С какого момента избранный кандидат приступает к исполнению полномочий Президента РФ?
а) с момента официального опубликования результатов выборов;
б) с момента подведения итогов голосования;
в) с момента принесения присяги.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
ГЛОССАРИЙ
1. Абсолютное вето – см. Вето.
2. Автономия - это широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также особые права в сфере местного самоуправления, культуры, предоставляемым национальным меньшинствам (этническим группам). Различают следующие виды автономий.
Национально-государственная автономия - один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве, означающий предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности, таких как наличие собственной системы органов государственной власти, собственных конституционных актов, собственной, установленной центром, законодательной компетенции, собственного официального языка, собственного гражданства, а также собственных государственных символов (герба, флага, гимна и т.д.).
Национально-территориальная автономия означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, определенной самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни.
Национально-культурная автономия - форма национально-культурного самоопределения в Российской Федерации, представляющая собой общественное объединение граждан, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
3. Авторитарный политический режим (от лат. autoritas - власть, влияние, от франц. autoritaire - властный) - один из видов политического режима (наряду с демократией и тоталитаризмом). Предполагает более или менее высокую степень ограничения политических свобод, прежде всего свободы деятельности оппозиционных организаций и прессы, концентрацию основной (или почти всей) государственной власти в руках одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц. Выборы и референдумы проводятся под контролем правительства и часто носят формальный или фальсифицированный характер. Реальный механизм власти и характер общественно-политических отношений расходятся с нормами конституции и законов либо последние сами изменяются в антидемократическом духе. Авторитарные режимы по степени выраженности своих черт могут варьировать от весьма умеренных (напр., режим де Голля во Франции в 1958-1969 гг.) до открытой диктатуры (военной, военно-полицейской и т. п.). Однако при любом А. контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что и отличает его от тоталитаризма.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
4. Административная юстиция - это система разрешения споров, возникающих между гражданином и органом государственного управления при реализации полномочий этого органа. Существует две модели административной юстиции: континентальная и англосаксонская. Континентальная, или европейская, модель (романо-германская) характеризуется наличием специализированных судов для рассмотрения административных споров (ФРГ, Швейцария, Австрия). Вторая модель, англосаксонская, отличается широкой компетенцией общих судов по рассмотрению административных споров, при отсутствии специализированной системы административной юстиции (США, Канада, Австралия). Россия находится в процессе создания системы административной юстиции.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
5. Активное избирательное право – см. Избирательное право субъективное.
6. Апатрид - лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства. Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не приобретает нового. Л. без г. в РФ (как и иностранные граждане), пользуются национальным режимом. В то же время они, как и иностранцы, не имеют некоторых политических прав (напр., избирательных).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
7. Беженец - это лицо, которое не является гражданином определенной страны и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
8. Бипатрид - это лицо, обладающее двойным гражданством. После долгих лет отрицания в России признается двойное гражданство, означающее, что гражданин Российской Федерации одновременно может иметь гражданство другого государства при условии, что это предусмотрено международным договором России. Во многих иностранных государствах двойное гражданство отрицается и юридически запрещается, между ними заключаются соглашения о предотвращении случаев двойного гражданства.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
9. Бикамеральный (двухпалатный) парламент - это высший представительный орган страны, состоящий из двух палат, одна из которых (нижняя) обязательно избирается всем населением страны, а вторая (верхняя) палата формируется иными способами (назначением, избранием другими органами власти). Чаще всего двухпалатный парламент существует в федеративных государствах, где верхняя палата является органом представительства субъектов Федерации (США, ФРГ, РФ), однако он также может существовать и в унитарном государстве (Франция, Италия, Польша).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
10. Вето - это акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решений представительных органов. Существует два вида вето: это абсолютное и отлагательное. Вето считается абсолютным в том случае, когда глава государства, отказываясь от утверждения законопроекта, тем самым окончательно отклоняет его. Абсолютное вето по преимуществу принадлежит монархам. Вето называется отлагательным (суспензивным), если глава государства отказывается утверждать законопроект, возвращает его парламенту для нового рассмотрения, и законопроект, принятый вновь с соблюдением указанных в Конституции условий, становится законом. Цель президентского вето заключается в том, чтобы дать Президенту возможность воспрепятствовать вступлению в силу закона, в котором имеются неприемлемые, с точки зрения Президента, положения. В Российской Федерации предусматривается отлагательное вето Президента: при отклонении им законопроекта Федеральное Собрание либо преодолевает вето квалифицированным большинством голосов депутатов обеих палат парламента, либо соглашается с поправками и предложениями главы государства.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
11. Вид на жительство это документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
12. Вопросы местного значения вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Их решение должно соответствовать управленческим и материально-финансовым возможностям муниципального образования.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
13. Восстановление в гражданстве это основание приобретения гражданства определенного государства лицом, которое его имело, но по каким-то причинам утратило. Для таких лиц при обращении за приобретением российского гражданства необходимый срок проживания на территории России составляет три года.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
14. Вотум - это решение, принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения по определенному вопросу (например, вотум недоверия правительству). Различают как вотум доверия, так и вотум недоверия. При этом вотум доверия - это в парламентской практике государств с парламентской формой правления выраженное, как правило, нижней палатой одобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра (инициатива постановки вопроса о вотуме доверия может исходить от самого правительства, парламентских фракций или групп депутатов). А вотум недоверия - выражение неодобрения действиям правительства либо отдельного министра (выражение вотума недоверия на практике приводит либо к уходу в отставку данного правительства и формированию нового, либо к роспуску парламента - нижней палаты - и проведению досрочных парламентских выборов).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
15. Выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией и законами, в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти. Однако нельзя считать, что путем выборов народ передает своим избранникам суверенитет, так как народный суверенитет неотчуждаем. Путем выборов передается лишь право на его реализацию в установленных Конституцией пределах. Смысл выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а государственная власть - быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Выборы отражают определенный тип политической системы и непосредственно влияют на нее.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
16. Вынужденный переселенец - это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
17. Выход из гражданства - это один из способов прекращения гражданства государства. В России выход из гражданства может осуществляться как в общем порядке (для лиц, проживающих на территории РФ), так и в упрощенном порядке (для лиц, проживающих на территории иностранного государства, либо ребенка, единственный родитель которого или один из родителей является иностранцем).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
18. Гибкие конституции – см. Конституция.
19. Глава государства - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо, осуществляющее верховное представительство государства в международных отношениях и внутриполитической жизни страны. Он является символом государственности, единства нации, координатором взаимодействия различных ветвей власти. В рамках стран с одной и той же формой правления реальная политическая роль и объем властных полномочий главы государства могут различаться. В качестве главы государства могут выступать: наследственный монарх, выборный президент, узурпатор, коллегиальный орган в виде президиумов высшего представительного органа и государственных советов, постоянных комитетов.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
20. Глава местной администрации это глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
21. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое в соответствии с уставом муниципального образования собственной компетенцией. Глава муниципального образования может возглавлять либо представительный орган, либо местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования. Это означает, что в случае если он возглавляет местную администрацию, положение органа с двойной компетенцией будет не у представительного органа, а у администрации. Такой статус возможен потому, что и администрация и глава муниципального образования должны обладать собственной компетенцией. Глава муниципального образования, будучи главой администрации, будет осуществлять руководство выполнением как своих полномочий, так и полномочий, закрепленных за администрацией, а администрация в этом случае будет претворять в жизнь директивные указания главы муниципального образования. Он является обладателем организационно-распорядительных (если глава руководит представительным органом) или исполнительно-распорядительных полномочий (когда он возглавляет администрацию).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
22. Голосование - это стадия избирательного процесса, на которой непосредственно происходит волеизъявление избирателей. Голосование проводится в день выборов в период времени, который устанавливается законом, однако продолжительность голосования не может быть менее 10 часов. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других не допускается. Избиратели голосуют посредством избирательного бюллетеня, т.е. официального документа, содержащего фамилии кандидатов и некоторые другие сведения о них (дату рождения, место работы и т.п.), в котором избиратель при голосовании делает отметку о выборе того или иного кандидата. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики для голосования.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
23. Гражданин - это лицо, находящееся в устойчивой правовой связи с определенным государством. На граждан распространяется власть государства, все обязанности, установленные конституцией и законами для граждан данного государства; в то же время граждане обладают в отношении государства определенными правами и могут требовать от него защиты своих прав и свобод, в том числе и за пределами государства. Только обладание гражданством делает человека полноправным субъектом политической жизни, поскольку граждане имеют право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть кандидатами на выборные должности, участвовать в референдуме, занимать должности на государственной службе.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
24. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. В юридической науке понятие "гражданство" имеет различные значения: как субъективное право гражданина принадлежать к определенному государству; как правоотношение, содержание которого составляют взаимные права и обязанности государства и гражданина; как правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
25. Демократический режим - это один из видов политического режима, при котором население участвует в осуществлении государственной власти, принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
26. Депутат - это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одной из важнейших гарантий статуса депутата, связанной с невозможностью его ареста, привлечения к уголовной ответственности и наиболее строгим мерам административной ответственности, налагаемым судом, без согласия представительного органа, в который избран данный депутат, является депутатская неприкосновенность, или иммунитет. Кроме того, депутата нельзя привлечь к ответственности за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций (депутатский индемнитет). Депутаты могут осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе, тогда они не имеют права заниматься никакой другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической и творческой, а также без отрыва от основной деятельности.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
27. Депутатский запрос - это одна из форм контроля представительного органа за деятельностью подотчетных ему органов, реализующаяся в обращении депутата представительного органа к органу государственного управления или к должностному лицу с требованием о предоставлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции данного представительного учреждения. В России возможен как запрос, принимаемый большинством голосов от общего числа депутатов палаты, так и индивидуальный запрос депутата. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать на него ответ либо в устной форме на заседании палаты, либо в письменной форме в течение 15 дней.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
28. Дуалистическая монархия (от лат. dualis - двойственный) - один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной. Является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При Д. м. власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм), и еще больше фактически (в силу слабости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного государства. Так, при Д. м. правительство несет формально двойную ответственность - перед монархом и парламентом, но реально подчиняется, как правило, воле монарха.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
29. Жесткие конституции – см. Конституция.
30. Законодательнаявласть - в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, реализующих эти полномочия. В демократических государствах З. в. может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях - и органами исполнительной власти в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З. в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях принадлежит исключительно монарху.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
31. Законодательная инициатива - это закрепленное в конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. В России право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
32. Законодательный процесс - это законодательно урегулированная процедура принятия закона, включающая относительно самостоятельные этапы его рассмотрения, принятия и обнародования представительными органами государственной власти. После внесения определенными в законе органами законодательной инициативы происходит обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение. Далее стадия - принятие закона - достигается с помощью механизмов голосования в палатах парламента. Последняя стадия - это подписание закона главой государства и обнародование. На данной стадии Президент может воспользоваться своим правом вето и отклонить закон.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
33. Законопроект (билль) - текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения в законодательный орган или на референдум. Процесс подготовки 3. включает принятие решения о его разработке, выработку текста, обсуждение и доработку первоначального проекта, согласование его со всеми заинтересованными органами и организациями. После завершения подготовки 3. он вносится на рассмотрение законодательного органа в порядке законодательной инициативы. По субъекту законодательной инициативы 3. подразделяются на правительственные, депутатские и т.д.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
34. Избирательная квота - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата при проведении выборов по пропорциональной избирательной системе. В различных странах избирательная квота определяется по-разному (метод естественной квоты, метод искусственной квоты, методы делителей, наибольшего остатка и др.).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
35. Избирательная комиссия - это орган, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. В Российской Федерации при проведении выборов образуются следующие виды комиссий: Центральная избирательная комиссия РФ; избирательные комиссии субъектов РФ; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и др.) комиссии; участковые комиссии. Избирательные комиссии субъектов РФ, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ, иных общественных объединений. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии. Решения избирательной комиссии обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
36. Избирательная система - это порядок определения результатов выборов. В зависимости от способа распределения депутатских мандатов между кандидатами избирательные системы принято подразделять на три вида: мажоритарную, пропорциональную и смешанную. При мажоритарной избирательной системе избранными считаются кандидаты (списки кандидатов), получившие установленное законом большинство голосов избирателей. При пропорциональной системе партии или другие избирательные объединения, участвующие в выборах, получают в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов. При смешанной системе одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а другая - по пропорциональной.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
37. Избирательное право объективное - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальные, закрепляющие принципы выборов, так и процессуальные, закрепляющие процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права могут быть Конституции, законы и положения о выборах различных органов власти, в случае пробелов в законодательном регулировании - отдельные акты Центральной избирательной комиссии.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
38. Избирательное право субъективное - это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть выбранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активное (избирать) и пассивное (быть избранным), а также включает право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
39. Избирательный корпус - совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (юридический И. к.) либо совокупность реально голосующих граждан (фактический И. к.).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
40. Избирательный округ - это территория, которая образована в соответствии с законом и от которой непосредственно избирателями избираются депутаты и выборные должностные лица. Он бывает многомандатным, где избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально, а также одномандатным, в котором избирается один депутат.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
41. Избирательный процесс - это урегулированная правовыми и иными социальными нормами деятельность индивидов, органов и групп по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
42. Избирательный ценз - это установленное законом требование, которому должно удовлетворять физическое лицо, чтобы обладать активным или пассивным избирательным правом. Различают различные виды цензов, устанавливаемых в современных государствах: ценз гражданства - избирательное ограничение, в соответствии с которым к выборам допускаются только лица, состоящие в гражданстве данного государства; имущественный ценз - наличие у человека, причастного к выборам, имущества на определенную сумму либо необходимость уплаты налогов определенного размера; моральный ценз - требование наличия у индивидов определенных моральных качеств; ценз оседлости - лицо может получить избирательные права только при условии проживания в данной стране или в данной местности определенное время; ценз пола - недопущение к выборам женщин; языковой ценз - для участия в выборах необходимо знать официальный (государственный) язык (либо один из официальных языков, либо все официальные языки) данного государства. В различных государствах устанавливается своя система избирательных ограничений, например в России в выборах не могут принимать участие иностранцы, лица, не достигшие 18 лет, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
43. Иммунитеты - это особые льготы и привилегии, преимущественно связанные с освобождением конкретно установленных в нормах международного права, Конституции и законах лиц от определенных обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций. В отличие от привилегий, которые воплощаются в преимуществах, в так называемых положительных льготах, иммунитеты в большей мере проявляются в виде отрицательных льгот.
Целью иммунитетов является обеспечение выполнения международных, государственных и общественных функций, служебных официальных обязанностей. Круг лиц, на которых распространяются иммунитет, четко определен в нормах международного права, Конституции и законах. К их числу законодательство относит дипломатический и консульский корпус, Президента РФ, депутатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, Уполномоченного по правам человека в РФ, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, членов комиссий по проведению референдума с правом решающего голоса, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя, аудиторов и инспекторов Счетной палаты РФ, судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей, прокуроров, следователей прокуратуры и др.
В зависимости от природы реализуемых ими функций правовые иммунитеты подразделяются на международные, государственные и общественные; в зависимости от сферы их осуществления - на межгосударственные и внутригосударственные; в зависимости от их характера - на материально-правовые (например, право беспошлинного ввоза личного имущества при первоначальном занятии должности, так называемые фискальные иммунитеты и др.) и процессуально-правовые (неприкосновенность депутатов, иммунитет судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и т.п.); в зависимости от того, какие объекты обеспечивает иммунитет, - на личную неприкосновенность, неприкосновенность служебных и жилых помещений, неприкосновенность имущества, служебной переписки, архивов и иных документов, судебно-процессуальный и свидетельский иммунитет и т.д.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
44. Императивный мандат - это форма взаимоотношений между депутатом представительного органа и избирателями, при которой депутат считается юридически ответственным перед ними. Такая форма включает в себя обязательность для депутатов наказов избирателей, т.е. поручений избирателей своим депутатам в представительном органе, оформленных в установленном порядке, а также периодическую отчетность депутата перед избирателями, ответственность в форме отзыва депутата, не оправдавшего доверия избирателей.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
45. Импичмент (англ. impeachment) - особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства - президента - на случай совершения им государственной измены или покушения на конституцию (в США в порядке И. формально могут быть судимы все гражданские служащие). Процедура И. различна. Классической является схема, предусмотренная Конституцией США 1787 г. - нижняя палата парламента формулирует и выдвигает обвинение, а верхняя палата рассматривает его и принимает решение в качестве суда. По другой схеме право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов (Конституционный суд - в Германии, Италии, Болгарии, Верховный суд - в Португалии, Финляндии, Румынии, Высокая палата правосудия - во Франции). Наказание не может идти дальше отрешения от должности, однако, как правило, оговаривается, что должностное лицо, отстраненное от должности в порядке И., в дальнейшем может быть судимо обычным судом и подвергнуто уголовному наказанию. В РФ используется близкая И. категория отрешения от должности.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
46. Инаугурация - это торжественное вступление президента либо главы исполнительной власти субъекта Федерации в должность. Момент вступления в должность президента связан с принесением присяги народу. Акт принесения присяги имеет важное юридическое значение: с одной стороны, это обязывающая президента клятва перед народом, верно служить ему, с другой - правовой указатель, с которого начинается отсчет времени президентства конкретного лица.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
47. Иностранный гражданин (иностранец) -это лицо, не являющееся гражданином данного государства и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Во многих демократических государствах иностранцы по своему правовому положению в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим) , за отдельными изъятиями. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" делит иностранцев, которые находятся в РФ на законных основаниях, на три категории: временно пребывающие (до 90 суток); временно проживающие (до 3 лет в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ); постоянно проживающие (получившие вид на жительство на срок не более 5 лет). В отношении иностранца допустима депортация - принудительная высылка его из государства проживания в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) на территории данной страны.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
48. Исполнительная власть - в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Современные конституции формально наделяют И.в. главу государства (в парламентарных республиках и монархиях, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях и республиках И. в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И. в. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровне И. в. возложена на различные органы местного управления и самоуправления (губернаторы, мэры, префекты, старосты и подчиненный им аппарат).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
49. Источники конституционного права - это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера. К ним относятся: Конституция, законы, другие нормативные правовые акты (регламенты, акты главы государства и исполнительной власти), судебно-правовые акты (особенно прецеденты в англосаксонском праве), правовые обычаи, публично-правовые договоры (международные и внутригосударственные), религиозные источники (главным образом, в монархиях стран Востока по вопросу престолонаследия).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
50. Квалифицированное большинство- термин, означающий большинство в 2/3, 3/5, или 3/4 голосов от присутствующих на заседании или общего числа депутатов определенного представительного органа, делегатов партийного съезда и т. д.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
51. Кворум (лат. quorum) - наименьшее количество членов собрания, при котором оно считается законным и может принимать решения. Определяется или какой-либо цифрой, или процентным отношением к общему числу членов. В некоторых случаях обычный К. повышается при решении особо важных вопросов.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
52. Компетенция - это определяемый Конституцией или законом объем полномочий государственного органа или должностного лица, за рамки которого они не могут выходить в своей деятельности. По отношению к государству - это круг прав и обязанностей в определенных сферах общественных отношений. Компетенция государства может быть реализована не только через органы государства, но и через референдум и другие институты прямой демократии.
Федеративное устройство предопределяет разграничение компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. компетенция государственных органов Федерации и ее субъектов разграничивается на: исключительную компетенцию федеральных органов власти (ст. 71); совместную компетенцию органов государственной власти Федерации и ее субъектов (ст. 72); исключительную компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации (ст. 73). Органы государственной власти субъектов РФ не имеют права вторгаться в исключительную компетенцию федеральных органов и наоборот.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011
53. Конституционная жалоба - одно из процессуальных средств защиты конституционных прав и свобод граждан. К. ж. допустима, если: закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде либо ином органе, применяющем закон. Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению К. ж., уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не приостанавливает производство по делу; суд (иной орган) вправе сам приостановить производство до принятия решения по К. ж. По итогам ее рассмотрения Конституционный Суд РФ принимает одно из следующих решений: а) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ; б) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ. Во втором случае конкретное дело, где был применен такой закон, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
54. Конституционно-правовая ответственность - это одна из форм юридической ответственности, наступающая за нарушение конституционных норм. Ее субъектом выступают стороны конституционно-правовых отношений. Санкции могут выступать в различных формах (например, импичмент в отношении президента, вотум недоверия правительству, отзыв депутата).
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
55. Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные государством и направленные на урегулирование соответствующих общественных отношений, осуществляющихся в конституционно-правовой сфере. Эти нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государственности. Важнейшее место среди них занимают нормы-принципы, реализация которых имеет опосредованный характер. Нормы-принципы конкретизируются в других статьях Конституции, законов и подзаконных актов (например, базовый принцип народовластия). Особенностью норм конституционного права является наличие в них большого количества дефинитивных и декларативных норм.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
56. Конституционно-правовые отношения - это наиболее значимые для общества массовые отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, урегулированные нормами конституционного права. Объектом данных отношений выступают социально-экономические и политические ценности. Всю систему конституционно-правовых отношений можно подразделить на две большие группы. В первую из них входят отношения, связанные с установлением основ гражданского общества, конституционного строя и правового статуса человека и гражданина. Эти отношения регулируются конституционным правом не в полном объеме, а именно в своих основах; более детальное и конкретное их регулирование происходит в других отраслях права. Вторую группу составляют общественные отношения, в которых находят конкретное воплощение права и свободы гражданина и лица, возникающие на основе института гражданства, организация и функционирование органов государственной власти. Отношения, складывающиеся в названной сфере, находят проявление в государственно-властной деятельности, поэтому они определяются как властеотношения (т.е. отношения в процессе осуществления власти). В отличие от отношений первой группы они регулируются конституционным правом не в основных чертах, а в полном объеме.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
57. Конституционное право (как отрасль права, наука и учебная дисциплина) - это ведущая отрасль права, представляющая собой упорядоченную совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения прав и свобод человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. В отличие от других отраслей права, которые воздействуют на общественные связи в какой-либо одной области жизни, конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во многих сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, идеологической и др. Демократизм и социальное предназначение конституционного права проявляются в том, чтобы выражать и консолидировать волю большинства граждан в соответствии с установленными фундаментальными нормами и юридическими процедурами.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
58. Конституционное правосудие (конституционная юстиция) - деятельность судебных органов, состоящая в рассмотрении дел, предметом которых являются конституционно-правовые вопросы, связанные с обеспечением соблюдения конституции государственными органами, прежде всего парламентом, и в принятии по ним решений, влекущих правовые последствия. Современное К. п. не сводится к проверке конституционности нормативных актов, а призвано обеспечивать верховенство конституции, защиту конституционных прав и свобод, соблюдение принципа разделения властей. К. п. - одна из основных форм конституционного контроля; осуществляется конституционными судами, верховными или любыми общими судами, а также квазисудебными органами (напр., конституционными советами). В РФ к органам К. п. помимо Конституционного Суда РФ относятся также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
59. Конституционное соглашение - в ряде стран (Великобритания, Новая Зеландия и др.) один из источников конституционного права, разновидность правового обычая. Представляет собой правила политической практики и считается обязательным. Установленные К. с. предписания не могут быть осуществлены через суд.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
60. Конституционные гарантии прав человека - в современных демократических государствах установленные конституцией: процессуальные права, служащие средством защиты основных материальных прав и свобод человека; правозащитные институты и основные принципы их деятельности; особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
61. Конституционный закон - в ряде стран один из главных источников конституционного права. В одних (страны французского языка, а также Румыния и др.) - это закон, вносящий изменение в конституцию, в других (РФ, Казахстан) К. з. издаются по вопросам, предусмотренным конституцией. В первом случае процедура принятия К. з. совпадает с процедурой изменения конституции, во втором случае принимается в специальном (усложненном) порядке, обычно отличающемся от процедуры изменения конституции. В отдельных странах К. з. называются законы, составляющие в совокупности конституцию данного государства (напр., в Швеции - Акт о престолонаследии 1810 г., Форма правления 1974 г., Акт о свободе печати 1949 г.).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
62. Конституционный контроль (конституционный надзор) - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. К. к. может осуществляться: а) всеми судами общей юрисдикции (напр., США, Аргентина, Дания, Япония); б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (напр., Австралия, Индия, Канада, Швейцария); в) специальными конституционными судами, для которых К. к. - главная функция (РФ, Австрия, ФРГ, Италия); г) особым органом несудебного характера (напр.. Конституционный совет во Франции). Объектами К. к. могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех странах, где нет системы административной юстиции). В федеративных государствах объектом К. к. являются также вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации. По содержанию К. к. может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов), материальным (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции), абстрактным (осуществляется по инициативе какого-либо из уполномоченных субъектов без конкретного повода), конкретным (осуществляется только в связи с каким-либо судебным делом), предварительным (до вступления проверяемого акта в силу) и последующим (по вступлении акта в силу).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
63. Конституционный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами определенного государства. К. с. не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последнего он всегда предполагает наличие в государстве конституции. Необходимыми признаками К. с. являются также народный суверенитет, разделение властей, нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека. Государственный строй может и не содержать этих признаков.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
64. Конституционный суд - в ряде стран особый орган, единственной или главной функцией которого является осуществление конституционного контроля. В отличие от верховных судов он не входит в систему судов общей юрисдикции. В одних странах (РФ) он считается судом особой категории и входит соответственно в судебную систему, в других (ФРГ, Италия, Румыния, Болгария, Монголия) - особым органом контроля, не относящимся к судебной власти. Члены К. с. либо избираются парламентом (ФРГ, Хорватия), либо назначаются главой государства (Кипр); иногда члены К. с. назначаются парламентами и другими органами власти и юстиции (напр., в Италии К. с. в равных долях назначается президентом, парламентом и магистратурой). Наряду с осуществлением конституционного контроля К. с. имеет право толковать конституцию, решать вопрос, соответствует ли конституции деятельность политических партий, рассматривать споры о компетенции и т. д.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
65. Конституционный суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Создан в 1991 г. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций и нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению РФ и совместному ведению, договоров между РФ и ее субъектами, договоров между субъектами РФ, не вступивших в силу международных договоров РФ, разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между ними и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, дает толкование Конституции РФ, заключение о том, соблюден ли установленный порядок выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене (ином тяжком преступлении), выступает с законодательной инициативой. К. С. РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации (кроме Председателя) - семьдесят лет.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
66. Конституция - (от лат. constitutio - установление, устройство) - в материальном смысле представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу; в формальном смысле представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой. К. - наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. Различаются также понятия юридической и фактической К. Юридическая К., в материальном и формальном смысле, это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, фактическая - сами такие отношения, т. е. то, что реально существует. По форме К. делятся на кодифицированные, некодифицированные и смешанного типа. Кодифицированной является К., если она представляет собой единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. Если те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то К. является некодифицированной. К. смешанного типа включают не только парламентские законы и судебные прецеденты, но также обычаи и доктринальные толкования. По способу изменения К. делятся на гибкие и жесткие. Первые могут быть изменены путем принятия обычного закона. Вторые - только путем специальной усложненной процедуры, требующей квалифицированного большинства голосов членов парламента, а иногда и проведения референдума, ратификации этих поправок определенным числом субъектов федерации и т. п. По срокам действия К. делятся на постоянные и временные.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
67. Личные права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его связи с конкретным государством. Л. п. и свободы составляют основу правового статуса человека. К ним относятся право на жизнь, свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность, право не подвергаться пыткам либо жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на защиту чести и доброго имени, на свободное передвижение и свободный выбор места жительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться, право на судебную защиту и правосудие, на признание его правосубъектности в любой стране мира, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые другие права. В РФ Л. п. гарантируются ст. 20-29 Конституции РФ.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
68. Лишение гражданства - утрата гражданства по решению компетентных органов государства, которое выносится по их инициативе в связи с тем, что соответствующее лицо или лица продемонстрировали свою нелояльность в отношении данного государства (напр., занимаясь враждебной ему деятельностью). Допускалось советским правом. В настоящее время в большинстве стран подобная мера рассматривается как недопустимая. Согласно п. 3 ст. 6 Конституции РФ гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
69. Мажоритарная избирательная система-см. Избирательная система.
70. Мандат (представительский, депутатский) (лат. mandatum - поручение) - юридическое отношение представительства, а также документ, удостоверяющий законность этого представительства. Депутатский М. - документ, удостоверяющий законность и объем полнолномочий депутата, а также публичная функция, которая возлагается на депутата парламента или иного представительного органа власти выборами и содержание которой (характер М.) определяется конституцией и иными конституционно-правовыми актами. М. определяет также характер взаимоотношений депутата с его избирателями. В современных демократических государствах принят общенациональный М., в силу которого депутат считается представителем всей нации, а не какого-либо избирательного округа. В своей деятельности он не может быть связан никаким наказом (императивным мандатом) и не подлежит отзыву до истечения срока его М.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
71. Местное самоуправление в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению непосредственно или через органы М.с. вопросов местного значения. М.с. как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя РФ. М.с. осуществляется населением через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты и т.д.), соответствующие органы управления (местную администрацию), местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления. Органы М.с., как правило, не входят в систему органов государственной власти (в т.ч. в РФ). Согласно ст. 131 Конституции РФ М.с. осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций; структуру органов М.с. население определяет самостоятельно. Органы М.с. могут наделяться рядом государственных полномочий, реализация которых подконтрольна центру.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
72. Местное управление - управление делами главным образом местного значения, осуществляемое органами и должностными лицами, назначенными центральными или иными вышестоящими государственными органами и подотчетными последним (напр., комиссарами Республики во Франции, префектами административных округов в Москве) либо исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением (мэрами, исполнительными комитетами, старостами). Если мэр избирается муниципальным советом (а не гражданами) и находится под его непосредственным контролем, он становится частью местного самоуправления, а не М.у.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
73. Монарх (гр. monarch - единоличный правитель, от гр. mona - один и archia - власть) - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением власть М. является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. Во всех монархических странах М. - неприкосновенная особа и никакой ответственности не подлежит. М. носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
74. Монархия (гр. monarchia - единовластие) - форма правления, при которой главой государства является монарх. В современном мире сохраняются два исторических типа М. - абсолютная монархия и конституционная монархия. Последняя существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха: дуалистическая монархия и парламентарная монархия. Особая разновидность М. - выборная, сочетающая элементы М. и республики. Такая М. существует ныне в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
75. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
76. Муниципальное право - это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и деятельностью органов местного самоуправления по управлению различными сферами муниципальной жизни, участием граждан в местном самоуправлении, исполнением обязательств органов местного самоуправления перед государством, формированием основ местного самоуправления, защитой прав местного самоуправления.
Муниципальное право как наука представляет собой совокупность идей, теорий, взглядов на устройство муниципальной власти, ее место в системе публичной власти, на сущность местного самоуправления в целом. Научная дисциплина муниципального права анализирует и обобщает практику деятельности органов местного самоуправления, разрабатывает практические рекомендации по совершенствованию муниципального управления. Муниципальное право как наука не только систематизирует научные идеи, знания, теории о местном самоуправлении, но и вырабатывает на их основе практические предложения по формам реализации населением прав на местное самоуправление, принципам деятельности местного самоуправления, совершенствованию основ местного самоуправления, компетенции органов местного самоуправления, формам взаимодействия государственных и муниципальных органов и их правовому регулированию.
Изучение учебной дисциплины "Муниципальное право" предусматривается учебными планами юридических вузов.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
77. Муниципальный правовой акт - это принимаемый в строго регламентированном порядке официальный документ, обязательный для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила поведения или имеющий индивидуальный характер, порождающий определенные правовые последствия и направленный на урегулирование правоотношений между субъектами местного самоуправления. Он принимается населением муниципального образования непосредственно органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
78. Натурализация - это индивидуальный прием в гражданство конкретной страны иностранца по его заявлению. В России такое ходатайство подается на имя Президента РФ, и прием в гражданство оформляется в каждом отдельном случае актом главы государства. Условиями приема в российское гражданство являются: проживание на территории России на законных основаниях в течение пяти лет непрерывно (при этом допустим выезд за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года); обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство; обладание законными средствами к существованию; отказ от прежнего гражданства иностранного государства; владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
79. Октроированные конституции (фр. octroyer - жаловать, даровать) -конституции, дарованные властью монарха, а не установленные парламентом или учредительным собранием. В XX в. известны случаи октроирования конституций и главами государств в республиках (напр. Конституция Пакистана 1962 г. была октроирована президентом этой страны, а Конституция Фиджи 1990 г. - правительством).
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
80. Отлагательное вето – см. Вето.
81. Оптация - это выбор гражданства, имеет место в случае, когда какая-то территория переходит в соответствии с международным договором от одного государства другому. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или другого государства. Различается позитивная оптация, т.е. сохранение прежнего гражданства, и негативная оптация - отказ от бывшего гражданства и получение нового.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). - М.: Проспект, 2011 г.
82. Органические законы - законы, которые принимаются по прямому предписанию конституции (т. е. на основе ее бланкетных норм) и в порядке, отличающемся от порядка принятия как конституции, так и обычных законов. Как правило, конституции предусматривают принятие О. з. по вопросам избирательной системы, режима чрезвычайного положения, статуса высших исполнительных и судебных органов государства и т. п. Сам термин О. з. известен в основном конституционному праву стран романской системы права (Франция, Испания, Румыния, Молдова, Чили и др.). В Бразилии О. з. называются дополнительными законами. В России, Таджикистане, Литве, Казахстане О. з. называются конституционными. В ряде стран (Эстония, Венгрия, Азербайджан) О. з. не имеют специального обозначения.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
83. Парламент (англ. parliament от фр. раrler - говорить) - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Собственно "П." этот орган именуется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т. д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура П.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.
84. Парламентаризм - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при юридическом верховенстве представительного (законодательного) органа - парламента. При П. правительство образуется парламентом и ответственно перед ним.
А. Сухарев. Большой юридический словарь, 2005 г.