Раздел 6. Особенности обслуживания воздушного движения при аварийных и опасных ситуациях, отказах оборудования, непредвиденных ситуациях
6.1. В том случае, когда воздушное судно находится или предполагается, что оно находится в аварийном положении любого типа, диспетчер круга оказывает ему всяческую помощь, и в зависимости от ситуации могут быть использованы различные процедуры, предписываемые в настоящем разделе.
6.1.1. За ходом полета воздушного судна, находящегося в аварийном положении, осуществляется контроль и по мере возможности слежение по индикатору воздушной обстановки до тех пор, пока воздушное судно не выйдет за пределы зоны действия системы наблюдения ОВД, и информация о местоположении предоставляется всем органам обслуживания воздушного движения, которые могут оказать помощь этому воздушному судну. В соответствующих случаях осуществляется также передача управления соседним секторам.
6.1.2.Если пилоту воздушного судна, на борту которого возникло аварийное положение, было ранее дано указание выбрать конкретный код приемоответчика, обычно этот код/режим продолжает использоваться, за исключением тех случаев, когда в особых обстоятельствах пилот принимает иное решение или ему даны иные указания. В том случае, когда органом ОВД не было дано каких-либо указаний об установлении кода или аварийного режима, пилот устанавливает на приемоответчике режима А код 7700.
6.2. В том случае, когда воздушное судно сообщает об аварийной обстановке, диспетчеру круга следует предпринять следующие действия:
а) принять все необходимые меры для установления опознавательного индекса и типа воздушного судна, типа аварийной обстановки, намерений летного экипажа, а также местоположения и эшелона (высоты) полета воздушного судна, если эта информация не была четко представлена экипажем или неизвестна;
б) принять решение относительно предоставления наиболее эффективной помощи;
в) заручиться поддержкой любого другого органа ОВД или других служб, которые в состоянии оказать помощь воздушному судну;
г) предоставить экипажу любую требующуюся ему информацию, а также любую дополнительную соответствующую информацию, например данные о подходящих аэродромах, минимальные безопасные высоты, метеорологическую информацию;
д) получить от эксплуатанта или экипажа следующую информацию, которая может иметь отношение к данному случаю: количество людей на борту, количество оставшегося топлива, возможное наличие опасных веществ и их характер;
е) произвести соответствующие уведомления.
6.2.1. Информация, указанная в подпункте «д» пункта 6.2 настоящей Технологии, должна запрашиваться у экипажа только в том случае, если она не получена от эксплуатанта или из других источников и будет ограничиваться важной информацией.
6.2.2. По мере возможности следует избегать изменения радиочастот и кода вторичного обзорного радиолокатора. Это следует делать только в том случае, когда соответствующим воздушным судам может быть предоставлено более совершенное обслуживание. Следует ограничить до минимума указания по маневрированию воздушным судам с отказавшими двигателями. При необходимости о сложившихся обстоятельствах следует информировать другие воздушные суда, выполняющие полет вблизи воздушного судна, находящегося в аварийном положении.
6.2.3. Воздушное судно, в отношении которого известно или предполагается, что оно находится в аварийном положении, включая акты незаконного вмешательства, пользуется правом первоочередности по отношению к другим воздушным судам.
6.3. В том случае, когда наблюдается, что опознанное воздушное судно, выполняющее контролируемый полет, следует по траектории, ведущей к возникновению конфликтной ситуации между этим воздушным судном и неизвестным воздушным судном, которая может создать опасность столкновения, экипаж воздушного судна, выполняющего контролируемый полет, во всех случаях, когда это осуществимо:
а) информируется о неизвестном воздушном судне и по запросу воздушного судна, выполняющего контролируемый полет, либо в том случае, когда по мнению диспетчера, этого требует обстановка, должны быть предложены действия по предотвращению столкновения;
б) уведомляется о ликвидации конфликтной ситуации.
6.3.1. Информация о воздушных судах, следующих по траектории, ведущей к возможности возникновения конфликтной ситуации, передается в следующей форме:
а) курсовой угол конфликтующего воздушного судна, создающего конфликтную ситуацию, отсчитываемый в градусах или по условному часовому циферблату;
б) расстояние в километрах от воздушного судна, создающего конфликтную ситуацию;
в) направление, в котором следует воздушное судно, создающие конфликтную ситуацию;
г) эшелон (высота) полета или расположение воздушного судна по высоте (выше, ниже);
д) тип воздушного судна и если неизвестно относительная скорость воздушного судна, создающего конфликтную ситуацию.
6.4. При потере двусторонней связи с воздушным судном диспетчер должен определить, работает ли установленный на борту этого воздушного судна радиоприемник путем передачи ему на используемом канале указания подтвердить прием выполнением заданного маневра и отслеживания линии пути воздушного судна или путем передачи воздушному судну указания задействовать режим «Опознавание», или изменить код вторичного обзорного радиолокатора.
Оборудованные приемоответчиком воздушные суда, у которых отказала радиосвязь, будут использовать приемоответчик в режиме А, установив код 7600.
6.4.1. Если указанные в пункте 6.4 настоящей Технологии действия не приносят результатов, их повторяют на любом другом имеющемся канале, который как предполагается, данное воздушное судно может прослушивать.
6.4.2. В обоих случаях, указанных в пунктах 6.4 и 6.4.1 настоящей Технологии, отдаются такие указания по маневрированию, чтобы воздушное судно сохранило после выполнения полученных указаний свою линию пути, предписываемую ему текущим разрешением.
6.4.3. В случае, когда посредством предпринятия указанных в пункте 6.4. настоящей Технологии действий установлено, что радиоприемник на борту воздушного судна функционирует, дальнейшее управление можно осуществлять, используя для подтверждения приема выдаваемых воздушному судну разрешений изменения кода ВОРЛ или передачи в режиме «ОПОЗНАВАНИЕ».
6.4.4. Непредвиденные обстоятельства, связанные со связью, которые препятствуют диспетчеру установить связь с воздушным судном, находящимся под управлением, могут быть связаны либо с отказом наземного радиооборудования, отказом бортового оборудования, либо непреднамеренным блокированием бортовым передатчиком диспетчерской частоты. Такие события могут иметь место в течение продолжительного времени, и поэтому необходимо предпринимать действия для устранения угрозы безопасности полета воздушного судна.
6.5. Как только диспетчер круга узнает об отклонившемся от курса воздушном судне, он предпринимает все изложенные в пунктах 6.5.1 и 6.5.2 настоящей Технологии необходимые меры по оказанию этому воздушному судну помощи для обеспечения безопасности его полета.
Навигационное содействие, оказываемое диспетчером круга является особенно важным, если стало известно о том, что в результате отклонения от курса воздушное судно входит или готово войти в зону, где существует угроза его безопасности.
6.5.1. Если местоположение воздушного судна неизвестно, диспетчер круга:
а) предпринимает попытки установить двустороннюю связь с воздушным судном, если такая связь еще не установлена;
б) использует все имеющиеся средства для определения его местоположения;
в) информирует другие органы ОВД, в район которых воздушное судно, возможно, вошло или может войти в результате отклонения от курса, принимая во внимание все факторы, которые могут повлиять на управление полетом воздушного судна в данных условиях и обращается с просьбой в эти органы и к другим воздушным судам, находящимся в полете, оказать всяческое содействие в установлении связи с воздушным судном и определении его местоположения.
6.5.2. Когда местоположение воздушного судна установлено, диспетчер круга:
а) сообщает воздушному судну о его местоположении и корректирующих действиях, которые должны быть предприняты;
б) при необходимости предоставляет другим органам ОВД подходящую информацию относительно отклонившегося от курса воздушного судна и любых переданных этому воздушному судну рекомендациях.
6.5.3. Как только диспетчер круга узнает, что в его зоне находится неопознанное воздушное судно, он стремится установить принадлежность этого воздушного судна во всех случаях, когда это необходимо для обеспечения обслуживания воздушного движения или требуется соответствующими военными полномочными органами. В этих целях орган обслуживания воздушного движения принимает те из указанных мер, которые в данных условиях являются подходящими:
а) предпринимает попытки установить с этим воздушным судном двустороннюю связь;
б) запрашивает об этом полете другие органы ОВД, обслуживающие смежные районы и просит их оказать содействие в установлении двусторонней связи с воздушным судном;
в) предпринимает попытки получить информацию от других воздушных судов в этой зоне.
6.5.4. Если диспетчер круга считает, что отклонившееся от курса или неопознанное воздушное судно может быть объектом незаконного вмешательства, то немедленно информирует об этом руководителя полетов (старшего диспетчера).
6.5.5.1. Одно воздушное судно может рассматриваться одновременно как "отклонившееся от курса воздушное судно" одним органом и как "неопознанное воздушное судно" другим органом. Отклонившееся от курса или неопознанное воздушное судно может рассматриваться в качестве ставшего объектом незаконного вмешательства.
6.6. В том случае, если в аварийной ситуации не представляется возможным дать указания, обеспечивающие возможность выдерживания применяемого интервала горизонтального эшелонирования, может использоваться аварийное эшелонирование, соответствующее половине применяемого минимума вертикального эшелонирования, который составляет 150 м (500 фут) между воздушными судами в воздушном пространстве, где применяется минимум вертикального эшелонирования в 300 м (1000 фут).
6.6.1. При применении аварийного эшелонирования соответствующие летные экипажи информируются о его применении и фактическом используемом минимуме. Кроме того, всем соответствующим летным экипажам предоставляется информация об основном движении.
6.7. Режим радиомолчания может быть введен диспетчером круга в случаях:
если интенсивность воздушного движения или обстановка не позволяют (затрудняют) осуществлять радиообмен с экипажами воздушных судов с необходимой оперативностью, а также выдача указаний диспетчером затруднена (из-за занятости эфира, частоты);
если имеется необходимость постоянно иметь возможность получать доклад (информацию) от отдельных воздушных судов (особые случаи).
6.7.1. Режим радиомолчания предусматривает следующее:
экипаж воздушного судна, находящегося (переходящего) на определенной частоте, первым не осуществляет доклады (выходит на связь только по запросу диспетчера), за исключением воздушных судов, определенных диспетчером круга и случаев возникновения аварийной ситуации, и работает только на прием;
диспетчер круга определяет приоритет связи с воздушными судами и первым выдает соответствующие необходимые указания (информацию);
указания диспетчера круга относительно изменения эшелона, высоты, курса, частоты, скорости подтверждаются экипажами воздушных судов с указанием своих позывных.
6.7.2. Диспетчер круга сообщает о режиме радиомолчания смежным органам ОВД, а те, в свою очередь, доводят эту информацию до соответствующих экипажей воздушных судов.
6.7.3. В том случае, когда диспетчеру круга становится известно, что воздушное судно больше не находится в состоянии бедствия и его экипажу не требуется срочной информации, а также в иных случаях после нормализации воздушной обстановки, когда отпала необходимость, диспетчер круга отменяет режим радиомолчания соответствующим указанием экипажам воздушных судов и смежным органам ОВД. Далее радиообмен осуществляется в обычном порядке.
6.8. Диспетчер круга может дать указание воздушному судну изменить в интересах безопасности тип своего радиотелефонного позывного, когда сходство между двумя или более радиотелефонными позывными воздушных судов таково, что существует вероятность возникновения путаницы.
6.8.1. Любое такое изменение типа позывного является временным и применяется только в пределах воздушного пространства, где существует вероятность путаницы.
6.8.2. Во избежание путаницы диспетчеру круга следует при необходимости идентифицировать воздушное судно, которому дается указание об изменении позывного, указав его местоположение и/или эшелон полета.
6.8.3. Диспетчер круга при изменении типа радиотелефонного позывного воздушного судна должен обеспечивать, чтобы данное воздушное судно вновь перешло на использование радиотелефонного позывного, указанного в плане полета, когда оно передается другому органу ОВД, за исключением случаев, когда изменение радиотелефонного позывного координируется между двумя соответствующими органами ОВД.
6.9.При возникновении пожара или стихийного бедствия, требующего эвакуации в едином зале ОВД, диспетчер круга должен:
- определить характер стихийного бедствия и доложить руководителю полетов (старшему диспетчеру);
- получить указание от руководителя полетов (старшего диспетчера) о подготовке к работе с резервного (совмещенного) рабочего места;
- сообщить смежным пунктам ОВД в целях оказания помощи и ВПО СПАСОП по телефонам: 00-1, 70-78;
- при необходимости прекратить вход ВС в зону ДПК, а находящиеся на управлении ВС направить в зону ожидания;
- сообщить диспетчеру Вышки о местонахождении ВС в районе ответственности ДПК (или другому смежному диспетчерскому пункту по указанию руководителя полетов);
- в случае невозможности продолжения работы, до ввода в работу резервного пункта ДПК, дать команду экипажам ВС о переходе на связь с диспетчером Вышки, указав причину и частоту его работы (или другому смежному диспетчерскому пункту по указанию РП);
- произвести переход на резервное (совмещенное) рабочее место, доложить руководителю полетов (старшему диспетчеру) о готовности к работе с резервного (совмещенного) рабочего места и приступить к ОВД, согласно Технологии работы.
6.10.При возникновении аварийной ситуации с воздушным судном, находящимся под управлением, диспетчер круга немедленно уведомляет об этом руководителя полетов (старшего диспетчера), который, в свою очередь, уведомляет координационный центр поиска и спасания. В отдельных случаях, когда это безотлагательно требуется в связи с создавшейся обстановкой, диспетчер круга сначала оповещает все соответствующие местные аварийно-спасательные службы аэропорта, которые могут оказать необходимую немедленную помощь, а затем принимает другие необходимые меры для введения их в действие.
6.11. При отсутствии уверенности в местоположении воздушного судна, выполняющего полет через несколько районов полетной информации или диспетчерских районов, координацию аварийного оповещения осуществляет орган ПИО района полетной информации:
а) в пределах которого воздушное судно выполняло полет во время последнего выхода на связь "воздух - земля";
б) в который данное воздушное судно собиралось войти в момент последнего выхода на связь "воздух - земля", находясь на границе двух районов полетной информации или диспетчерских районов или вблизи нее;
в) в пределах которого расположен пункт промежуточной посадки или назначения данного воздушного судна:
- если воздушное судно не оснащено соответствующим оборудованием двусторонней радиосвязи, или
- не было обязано передавать донесения о местоположении.