Что такое консолидированный бюджет?
Практическое занятие № 6
Тема: Бюджетное право РФ
Цель:провести анализ основных принципов бюджетного права; рассмотреть структуру доходов и расходов федерального бюджета на основе анализа Бюджетного кодекса РФ; охарактеризовать особенности компетенции субъектов бюджетных правоотношений.
Коды формируемых компетенций: ОК-1, ОК-5, ОК-6,ОК-10,ОК-13, ПК-1-ПК-30
Знать: - понятийный аппарат, используемый в бюджетном права; определение бюджета в материальном смысле и как правовая категория; виды бюджетов (особенности консолидированного и самостоятельного бюджетов; понятие бюджетного права, источники бюджетного права; отношения составляющие основу бюджетного устройства; понятие бюджетная система; нормы, регулирующие отношения в области бюджетной системы; принципы бюджетной системы; полномочия Российской Федерации в бюджетной сфере; полномочия субъектов Российской Федерации, полномочия муниципальных образований; доходы и расходы бюджетной системы; основания классификации доходов и расходов: значение бюджетной классификации; понятие и состав расходных обязательств; фонды образуемые в расходной части бюджета; нормативные акты, регулирующие правовой режим государственных и муниципальных доходов и расходов бюджета.
Уметь: -оперировать такими юридическими понятиями и категориями как «бюджет», «бюджетные правоотношения» и.т.д.; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения в сфере бюджетной деятельности государства; анализировать конституционные нормы в сфере бюджетной деятельности; применять нормативно-правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности при осуществлении функций юриста в бюджетной сфере.
Владеть:юридической терминологией бюджетного института; навыками толкования конституционных норм и их реализации на практике в сфере бюджетной деятельности государства; знаниями о порядке построения бюджетной системы Российской Федерации.
Вопросы к практическому заданию.
Блок 1
1. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Место бюджетного права в системе финансового права и его связь с другими институтами финансового права, под отраслями финансового права и отраслями права.
2. Источники бюджетного права. Их виды и характеристика. Бюджетное законодательство.
Блок 2
3. Понятие бюджета в материальном смысле и как правовой категории. Виды бюджетов. Особенности самостоятельных и консолидированных бюджетов.
4. Консолидированные бюджеты: понятие, виды, состав, назначение.
Блок 3
5. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
6. Субъекты бюджетного права и бюджетных правоотношений: понятие и характеристика.
7. Бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
8. Бюджетная система, ее состав и структура, принципы построения.
9. Основания бюджетной ответственности и меры. Применяемые к нарушителям, составы правонарушений в бюджетной сфере.
Задания для самоконтроля
Задание 1. Укажите какие из перечисленных ниже бюджетов относятся к консолидированным:
- городской бюджет г. Симферополя;
- бюджет Московской области;
- бюджет республики Крым;
- федеральный бюджет;
- окружной бюджет Чукотского автономного округа;
- поселковый бюджет поселка Чистенькое;
- бюджет Амурской области;
- краевой бюджет Причерноморского края;
- бюджет села Вилино.
Каково назначение этих бюджетов? Чем отличаются консолидированный бюджеты? Как называется самостоятельный бюджет республик в составе Российской Федерации, областей?
Задание 2.Поясните понятие консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и консолидированного бюджета муниципального образования. Раскройте на конкретных примерах их структуру.
Задание 3.Что означает понятие результативности в использовании бюджетных средств?
Задание 4.В какой иерархии находятся главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств?
Задание 5. Может ли распорядитель (получатель) бюджетных средств находится в ведении сразу двух или нескольких вышестоящих главных распорядителей бюджетных средств?
Задание 6.Дайте определение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и бюджетного устройства.
Задание 7.Какова компетенция получателя бюджетных средств?
Задание 8.В чем заключается принцип единства кассы?
Задание 9.Какие виды расходов вправе включать органы местного самоуправления а местный бюджет?
Задание 10. На основе законодательства Республики Крым назовите источники доходов, передаваемые в местные (муниципальные) бюджеты.
Задание 11. Какие применяются формы межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований?
Задание 12. Могут ли органы государственной власти субъектов Российкой Федерации и органы местного самоуправления устанавливать формы бюджетной отчетности и документации для региональных и местных бюджетов соответственно. Ответ обоснуйте со ссылками на законодательство.
Задание 13.Используя федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определите:
- в каком объеме утвержден федеральный бюджет ( по доходам и расходам);
- дефицитный бюджет, профицитный бюджет или сбалансированный;
- если бюджет дефицитный , то определите источники покрытия дефицита бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Задание 14. Что относится к доходам, полученным в виде безвозмездных перечислений?
Задание 15.Верно ли, что: Министр финансов персонально несет ответственность за соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения федерального бюджета? Если ваш ответ ДА, укажите в каком нормативном акте это закреплено.
Задание 16. Что понимается под закрепленными доходами бюджетов? Каково их значение?
Задание 17.Что понимается под регулирующими доходами бюджетов? Каково их значение? Какими способами осуществляется регулирование бюджетных доходов?
Задание 18. Дайте определение администратор бюджетных доходов, назовите его функции.
Задание 19. Раскройте правовой статус и назначение Резервного фонда Российской Федерации.
Задание 20.Бюджетный Кодекс Российской Федерации (далее БК РФ) устанавливает два взаимоисключающих принципа: принцип самостоятельности бюджета и принцип единства бюджетной системы. Какой из принципов является приоритетным в бюджетной системе Российской Федерации? Дайте ответ с учетом анализа содержания соответствующих статей БК РФ.
Задание 21. На территории субъекта РФ в текущем году запланирован сбор средств по акцизу на этиловый спирт в сумме 90 млн. руб. и налогу на прибыль в сумме 60 млн. руб. На основании федерального закона о федеральном бюджете на текущий год определите размер средств по этим налогам, которые поступят в бюджет субъекта РФ,
Задание 22. Бюджет субъекта РФ утвержден по доходам в сумме 2042663 тыс.руб. При этом собственные доходы бюджета составили 1800 000 тыс.руб. Что включает в себя понятие собственные доходы бюджета? За счет каких дополнительных видов доходов можно сбалансировать этот бюджет?
Задание 23. В федеральном законе о федеральном бюджете на текущий год закреплено следующие распределение ассигнований, направляемых на содержание вооруженных сил:
-денежное довольствие военнослужащих – 100 млрд. руб
-заработная плата гражданского персонала – 10 млрд.руб
-транспортные расходы – 10 млрд. руб
- оплата услуг связи – 8 млрд. руб
- коммунальное услуги – 2 млрд. руб
- текущий ремонт зданий и сооружений – 9 млр. Руб
Поясните, какие виды бюджетной классификации в данном случае имею место.
Тест
Что такое консолидированный бюджет?
А Проект бюджета на стадии рассмотрения и утверждения бюджета
Б Свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории
В Другое название федерального бюджета Российской Федерации
Г Другое название регионального бюджета РФ
Д Другое название местного бюджета РФ