Модели корпоративной социальной ответственности
Продолжительное время развитая система социальной защиты воспринималась предприятиями как источник необоснованных дополнительных расходов. Однако, за последние годы, благодаря достижению определенной стабильности экономического развития и росту уровня жизни населения, происходит изменение общественных ценностей и приоритетов. Положительная репутация компании сегодня зависит не только от ее коммерческих успехов и высокого качества продукции, а и от активности в решении актуальных проблем территории, на которой действует предприятие. В этой связи предприятия чаще становятся приверженцами концепции социальной ответственности бизнеса.
Вместе с этим, данная проблематика относительно новая для бизнеса, и, соответственно недостаточно разработана как в теоретическом, так и в прикладном аспектах. Учитывая это, представляется актуальным анализ зарубежного опыта формирования моделей социальной ответственности бизнеса.
Принимая во внимание исторические, культурные, политические и социальные отличия, характерные для развития разных стран ученые отмечают значительные расхождения в сферах проявления, объектах и мероприятиях социальной ответственности бизнеса. Основные расхождения в США и странах Европы, определяются на уровне отношений предприятие - государство. Так, если деятельность американских компаний изначально определяется владельцами и менеджерами, то европейские компании испытывают значительное влияние со стороны государственных органов власти и профессиональных объединений, которые жестко регламентируют минимальные требования.
В этой связи различными тематически и географически являются и подходы к реализации мероприятий социальной ответственности бизнеса. Исследователи выделяют американскую, европейскую и японскую модели формирования социальной ответственности.
Англо-американская модель социальной ответственности бизнеса, известная с ХІХ века акцентирована на поведение компаний на рынке, развитие позитивных отношений предприятия с региональной и местной властью, т.е. американские компании значительное внимание уделяют внешним коммуникациям.
Традиционно в США социальная ответственность бизнеса определялась более через филантропическую модель. Исторически компании, получая прибыль, имели обязательства лишь по уплате налогов, поэтому жертвовали определенную долю прибыли на благотворительные цели. В Соединенных Штатах общая сумма пожертвований в благотворительные организации равняется около 1,7% ВВП; из них пожертвования корпораций в 2006 г. составили 12,7 млрд. долларов.
Решение многих социальных проблем за счет бизнеса (спонсирование профессионального образования, страхование персонала) в США реализовуется многочисленными наработанными механизмами участия бизнеса в социальной поддержке общества через корпоративные фонды. Социальная ответственность бизнеса также часто связывается с программами волонтерства персонала компаний в рабочее время.
Ответственная социальная деятельность и благотворительность стимулируются соответствующими налоговыми льготами, которые установлены на законодательном уровне для предприятий, привлекающих на работу инвалидов, пенсионеров, молодежь и ветеранов.
Так в Соединенных Штатах существуют три вида налоговых льгот, которые возмещают предприятиям стоимость рабочих мест работников-инвалидов и позволяют сделать их более доступными:
· ежегодное кредитование малого бизнеса с целью сделать бизнес доступным для инвалидов;
· все предприятия могут рассчитывать на скидки для преодоления препятствий разного характера на рабочем месте для лиц-инвалидов;
· налоговый кредит для работодателей, нанимающих определенные группы лиц, которые едва ли принесут большую прибыль, т.е. молодежь, инвалидов, пенсионеров, ветеранов.
Благотворительные организации в США также имеют налоговые льготы, в частности, возможность не платить налог на недвижимость и налог с продаж.
В соответствии с природой англо-американского предпринимательства, которое основано на максимальной свободе субъектов, сферы общественных отношений до настоящего времени регулируются самостоятельно. Сюда относятся добровольность медицинского страхования, сфера трудовых отношений работник-работодатель (двухсторонний договор) и т.д. Ответственность бизнеса перед работниками в значительной мере ограничивается созданием рабочих мест и обеспечением их эффективного использования, организацией безопасных условий работы и высокой ставки налогов.
Следовательно, можно констатировать, что американская модель социальной ответственности бизнеса реализуется в основном за счет благотворительных пожертвований, которые при помощи многочисленных механизмов корпоративных фондов используются на социальные нужды общества, а также реализации волонтерских и социальных программ при участии персонала компаний.
В Европе исторически сформировалась несколько иная модель. Европейское понимание принципов социальной ответственности бизнеса состоит из социально-ответственных механизмов ведения бизнеса и происходит это при значительном влиянии государства. Весомым фактором в этой связи является существование партнерских отношений, государство нередко владеет пакетами акций, имеет представителей в управлении всех крупных компаний.
Следовательно, влияние государства является прямым, а не опосредствованным, как в США. Соответственно, европейская модель социальной ответственности бизнеса принципиально отличается от американской модели.
Европейский бизнес рассматривает государство как институт, который приводит в исполнение принятые в обществе правила поведения. Тогда как в США подобное вмешательство государства трактуется как нарушение свободы бизнеса. Согласно американской модели прибыльность бизнеса рассматривается как фундаментальная цель социальной ответственности, европейская же относит к ней дополнительные аспекты ответственности перед персоналом и местными сообществами.
Следует отметить незначительные темпы распространения идей социальной ответственности в европейских странах, учитывая несколько иную систему перераспределения ценностей и влияние государства.
Встреча представителей власти и бизнеса Европейского Союза в Лиссабоне в 2000г. стала импульсом развития социальной ответственности бизнеса в Европе. Темой одной из главнейших дискуссий встречи стала постоянная потребность повышения конкурентоспособности компаний. Было отмечено, что социальная ответственность бизнеса рассматривается ныне как один из механизмов повышения конкурентоспособности и вместе с тем - как положительное средство повышения стандартов жизни граждан. «Применение принципов социально ответственного бизнеса в долгосрочной перспективе приводит к стабильному и последовательному расцвету каждой компании» - таким был один из главных выводов Европейской Комиссии. Этот тезис инициировал создание Десятилетнего общественно-хозяйственного плана для стран Евросоюза.
Следует отметить, что европейская модель в большей мере ориентирована на три сферы проявления социальных инициатив: экономику, занятость и охрану окружающей среды.
Соответственно социальная ответственность бизнеса распространяется на условия работы, заработную плату, качество товаров/услуг, охрану окружающей среды, занятость в конкретном регионе. Реализация региональных социальных мероприятий, осуществляется на конкурсной основе в сотрудничестве с органами местного самоуправления.
Социальная ответственность, как правило, регулируется нормами, стандартами и законами соответствующих стран. Во многих европейских странах законодательно регламентирована деятельность предприятий по охране окружающей среды, установлена обязательность медицинского страхования, урегулировано пенсионное обеспечение.
Некоторые страны Евросоюза ввели инновационные стандарты законодательного регулирования социальной ответственности и обязали информировать общество о соблюдении определенных этических стандартов. Так, например, в Бельгии Закон о профессиональной пенсии требует от руководителей пенсионных фондов указывать в ежегодных отчетах этические социальные критерии и/или критерии охраны окружающей среды, которые используются при оценке инвестиционной привлекательности проектов. Во Франции Закон о публичном пенсионном резервном фонде требует афишировать социальные и этические критерии при инвестировании средств Фонда.
Следует отметить, что в странах Западной Европы законодательные требования обязательного раскрытия экологической информации или уже введены, или находятся в процессе разработки и внедрения.
Кроме прямого законодательного регулирования социальной ответственности также широко используются системы стимулирования с помощью фискальных и финансовых стимулов.
Так, в Великобритании, Италии и Испании разработаны фискальные и финансовые механизмы, стимулирующие корпоративную благотворительность. Например, Закон о фискальном регулировании деятельности неприбыльных организаций прописывает механизм налоговых льгот и поощрений благотворительной деятельности неприбыльных организаций и частного сектора.
Правительство Германии обеспечивает финансовую поддержку малым и средним предприятиям на осуществление политики поддержки окружающей среды. Программа поддержки охватывает предприятия, оказывающие консультационные услуги по вопросам сохранения энергии, обучение, ознакомление с системой управления окружающей средой, инвестирующие средства в возобновляемые энергии. Федеральное правительство ежегодно осуществляет более 50 проектов в сфере экологии и добросовестной торговли.
В Голландии, Франции и Германии действует четкая система налогообложения компаний, которые загрязняют окружающую среду, при этом расходы предприятий на очистительные сооружения иногда составляют 50 % производственных расходов. В Голландии компании, которые учувствуют в экологической программе «зеленого инвестирования» получают доступ к льготному финансированию.
Характерной чертой европейской модели социальной ответственности является финансирование государством социальных программ для населения с налоговых сборов.
Вместе с этим в разных странах существуют разные приоритеты и ценности, которые определяют, как именно работает бизнес. Поэтому в рамках европейского подхода кроме традиционной модели отдельные исследователи выделяют еще скандинавскую модель социально ответственного бизнеса, сложившуюся в Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии.
Исследователи констатируют, что скандинавская модель социально ответственного бизнеса характеризуется такими общими целями как усиление солидарности и равенства. Соответственно, задачей бизнеса является успешное ведение дел и своевременное отчисление налогов, ставки которых значительны, задача же государства - эффективно распределять эти средства, в том числе и на социальные нужды. Государство законодательно устанавливает высокие налоговые ставки, распределяет финансовые потоки и предоставляет значительные преференции для прорывных секторов экономики, которые как «локомотивы» способствуют росту производства в других сферах, создавая новые рабочие места, увеличивая заработную плату, развивая социальную инфраструктуру.
В скандинавских странах государство имеет большее значение, чем рынок или фундации, оно обеспечивает права на основные социальные гарантии в натуральном и денежном выражении. Государственная социальная политика направлена на обеспечение роста уровня занятости населения и предупреждение безработицы, предупреждение дискриминации по гендерным, возрастным, классовым, этническим, религиозным и другим признакам. Гарантированные денежные трансферты для низкодоходных групп населения обеспечивают достойный уровень жизни.
Исследователи отмечают положительные и отрицательные стороны скандинавской модели. К первым относят то, что за счет эффективных механизмов налогов и дотаций размеры «социальных пожертвований» частного бизнеса сводятся к минимуму. Ко второй - то, что в скандинавских странах при высоких налоговых ставках государство сталкивается с практикой «ухода» национального бизнеса в другие зоны, т.е. «бегством» за границу.
Японская модель социальной ответственности бизнеса актуальна также в Республике Корея.
При анализе японской модели социальной ответственности бизнеса прослеживается значительное влияние института государства, Но следует отметить, что японский бизнес исторически сосредоточен на внутренних программах, благодаря которым компания становится для работника семьей. В бедной на природные ресурсы стране традиционно культивируется принцип «Наше богатство - человеческие ресурсы», согласно которому создаются условия наиболее эффективного использования персонала. В рамках ответственности перед работниками бизнес предоставляет жилье специалистам, стимулирует семейные династии, оплачивает обучение и т.д. Вместе с этим наблюдается повышенное внимание правительства, фундаций и бизнеса к внешней составляющей социальной ответственности.
В последнее десятилетие японские компании путем реорганизации структуры управления выделяют департаменты социальной ответственности, которые информируют общественность о социальных программах и мероприятиях, публикуют отчеты и берут на себя ответственность за коммуникации со стейкхолдерами.
Таким обазом, модели социальной ответственности бизнеса изменяются вместе с моделями корпоративного управления, с которыми они связаны. Например, в странах, где преобладает англо-саксонская модель управления, индикаторами являются социальные инвестиции в развитие общин и обеспечение прав человека. Это поясняется ориентацией на свободный доступ к рынкам продукции, капиталов и рабочей силы. Следовательно, связанную с социальной ответственностью практику управления и отчетности принято считать более «англо-саксонским» явлением. Однако, наиболее действенные механизмы охраны окружающей среды реализовуются в северных странах континентальной Европы.
Поскольку единой универсальной модели социальной ответственности бизнеса не существует, компани, позиционирующие себя как социально ответственные, должны соблюдать следующие требования:
1. отвечать ожиданиям общества;
2. приносить выгоду бизнесу.