Основные законодательные акты по безопасности труда

Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда

Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в РФ явл.: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ».

Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.

По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней:

Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области ОТ (федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств; эти акты утверждаются Гос Думой, Президентом, Правительством, федер. Министерствами и ведомствами).
Межотраслевые акты, действ. Во всех отраслях экономики без исключения (стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы; утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами).
Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы ОТ применительно к субъекту (утверждаются и разрабатываются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации).
Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли и не имеющие юридической силы в других отраслях (разраб. и утвержд. отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (нпр. Гостехнадзор, Госсанэпиднадзор) применительно к конкретной отрасли.
Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по ОТ, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня.

Структура правовой системы

Конституция РФ

Трудовой кодекс РФ (Кодекс)

Иные Федеральные законы (ФЗ)

Постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ

Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Основные законодательные акты по безопасности труда

1. Конституция РФ:

Ст. 37

Ст. 41

Ст. 42.

2. Трудовой кодекс РФ (2002):

Раздел Х «Охрана труда».

3. Федеральный закон «Об основах ОТ в РФ» (1999):

Ст.8 (права работника)

Ст.14 (обязанности работодателя)

Ст. 21

Ст. 9

Ст. 15 (обязанности работника)

Ст. 12

4. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний»(1998)

5.ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997)

ФЗ «О пожарной безопасности» (1994)

ФЗ «О радиационной безопасности» (1996)

ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994)

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999)

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (1999)

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996)

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) – система стандартов БТ, утвержденная Госстандартом России (функции Госстандарта России переданы Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (Ростетехрегулирование) – основной вид нормативных правовых актов по БТ до введения технических регламентов, разрабатываемых в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» 2002 г.

ССБТ – одна из систем гос. системы стандартизации (ГСС). Шифр ССБТ в системе ГСС – 12. Этой системой стандартизованы ТБ, введен раздел «ТБ» во все виды проектной документации на серийную выпускаемую продукцию, а также в рабочую конструкторскую и технологическую документацию.

Подсистемы ССБТ:

0 – организационно-методические стандарты.

1 – стандарты требований и норм по видам ОВПФ.

2 – стандарты ТБ к оборудованию.

3 – Стандарты ТБ к производственным процессам.

4 – стандарты ТБ к системам защиты.

5 – стандарты ТБ к зданиям и сооружениям.

В ССБТ принята след. система обозначений:

ГОСТ 12. Х.ХХХ – ХХ

ГОСТ - 12 Х ХХХ ХХ

Шифр ССБТ в ГСС Шифр подсистемы 0, 1, 2, 3, 4, 5 Трехзначный порядковый номер стандарта подсистемы от 001 до 999 Две последние цифры года утверждения или пересмотра стандарта.

В настоящее время до принятия соответствующих техн. и технолог. регламентов кроме ГОСТов ССБТ к БТ относятся:

- гигиенические нормативы (ГН);

- санитарные нормы (СН) и санитарные нормы и правила (СанНиП) Госкомсанэпиднадзора России;

- строительные нормы и правила (СНиП); Госстроя России;

- ПБ Гостехнадзора России и т.д. (указанные министерства и ведомства перестали существовать, а их функции переданы другим минист., службам и агенствам).

-