ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ОСНОВНЫЕ
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Основополагающим направлением Программы является создание нормативного, правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; формирование системы мониторинга и контроль за обеспечением доступности для инвалидов социальной и транспортной инфраструктуы.
Мероприятия данного направления включают в себя:
совершенствование законодательства Республики Татарстан в части обеспечения условий для формирования доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, определение функции контроля за реализацией этих задач;
инвентаризацию целевых и ведомственных программ на предмет постановки и решения задач обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработку формы паспорта действующих объектов социальной инфраструктуры, жилых домов и внутридворовых территорий на предмет доступности для инвалидов; проведение паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
разработку минимального перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной инфраструктуры, транспортной и инженерной инфраструктуры;
организацию обучения рабочих групп муниципальных образований для проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения; создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступной для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха (с размещением методических материалов на интернет-сайте).
С целью оказания методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан, учреждениям и организациям различных форм собственности предусмотрены следующие мероприятия:
разработка методических рекомендаций по созданию муниципальных целевых программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
разработка и утверждение отраслевых форм статистической отчетности в разрезе муниципальных образований по обеспечению доступной среды для инвалидов;
включение в соглашения между органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан показателей, отражающих состояние доступности для инвалидов объектов социальной (здания и сооружения), транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг;
организация и осуществление мониторинга отчетных показателей размеров средств, направляемых муниципальными образованиями на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также количества этих объектов с беспрепятственным доступом для инвалидов;
разработка и внедрение программного продукта для создания информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также системы контроля над обеспечением доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, которая будет формироваться по итогам паспортизации приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов.
Наряду с методической помощью, будет обеспечен контроль за соблюдением требований доступности для инвалидов на действующих и вновь вводимых объектах социальной инфраструктуры, государственного и муниципального жилого фонда, а по итогам проверок – ежегодное представление информации Кабинету Министров Республики Татарстан в форме отчета.
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры будут включать в себя следующие мероприятия:
адаптация зданий территориальных органов социальной защиты, учреждений социального обслуживания, центров занятости населения, учреждений профессионального образования, здравоохранения, учреждений культуры для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, а также прилегающей территории, в том числе:
создание и оборудование специально отведенных парковочных мест и мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан,
оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, информационными табличками, кнопкой вызова «помощника», установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха,
размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах; предоставление государственных услуг в электронном виде,
обеспечение наличия сурдопереводчиков соответствующей квалификации,
обеспечение доступности для инвалидов приоритетных спортивных объектов, возводимых к XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в г. Казани, и прилегающих к ним территорий, а также объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха; подготовка (переподготовка) инструкторов и тренеров, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения;
обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей, в том числе:
модернизация подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием,
оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов,
приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения;
оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации (включая графические схемы маршрутов движения транспорта) пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др.; установка на остановочных площадках информационных табло с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных автобусов; понижение бортового камня для удобства съезда/выезда на пешеходных переходах; установка звуковых светофоров;
оборудование станций Казанского метрополитена, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов и прилегающих к ним территорий;
организация субтитрирования телевизионных программ региональных обязательных общедоступных каналов;
обеспечение доступности общеобразовательных учреждений, приоритетных учреждений профессионального образования для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей; обучение сотрудников учреждений социальной сферы сурдопереводу.
На преодоление отношенческих барьеров направлены мероприятия по созданию и транслированию социальной рекламы, подготовке и транслированию тематических радио- и телепередач, по организации воспитательной работы в образовательных учреждениях Республики Татарстан, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, уважение их особенностей; по организации и проведению общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на уровне Республики Татарстан.
Учитывая, что Республика Татарстан характеризуется многонациональным по составу населением и многообразием конфессий и религиозных объединений, к решению вопросов формирования толерантного отношения общества к инвалидам предусматривается привлечение религиозных конфессий.
В соответствии с задачами Программы основными исполнителями программных мероприятий являются:
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан,
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан,
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,
Министерство культуры Республики Татарстан,
Министерство образования и науки Республики Татарстан,
Министерство здравоохранения Республики Татарстан,
Управление Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре,
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан,
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа».
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников финансирования и ответственных исполнителей приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. Перечень объектов и мероприятий Программы, включенных в финансирование из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан в 2011 году, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.