ВОПРОС 1. ПОЛИТИКА, ЕЕ РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Политика - буквально термин в античности означал «участие в управлении полисом». (Полис - город-государство). Политика существовала не всегда. Основными причинами её появления можно считать следующие: - поляризация общества, ведущая к появлению социальных противоречий и конфликтов, нуждавшихся в разрешении; - возросший уровень сложности и значимости управления обществом, который потребовал формирования особых, отделённых от общества, органов власти. Появление политической и государственной власти и есть важнейшая предпосылка политики. Итак, политика - это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу установления и функционирования политической власти в интересах реализации их общественно значимых запросов и потребностей. Политика довольно сложное общественное явление, в употреблении это понятие имеет много оттенков и значений: 1. политика - деятельность органов власти, общественных организаций, лидеров, направленная на урегулирование отношений между большими социальными группами по поводу власти в соответствии с их интересами; 2. политика - конкретные действия и методы людей, наделенных властью; 3. политика - совокупность текущих вопросов, событий, фактов государственной и общественной жизни (политика приватизации собственности и т.д.); 4. политика - различные формы участия граждан в делах общества и государства и т.д. Субъекты политики - это участники политического процесса (группы, партии, нации, общественные объединения, классы или отдельные личности), способные осознанно бороться за власть и реформы. Объект политики - это сфера политической деятельности государства и др. субъектов. Российские политологи выделяют три категории граждан по степени их включения в политическую жизнь: 1-я группа - российские граждане, не осознающие свое место в обществе и политике, в основном покорно подчиняющиеся воле воздействия на них институтов государства и средств массовой информации (СМИ). 2-я группа - участники политического процесса с осознанными политическими интересами и потребностями. Их гражданская активность непосредственно связана с деятельностью государственных, партийных и общественных институтов. 3-я группа - профессионалы или близкие к ним общественно-политические деятели. Для них политика является не только основным источником существования, а и потребностью. (Депутаты, лидеры партий и общественных объединений, руководители исполнительных гос. органов и т.п.). Эта группа претендует на право выражать волю граждан в сфере принятия
политических решений. Субъекты 2-й и 3-й групп участников политического процесса, безусловно, являются самостоятельными субъектами политики. Итог: Политика призвана осуществлять двуединую задачу: - управлять политическим поведением населения (классов, этнических групп, наций) во имя сохранения целостности общества; - выражать значимые интересы всех групп и слоев в государстве. Политика делится на: - внутреннюю (экономика, социальные отношения, оборона, здравоохранение, образование, культура) - внешнюю (международную) - взаимодействие с др. странами на международной арене. Функции политики - определение целей и задач общества; - выработка программ жизнедеятельности общества в соответствии с интересами граждан; - мобилизация ресурсов общества в соответствии с целями, задачами и программами; - контроль за распределением ценностей; - интеграция общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей. Политические средства: Методы политики: - избирательные компании; - принуждение - забастовки; - убеждение - митинги; - поощрение - вооруженные действия и т.д. - насилие Политическая власть - всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей. Политическая власть характеризуется рядом признаков: - легитимностью в использовании силы в пределах государства; - верховенством - обязательностью решений для всякой иной власти; - публичностью - всеобщностью и безличностью, что значит - обращение ко всем гражданам от имени общества с помощью права (закона); - моноцентричностью - наличием единого центра принятия решений (в отличие, напр. от власти экономической); - многообразием ресурсов: а) утилитарными - материальные и др. социальные блага; б) принудительными - меры уголовного и административного воздействия; в) нормативными - средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Основными элементами власти являются: - субъект, - объект - ресурсы (средства) Субъект власти - личность, орган, организация и т.п. реализующая свою волю и интересы путем подчинения других. Субъект определяет содержание властного отношения через: - приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться его воле; - наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; - нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом. Объект власти - личность, орган, организация и т.п. подчиняющаяся воле субъекта. Объект руководствуется мотивами: - страх перед наказанием; - преклонение перед авторитетом; - заинтересованность во власти (совпадение интересов); Основные ресурсы власти: - Экономические - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые и др.); - Социальные - способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование, звание и др.); - Культурно-информационные - знания и информация, а также средства их получения: институты науки и образования, СМИ и др.; - Силовые - оружие и аппарат
физического принуждения, специально подготовленные для этого люди (внутренние войска, милиция, армия и др). Осуществлению политической власти способствуют определенные нормы и правила: - нормы, определяющие статус главы государства, политической элиты, гос. учреждений; - нормы, определяющие порядок формирования политической элиты; - нормы, определяющие права и обязанности управляющих и управляемых, их взаимную ответственность. Политическая власть существует в каждой организованной общности людей, возникает вместе с образованием самого человеческого общества, существует на протяжении всей его истории. Каждое общество - это управляющаяся и воспроизводящаяся система, требующая координации его частей и элементов. Власть - это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов, посредством экономических, идеологических, правовых механизмов, также с помощью авторитета, традиции, насилия. Сущностью власти являются отношения руководства, господства и подчинения. Власть возникает из естественноисторической потребности в организации, которая способна реализовать интересы всего общества или отдельных социальных общностей. Именно потребность в определенной организации служит причиной властной деятельности. Таким образом, власть - это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью и возможностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических, культурных и организационно-правовых механизмов. Политическая власть реализуется для достижения определенных целей: - согласование социальных процессов, удовлетворение интересов людей, социальных групп в процессе социального производства; - поддержание устойчивого функционирования и развития социальной системы; - придание социальным отношениям определенной направленности в соответствии с целями общества или господствующих слоев; - осуществление принуждения в предусмотренных нормами случаях. Политическое руководство обществом осуществляется через государство в двух основных формах: 1) через руководство административно-управленческим аппаратом государства; 2) через парламент, борьбу входящих в него партий и движений. Таким образом, политическая власть свойственна всякому организованному обществу. Это сложное, динамичное и многоаспектное явление. В реальной жизни она представляет собой, определенным образом, организованную деятельность людей, направленную на согласование различных и противоречивых интересов, путем подчинения их формируемой единой общественной воле.