Прекращение действия нормативного правового акта
Нормативный правовой акт (его часть) прекращает свое действие в случаях:
• истечения срока, на который был рассчитан временный акт (его часть);
• признания нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке;
• признания нормативного правового акта (его части) утратившим силу;
• отмены нормативного правового акта в случаях, предусмотренных Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Действие нормативного правового акта по кругу лиц.
Нормативные правовые акты, по общему правилу, распространяют свое действие на всех (на граждан, иностранцев, лиц без гражданства). Однако, существуют нормативные правовые акты, которые действуют на отдельную категорию лиц (например, Положение о прохождении службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуация Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 11.01.2013. № 22. Данное Положение устанавливает порядок и условия прохождения службы работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуация Республики Беларусь в мирное время).
Правонарушение и юридическая ответственность
Как пишет В.Н. Матарас: «ПРАВОНАРУШÉНИЕ (англ. Offense violation of the law), в широком смысле слова антиобщественное деяние, виновное и противоправное, наносящее вред личности, собственности, государству. Любое П. противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законодательстве, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключённого на его основе договора» [Белорусская юридическая энциклопедия. В 4 т. Т. 3. П–С / редкол. : С.А. Балашенко [и др.]. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. – С. 192].
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – в теории права под юридической ответственностью понимается государственное принуждение к исполнению требований, предусмотренных нормами права [В. Подгруша. Юридический словарь современного гражданского права (от "А" до "Я") / В. Подгруша // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.].
1.1.6 Государство: понятие, признаки и происхождение
Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом [Толковый словарь юридических терминов / составители : А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. – Мю : Эксмо, 2008. – С. 75].
Среди теорий возникновения государства и права выделяются, например, такие, как теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая.
В литературе выделяются следующие признаки государства: наличие публичной власти, разделение населения по территориальным единицам, суверенитет, займы и налоги [Основы государства и права / П.Ф. Лунгу, М.Н. Марченко, Н.А. Богданова и др. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрид. колледж МГУ, 1995. – С. 8–11].
Внутренние функции государства (экономическая; социальная; обеспечение прав и свобод человека и гражданина; охрана правопорядка; экологическая; стимулирование научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий; информационная), внешние функции государства (оборона страны; интеграция в мировую экономику, взаимовыгодное экономическое сотрудничество; обеспечение мира; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности, поддержание мирового правопорядка) [Теория государства и права : учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2009. – С. 74–79].
Формы государства
Форма государства состоит из трех основных элементов: форма правления, форма территориального устройства, политический режим.
Как пишет М.Н. Марченко, форма правления государства включат в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними [Основы государства и права / П.Ф. Лунгу, М.Н. Марченко, Н.А. Богданова и др. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрид. колледж МГУ, 1995. – С. 20].
Существуют две формы правления: монархия и республика. В свою очередь, различают виды монархий и республик.
Монархия может быть:
• абсолютная;
• дуалистическая;
• парламентарная.
Республика может быть:
• президентская;
• парламентарная;
• смешанная.
Как пишет В.М. Корельский, под формой государственного устройства понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями [Теория государства и права : учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2009. – С. 100].
Существуют три вида формы территориального устройства государства:
• унитарное государство;
• федерация;
• конфедерация.
Унитарное государство в сравнении с федерацией – это единое государство (например, Республика Беларусь), федерация состоит из составных частей (штатов, земель и др.). Примерами федерации являются Россия, США, Германия и др.
Государственный (политический) режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления, выражающих ее содержание и особенности [Основы государства и права / П.Ф. Лунгу, М.Н. Марченко, Н.А. Богданова и др. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрид. колледж МГУ, 1995. – С. 23].
Правовое государство
Рассматривая Конституцию Республики Беларусь Г.А. Василевич пишет, что в Конституции получили закрепление основные элементы правового государства: разделение властей, независимость судебной власти, политический плюрализм, приоритет прав и свобод человека и гражданина [Г.А. Василевич. Принципы правового социального государства – основа регулирования хозяйственной деятельности / Г.А. Василевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.].