65.
[27] См.: Социальная защита населения в регионе. С.66.
[28] Ведомости СССР. 1976. №17. Ст.291.
[29] См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996. С. 29.
[30] См.: Борисов Е. Ф. Экономическая теория. М., 1997. С. 7э
[31] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М., 1987. С. 13.
[32] СЗРФ. 1999. №29. Ст. 3686.
[33] О страховых взносах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний см. гл. 25.
[34] См.: Общая теория государства и права. Академический курс: Учебник для вузов / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 232.
[35] См.: Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М., 1999. С. 12.
[36] См.: Е. Е. Мачульская. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М.,
1998. С. 13.
[37] См.: Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. С. 234.
[38] См.: Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983; Шайхатдинов В. Ш. Предмет и система советского права социального обеспечения. Свердловск, 1983; Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М., 1987.
[39] См.: Андреев В. С. Конституционные основы советского права социального обеспечения // Вопросы теории и практики социального обеспечения.М.,1978.С. 7-8.
[40] См.: Пашерстник А. Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949. С. 141.
[41] См.: Александров Н. Г. Основные вопросы советского трудового законодательства в свете решений XXI съезда КПСС // Трудовое право в свете решений XXI съезда КПСС. М., 1960. С. 13; Теория государства и права / Под ред. Н. Г. Александрова. М., 1974. С. 385.
[42] См.: Лившиц Р. 3. Теория права: Учебник. М., 1994. С. 96.
[43] См.: там же.
[44] См.: Явич Л. С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 95-96.
[45] См.: Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Свердловск,
1963. Вып. I.C. 218.
[46] См.: Сорокин В. Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. М., 1976. С. 111.
[47] См.: Сорокин В.Д. Указ. соч. С. 114-117.
[48] См.: Иванова Р. И., Тарасова В. А. Указ. соч. С. 126.
[49] См.: Явич Л. С. Указ. соч. С. 89.
[50] См.: Витченко А. М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 52.
[51] См.: Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева.
М., 1994. С. 307-309.
[52] См.: Коваленко А. И. Теория государства и права: Учебник. М., 1994. С. 80.
[53] Иванова Р. И., Тарасова В. А. Указ. соч. С. 125.
[54] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1971. С. 20
[55] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для
вузов. С. 37.
[56] См.: Полупанов М. И. Право социального обеспечения — самостоятельная отрасль права. // Сов. государство и право. 1971. № 9. С. 59.
[57] См.: Иванова Р. И., Тарасова В. А. Указ соч. С. 130.
[58] См. Фогель Я.М. Некоторые вопросы теории права социального обеспечения.// Проблемы трудового права и права социального обеспечения. М., 1975. С. 202.
[59] См.: Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов, 1982. С. 82.
[60] См.: Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М.,1998. С. 21,23.
[61] См.: Мачульская Е.Е. Указ. соч. С. 24, 25.
[62] См.: Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения РФ (альбом схем).Екатеринбург, 1999. С. 8.
[63] См.: Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М., 1998. С. 46-48.
[64] В общей теории права наряду с указанными выделяются еще и другие приемы: поощрительный, рекомендательный, метод автономии и равенства сторон, убеждения и принуждения (см.: Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. С. 235).
[65] См.: Батыгин К. С. Право социального обеспечения: Общая часть. С. 49;
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. С. 27.
[66] См.: Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации (альбом схем). С. 9.
[67] См.: Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. С. 167.
[68] Там же. С. 168.
[69] Выше уже говорилось о том, что некоторые ученые (например, В. Ш.Шайхатдинов) относят данный институт к Общей части права социального обеспечения.
[70] В.Ш. Шайхатдинов называет такой институт генеральным (см.: Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации (альбом схем)
С. 10).
[71] См.: Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие. Екатеринбург, 1998. Вып. I. С. 74.
[72] См.: Паленина С. В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России //Государство и право. 1999. № 9. С. 5.
[73] См.: там же.
[74] См.: Лившиц Р. 3. Теория права: Учебник. С. 115.
[75] См.: там же.
[76] См.: Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. С. 238.
[77] См. гл. II Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1999г. «Об основах обязательного социального страхования».
[78] См.: Паленина С. В. Указ. соч. С. 11.
[79] См.: Административное право: Учебник / Под ред. проф. Ю. М. Козлова и Л. Л. Попова. М., 1999. С. 19.
[80] Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 145.
[81] Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М., 1994. С. 195.
[82] См.: Общая теория государства и права. Академический курс: Учебник для вузов / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 19, 20.
[83] Лившиц Р. 3. Указ. соч. С. 14, 15.
[84] См.: Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. С. 23.
[85] См.: Теория права и государства: Учебник. М., 1995. С. 171.
[86] См.: Лившиц Р.З. Указ. соч. С. 196.
[87] См.: Социальная защита населения в регионе. Екатеринбург, 1999. С. 56.
[88] См.: Общая теория государства и права: Академический курс. Т. 2. С. 26.
[89] См.: Андреев. В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М., 1987. С. 68.
[90] См.: Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР. М., 1971. С. 36, 37; Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие. Екатеринбург, 1996. Вып. 1. С. 47; Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1998. С. 32.
[91] Ранее к принципам права социального обеспечения нами был отнесен такой принцип, как финансирование социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов, а также средств государственного бюджета. Это принцип финансового права.
[92] О содержании таких соглашений см. гл. 30.
[93] Общую характеристику содержания данного закона см. в разд. П.
[94] РГ. 1998. 9 дек.
[95] См.: Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э. Г. Тучковой. М., 1997. С. 342.
[96] РГ. 1999. 11 нояб.
[97] Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2. С. 85.
[98] См.: Теория права и государства: Учебник. М., 1995. С. 132.
[99] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980. С. 109.
[100] См.: Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР.М., 1986. С. 58.
[101] См.: Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть. М., 1998. С. 73.
[102] См.: Право социального обеспечения: Учебн. пособие. М., 1999. С. 66.
[103] См.: Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. М., 1999. С. 61.
[104] См.: Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.С. 66;
[105] Право социального обеспечения: Учебн. пособие. С. 69.
[106] См.: Батыгин К. С. Право социального обеспечения: Общая часть. С. 72.
[107] Цит. по: Протасов В. Н. Указ. соч. С. 63.
[108] См.: Протасов В.Н. Указ. соч. С. 67.
[109]
См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов. М., 1987. С. 31.
[110] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 13. С. 6.
[111] См.: Ачаркан В. А. Государственные пенсии. М., 1967. С. 72; Андреев В. С. Социальное обеспечение в СССР: Курс лекций. М., 1969. С. 100; Зайкин А. Д. Указ, соч. С. 34.
[112] К страховым пенсионным правоотношениям в данном случае не могут быть отнесены правоотношения, которые возникнут в порядке негосударственного пенсионного страхования, поскольку правовые нормы, их регулирующие, относятся к гражданскому праву, а не к праву социального обеспечения.
[113] См.: Зайкин А. Д. Указ. соч. С. 27.
[114] См.: Советское пенсионное право. М., 1974. С. 53.
[115] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. С. 111.
[116] См.: Тарасова В. А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М., 1974. С. 16.
[117] См.: Астрахан Е. И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву//Учен. зап. ВИЮН. М., 1962. Вып. 14. С. 166—167.
[118] См.: Андреев В. С. Право социального обеспечения. М., 1974. С. 120, 123.
[119] См.: Советское пенсионное право. С. 66—68.
[120] См.: Тарасова В. А. Указ. соч. С. 18.
[121] О пенсионном обеспечении см. разд. II Особенной части.
[122] См.: Субботенко В. К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980. С. 156.
[123] См.: Александров И. Г. Применение норм советского социалистического права.М., 1958. С. 9; Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1973. Т. 2. С. 233—234; Дюрягин И. Я. Применение норм советского права: Теоретические вопросы. Свердловск, 1973. С. 51.
[124] Ведомости РФ. 1993. №19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст. 4970.
[125] Ведомости СССР. 1968. №17. Ст. 144; 1980. №11. Ст. 192; 1988. №6. Ст. 94.
[126] Основные нормативные правовые акты российского законодательства к
этому и другим разделам учебника приводятся в хронологическом порядке. Сна
чала указываются международные акты, законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Совета Министров СССР, постановления Конституционного Суда РФ, а затем - акты министерств и ведомств.
[127] Конвенции МОТ см.: Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда МОТ. Женева. Международное Бюро Труда. 1991
Т. 1, II.
[128] Гинцбург Л. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 3.
[129] Адвокаты — члены коллегий адвокатов подлежат государственному социальному страхованию с 30-х годов. Пенсионное страхование для других перечисленных граждан введено позднее.
[130] О страховом трудовом стаже см. § 4.
[131] Ведомости СССР. 1974. № 40.
[132] См. § 4 гл. 6.
[133] К числу участников Соглашения, кроме России, относятся: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.
[134] СЗРФ. 1997. №13. Ст. 1538.
[135] Имеются в виду пенсионеры, состоящие на учете в органах социальной защиты населения. Некоторые категории пенсионеров учитываются в соответствующих ведомствах — из числа кадровых военнослужащих, например, в Минобороны РФ.
[136] В 1957 г. средний заработок составлял около 80 руб., а максимум пенсии по старости — 120 руб., т. е. в 1,5 раза превышал средний заработок. К 1990г. средний заработок превысил 250 руб. и максимум пенсии стал ниже его более чем вдвое.
[137] В связи с тем что действие этого закона было распространено впоследствии
на некоторые другие категории граждан, его название изменилось. Он именуется
ныне Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
[138] См. гл. 17.
[139] См. § 3 гл. 5.
[140] См. §3 гл.5.
[141] О трудовом стаже см. разд. 1 Особенной части.
[142] См. § 2 гл. 6.
[143] К пенсиям по старости на льготных основаниях зачастую относят также
пенсии, назначаемые при пониженном возрасте в связи с работой с особыми
условиями труда и на Крайнем Севере (см., напр.: Право социального обеспечения. М., 1999. С. 129—135). Это неверно. В Законе 1990 г. четко разграничиваются все эти три основания, причем льготным считается лишь первое из них, т. е. то основание, которое не обусловлено характером трудовой деятельности (ее неблагоприятными условиями), а касается лишь личности человека.
[144] О социальной пенсии по инвалидности см. гл. 13.
[145] О военной травме см. § 1 гл.10.
[146] См. § 4 гл. 10.
[147] См. § 3 гл. 6.
[148] К п. «г» — Постановление от 1 марта 1992 г. (Бюлл. Минтруда. 1992. № 7—8); к п. «д» — Постановление от 24 апреля 1992 г. (Бюлл. Минтруда. 1992. № 5—6); к п. «ж» — Постановление от 24 апреля 1992 г. (Бюлл. Минтруда. 1992. № 5—6); к п. «о» — Постановление от 3 февраля 1994 г. (САПП РФ. 1994. № 7. Ст. 509).
[149] См. п. 2 ст. 32 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».
[150] О социальных пенсиях, в том числе по инвалидности, см. гл.13.
[151] Ведомости РФ. 1993. № 28. Ст. 1064.
[152] СЗРФ. 1999. №13. Ст. 1595.
[153] Положение введено в действие с 1 января 1999 г. Ранее действовавшее Положение признано утратившим силу.
[154] Об обеспечении по страхованию пострадавших на производстве и членов их семей см. гл. 25.
[155] О социальный пенсии, в том числе в связи с потерей кормильца, см. гл. 13.
[156] Смерть гражданина, как и рождение, а также другие акты гражданского
состояния, подлежит государственной регистрации. Регистрация актов гражданского состояния производится органами ЗАГСа путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании таких записей. Условия признания гражданина безвестно отсутствующим регулируются ст. 42 ГК, а процессуальный порядок установления этого факта — гл. 28 ГПК РСФСР.
[157] Соответствующий список работ и профессий утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
[158] Соответствующий список профессий и должностей утвержден Постановлением Правительства РФ 7 июля 1992 г. № 467.
[159] Список должностей работников летного состава, список должностей инженерно-технического состава авиации, правила исчисления сроков выслуги утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 октября 1991 г. а Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава — Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384.
[160] Об исчислении заработка см. § 1 гл. 14.
[161] Такой повышенный максимум введен в связи с дополнительным обязательным пенсионным страхованием членов экипажей воздушных судов гражданской авиации.
[162] О праве некоторых граждан получать две пенсии см. § 2 гл. 8.
[163] См. § 1 гл. 10.
[164] Об исчислении пенсий см. гл. 14.
[165] См. §4гл. 11.
[166] См. § 7 гл. 9.
[167] СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 5057; 1999. № 42. Ст. 5057; 2000. № 12. Ст. 1294.
[168] О перерасчете пенсии в связи с работой после назначения пенсии с более высоким заработком см. § 4.
[169] О дополнительном пожизненном материальном обеспечении Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, граждан, полных кавалеров ордена Славы — участников Великой Отечественной войны см. §3 гл. 17.
[170] САПП РФ. 1993. №44. Ст. 4190.
[171] Постановление от 8 февраля 1994 г. №86 // САПП РФ. 1994. №7. Ст. 510.
[172] О документах, подтверждающих трудовой стаж, см. § 2 гл. 7.
[173] О подтверждении стажа работы по свидетельским показаниям см. там же.
[174] Сводный перечень государственных должностей и Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих утверждаются Президентом РФ (см. Указы Президента от 11 января 1995 г. № 32 и № 33).
[175] См.: Гафаров 3. С., Иванова С. Л., Шайхатдинов В. Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург, 1998. С. 183, 186.
[176] СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1579; № 35. Ст. 4202.
[177] СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2702; 1999. № 47. Ст. 5699.
[178] О персональных доплатах к пенсии по распоряжению Президента РФ см. §1 настоящей главы.
[179] Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного
содержания судьям Конституционного Суда РФ, пребывающим в отставке, утверждено Правительством РФ 27 апреля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 425; 1996. № 12. Ст. 246).
[180] Ведомости РФ. 1993. № 23. Ст. 817.
[181] См.: Пенсионное законодательство. М., 1996. С. 317.
[182] См. гл. 11.
[183] Ст. 436 Таможенного кодекса РФ.
[184] Закон РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции»//Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст. 1114.
[185] Впервые пенсионное обеспечение этих работников и членов их семей было введено Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. (САПП РФ. 1994. № 1. Ст. 4).
[186] СП СССР. 1984. №8. Ст. 46.
[187] Предусмотрен и еще один случай обеспечения пособием — при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием. Пособие в данном случае предназначено для возмещения разницы между заработком до перевода и после перевода, если он снизился. На практике такой случай обычно не встречается, поскольку заболевшие отказываются от перевода, а он возможен только с их согласия. При отказе от перевода пособие им выдается как при заболевании на общих основаниях.
[188] См. §1.гл. 10.
[189] О трудовом увечье, профзаболевании, о военной травме см. § 1 гл. 10.
[190] О непрерывном трудовом стаже см. § 5 гл. 6.
[191] О презумпции иждивенства, которое установлено в_ отношении родителей при назначении на детей пенсии по случаю потери кормильца, см. § 1 гл. 11.
[192] См. § 5 гл. 6.
[193] СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1259.
[194] Следует иметь в виду, что круг застрахованных в данном случае уже, чем при обязательном пенсионном страховании. Он не охватывает, например, тех граждан, которые выполняют работу по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения, по авторскому договору и т.д.). Об исчислении заработка для определения размера пенсии см. гл. 14.
[195] Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов/Под ред. Э.Пучковой. М., 1997. С. 342.
[196] См.: ст. 25 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563.
[197] СЗ РФ. 1997. №44. Ст. 5020.
[198] СЗРФ. 1999. №31. Ст. 3802.
[199] См. § 3 гл. 19.
[200] См. § 3 гл. 19.
[201] При рождении четвертого и каждого последующего ребенка выплачивалось пособие как многодетной семье.
[202] СЗ РФ. 1994. №6. Ст. 589.
[203] Подробнее см. § 2 гл. 18.
[204] Ранее изданное Постановление Правительства РФ по данному вопросу (СЗ РФ. 1993. №48. Ст. 4655) признано утратившим силу.
[205] О ежемесячной компенсационной выплате неработающим женам граждан рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства, см. § 2 гл. 23.
[206] СЗ РФ. 1998. №38. Ст. 4736.
[207] См. § 1 гл. 11. Перечисленные граждане имеют право на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца на общих основаниях.
[208] См. гл. 19.
[209] СЗ РФ. 1997. №26. Ст. 3052.
[210] См. § 1 гл. 11. Перечисленные граждане имеют право на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца на общих основаниях.
[211] Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 3 марта 1992 г. «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» в части выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам признан утратившим силу.
[212] Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 3 марта 1992 г. «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» признан утратившим силу.
[213] СЗРФ. 1997. №4. Ст. 551.
[214] Закон РФ «О ритуальном пособии», действовавший до указанного Федерального закона, признан утратившим силу с 1 марта 1993 г.
[215] Подробнее об этом см. § 2 гл. 18.
[216] О ежемесячных денежных компенсациях при возникновении поствакциональных осложнений см. § 2 гл. 22.
[217] См. § 1 гл. 22.
[218] См. ст. 76 КЗоТ.
[219] Ранее изданное аналогичное Положение признано утратившим силу.
[220] Об уровне минимальной оплаты труда см. § 2 гл. 18.
[221] В советское время указанные граждане и семьи назывались иначе — малообеспеченные.
[222] Социальные пособия выплачиваются также за счет средств централизованных внебюджетных фондов.
[223] Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 71; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4562.
[224] Профессиональный риск — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту), а класс такого риска — уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившиеся в отраслях (подотраслях) экономики.
[225] На 2000 г. приостановлено действие предусмотренных ст. 22 Закона от 24 июля 1998 г. правил в части, касающейся установленных страхователю скидок или надбавок к страховому тарифу. О размере страховых взносов по другим видам обязательного социального страхования см. § 5 гл. 1.
[226] См. §3 гл. 19.
[227] Создается впечатление, что разработчики данного закона то ли по небрежности, то ли вследствие недостаточной профессиональной квалификации «забыли» включить в закон ряд крайне необходимых правовых предписаний, в частности об исчерпывающем перечне лиц, имеющих право на получение страховых выплат, о понятии иждивенства и т.д.
[228] Подробно об иждивенстве см. § 1 гл. 11.
[229] См. гл. 19. 462
[230] См. § 5 гл. 14.
[231] К числу таких мер относятся меры политического, экономического, правового, социального, культурного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера.
[232] Олекарственной помощи см. гл. 27.
[233] О размерах страховых взносов и их плательщиках см. § 5 гл. 1.
[234] См. ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».
[235] См. § 2 гл. 19.
[236] В настоящее время компенсация в несколько раз ниже реальной стоимости путевки.
[237] Постановление Правительства РФ от 29 марта 1999-Т. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1724.
[238] См., напр., Федеральный закон «О ветеранах», Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского характера».
В данной главе рассматривается лекарственная помощь на льготных условиях, установленная федеральным законодательством. Правительство РФ рекомендовало органам государственной власти субъектов РФ за счет средств соответствующих бюджетов и иных источников вводить дополнительные льготы на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения индивидуального пользования для других групп населения, в частности для многодетных и малоимущих семей, а также беременных женщин и безработных.
[239] См. ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».
[240] В этих актах содержатся также нормы, регулирующие другие отношения: по созданию соответствующих социальных служб и их деятельности; о правах социальных работников; об организации медико-социальной экспертизы, ее функциях и т.п. Такие отношения не относятся к предмету права социального обеспечения и в учебнике не рассматриваются. При дальнейшем изложении название этих законов иногда не указывается, обозначается лишь дата их подписания Президентом РФ.
[241] Об условиях оплаты социальных услуг по отдельным их видам, установленных Правительством РФ, см. § 2.
[242] См. соответственно разд. II и III.
[243] Постановление Правительства РФ от 14 января 2000 г. «О Федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000—2005 годы» // Бюлл. Минтруда. 2000. №2.
[244] Примерное Положение об Индивидуальной программе реабилитации инвалида. Утв. Пост. Минтруда от 14 декабря 1996 г. // Бюлл. Минтруда. 1996. №12.
[245] См.: Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. Утв. Пост. Правительства РФ от 18 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3754.
[246] Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Утв. Пост. Правительства РФ от 24 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №27. Ст. 3276.
[247] БНА. 1993. №11.
[248] Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организация для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Утв. Пост. Минтруда от 6 февраля 1995 г. // Бюлл. Минтруда. 1995. №3.
[249] См.: Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998—2000 годы // СЗ РФ. 1998. №33. Ст. 4005; 2000. № 16. Ст. 1717.
[250] СЗРФ. 1996. №2. Ст. 117.
[251] В полном объеме указанные отношения регулируются Инструкцией Минсобеса от 15 февраля 1992 г. «О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов» (с поел. изм. и доп.).
[252] См. ст. 14 и 15 Закона «О ветеранах».
[253] Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций на бензин и другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1995 г.
[254] Те услуги, которые предоставляются на условиях полной оплаты, вряд ли можно считать социальными услугами, но Правительство считает их таковыми.
[255] Те услуги, которые предоставляются на условиях полной оплаты, вряд ли можно считать социальными услугами, но Правительство считает их таковыми.
[256] О порядке выплаты пенсии за время пребывания пенсионера в учреждениях социального обслуживания см. § 1 гл. 16.
[257] Некоторые специалисты полагают, что данная норма закона противоречит Конституции РФ и может быть оспорена в установленном порядке в Конституционном Суде РФ.
[258] Постановление Верховного Совета РФ от 6 марта 1992 г.
[259] См. гл. 21 Семейного кодекса РФ.
[260] СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721. Ранее такой вид обслуживания детей именовался детским домом семейного типа.
[261] О медицинской помощи и лекарственной помощи см. гл. 26, 27. См. также гл. 28, касающуюся социального обслуживания, многие виды которого осуществляются бесплатно и на льготных условиях.
[262] МОТ образована в целях международного сотрудничества и устранения социальной несправедливости, она является в настоящее время специализированным учреждением ООН. Недавно отмечался ее 80-летний юбилей. Высший орган МОТ — Международная конференция труда, которая созывается ежегодно. Она состоит из представителей государств — членов МОТ. Каждое государство представляется четырьмя делегатами — два от правительства, один от предпринимателей и один от работников. Рабочие органы МОТ также формируются по указанному принципу. Нормативная деятельность МОТ осуществляется в виде принятия конвенций и рекомендаций.
[263] Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Швеция, Великобритания.
[264] См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. № 15. Ст. 106; № 26. Ст. 236; № 42. Ст. 391; 1961. № 32. Ст. 333; 1969. № 25. Ст. 281; 1982. № 10. Ст. 138.