Система мер предупреждения коррупции по законодательству Республики Беларусь
Системе мер в РБ посвящена Глава 5 Закона «О борьбе с коррупцией», в которой установлено:
а) Требование к порядку принятия отдельных решений гос органами и иными гос организациями в сфере экономических отношений:
Решение по оказанию гос. поддержки юридическим лицам и ИП определяется в порядке, определяемом Президентом РБ. Гос. органы и иные гос. организации в порядке, установленном законодательством, обязаны проводить открытые конкурсы или аукционы при принятии следующих решений:
1) О привлечении юридических лиц или ИП к реализации гос. программ или гос. заказов;
2) О распределении квот;
3) О выборе поставщиков для государственных нужд;
4) О возложении на юридическое лицо или ИП отдельных функций гос. заказчика;
5) В иных случаях, предусмотренных законодательством РБ.
б) Ограничение для гос. должностных и приравненных к ним лиц:
Гос. должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в соответствии со ст. 17 Закона «О борьбе с коррупцией» дают обязательство о том, что они не вправе:
1) – Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
– оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;
– быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью гос. органа, служащим которого он является, либо подчиненного ему органа или организации,
– а также выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных обязанностей по месту основной работы, кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики.
2) Совершать от имени негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50%, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества или юридическими(?) лицами которых являются супруг, супруга, близкие родственниками или свойственниками (то же для ИП), а также поручать подчиненным должностным лицами заключение таких сделок.
3) Принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных в Законе «О борьбе с коррупцией» и иными законодательными актами.
4) Иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаях, предусмотренных законодательством РБ.
5) Выполнять имеющие отношение к служебной или трудовой деятельности поручения политической партий или иного общественного объединения, членом которого он является, за исключением депутатов (они обязаны) Палаты Представителей Национального собрания и местных Советов депутатов.
6) Госслужащие, а также сотрудники СК РБ, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава ОВД, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, имеющих долю участия в уставном фонде коммерческой организации, обязаны в 3-месячный срок передать эти доли в доверительное управление.
Государственное должностное лицо, нарушающее письменное обязательство по соблюдению вышеназванных ограничений, привлекается к ответственности, в т.ч. освобождается от должности в порядке, предусмотренном законодательством.
Обязательства гос ДЛ или лица, претендующего на занятие должности гос ДЛ, оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего гос органа. Неподписание данного обязательства влечет за собой отказ от регистрации данного кандидата в качестве претендующего на занятие должности государственного должностного лица либо отказ от назначения на должность государственного должностного лица либо освобождение от такой должности.
в) Ограничение по совместной службе (работе) в гос организации супругов, родителей или их родственников:
Законодательными актами РБ устанавливаются ограничения по совместной государственной службе гос служащих, совместно сотрудников СК РБ, военнослужащих лиц начальствующего и рядового состава ОВД, органов по ЧС, органов по финансовым расследованиям КГК совместной работе в одной и той же гос организации лиц, являющихся супругами, близкими родственниками или свойственниками.