Дело об оспаривании непредоставления копии заключения государственной экологической экспертизы
В суд Индустриального района г. Хабаровска обратилась жительница г. Хабаровска и ДВ МЭОО «Экодаль» с заявлением об оспаривании действий руководителя Главного управ- ления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресур- сов России по Хабаровскому краю – отказа в предоставлении копии заключения государ- ственной экологической экспертизы проекта производства подготовительных работ по строительству нефтеотгрузочного терминала в поселке Де-Кастри Ульчского района Ха- баровского края.
Заявители ссылались на нарушение своих прав, предусмотренных статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 8, 14, 19 Федерального закона "Об экологической экс- пертизе", статьями 3, 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей 12
Федерального закона "Об информации, информатизации". Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года №2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию". Заявители считали, что незаконным отказом в предоставлении копии за- ключения государственной экспертизы проекта производства подготовительных работ по строительству объекта, который может оказать воздействие на окружающую природную среду, было нарушено право граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, нарушены принципы проведения государственной экологической экспертизы (гласности, участия общественности, общественного экологического контро- ля), созданы препятствия для реализации права на обжалование заключения государст- венной экологической экспертизы в судебном порядке.
Представитель ГУПР ссылался на то, что по запросу заявителей им была направлена письменная информация о результатах государственной экологической экспертизы - на- личии положительного заключения по Проекту, что, по мнению ГУПР МПР России по Хабаровскому краю, отвечает требованиям п.1 статьи 19 Федерального закона "Об эколо- гической экспертизе". Обязанность направить копию заключения экспертизы гражданам и общественным организациям законом и иными нормативными правовыми актами не пре- дусмотрена.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 февраля 2004 года в удовлетворении заявленных требований было отказано. Кассационным определением су- дебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 апреля 2004 го- да решение районного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба заявителей без удовлетворения.
Заявители обратились с надзорной жалобой, поскольку полагали, что суды первой и кас- сационной инстанций при рассмотрении дела допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, при разрешении дела неправильно истолковали закон и не применили подлежащие применению нормы материального права.
Определением судьи Хабаровского краевого суда дело было истребовано в Хабаровский краевой суд и передано в президиум Хабаровского краевого суда для рассмотрения по существу.
Президиум Хабаровского краевого суда признал подлежащими отмене постановленные по делу судебные решения в связи с неправильным толкованием и не применением, подле- жащих применению норм материального права.
По делу было вынесено новое решение о признании незаконным отказа Главного управ- ления природных ресурс» охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России Хабаровскому краю в предоставлении П. и ДВ МЭОО "Экодаль" копии заключе- ния государственной экологической экспертизы Проекта производства подготовительных работ по строительству нефтеотгрузочного терминала в поселке Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края.
Суд обязал ГУПР МПР России по Хабаровскому краю предоставить заявителям копию за-
ключения ГЭЭ указанного Проекта.
Определение суда надзорной инстанции вступило в законную силу со дня его вынесения -
22.10.2004г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4-Г-1013/04