Пример домашнего задания с ответом
Задача
Московское региональное общественное движение «За Русь святую!» на своей ежегодной конференции приняло решение о преобразовании в «Российскую партию православных соотечественников» для более эффективной борьбы за особый статус русских православных людей.
Согласно принятому уставу членами партии могут быть только русские по национальности и православные по вероисповеданию граждане России и граждане иностранных государств. Высшим руководящим органом партии определен Высший совет партии с местом нахождения в Москве. Для консультативно-совещательной помощи Высшему совету партии ежегодно собирается Съезд партии (Вече).
Устав партии предусматривает обязательное наличие региональных отделений во всех субъектах РФ, а также в Беларуси, Украине, Казахстане, Германии и США. В случае необходимости отделения партии могут быть созданы в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил РФ.
Одной из целей партии, закрепленной в ее программе, является участии партии в выборах депутатов Государственной Думы. При этом в списке кандидатов от партии не менее 10% должны составлять члены партии, постоянно проживающие за пределами России.
Поскольку одной из целей партии стало участие в выборах в парламент, вновь образованная партия подала документы для своей регистрации в Центральную избирательную комиссию РФ. Однако ЦИК РФ отказался рассматривать поданные документы и вернул их партии, сославшись на отсутствие полномочий по государственной регистрации партий.
Партия посчитала указанные действия незаконными и подала жалобу в Конституционный Суд РФ. Секретариат данного суда уведомил партию о несоответствии ее обращения требованиям Конституции РФ и законодательства. После повторного обращения партии по данному вопросу Конституционный Суд РФ вынес отказное определение. Партия обжаловала решение суда Президенту РФ.
Какие правовые ошибки допустило общественное движение? Ответ обоснуйте.
Ответ:
1. Региональное общественное движение не может быть преобразовано в политическую партию. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения (п.1 ст.11 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
2. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Не допускается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.
Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства (п.3 ст.9, п.10 ст.23 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
3.Членами политической партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства (п.2 ст.23 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
4. Высший совет партии не может быть высшим руководящим органом. Высшим руководящим органом политической партии должен являться съезд политической партии (п.1 ст.24 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
5. Отделения партии не могут находиться за пределами РФ. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории России (пп.«в» п.2 ст.3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
6. Отделения партии не могут быть созданы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации (п.4 ст.9 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
7. Депутатом Государственной Думы может быть избран только гражданин РФ. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (ч.4.1. ст.5 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ч.7 ст.4 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
8. Решение о государственной регистрации политической партии принимает не ЦИК России, а Министерство юстиции России. На основании решения Минюста России соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц вносит ФНС России (п.2 ст.15 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», п.30.7 Положения о Минюсте России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»).
9. Конституционный Суд РФ не обладает компетенцией по рассмотрению жалоб на незаконный отказ в государственной регистрации политической партии. Данные споры подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции (ч.2 ст.125 Конституции РФ, ст.3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
10. Решение Конституционного Суда РФ не может быть обжаловано Президенту РФ. Последний не обладает полномочиями по пересмотру судебных решений. Кроме того, решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию (гл.4 Конституции РФ, ст.79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
Критерии оценивания:
Максимальное число баллов – 10. За каждый правильный ответ (в данной задаче – в каждом пункте условий правильно найденную, корректно исправленную ошибку и обоснование исправления) начисляется 1 балл.
Внимание! Задание может содержать и меньше 10 вопросов. В этих случаях соответственно меняется «вес» каждого правильного ответа.
Курсовая работа
Курсовая работа – это самостоятельное, выполненное под руководством преподавателя исследование с элементами научной новизны либо имеющее характер творческого изучения, обобщения собранного материала, его анализа, выявления проблем и внесение аргументированных предложений по их разрешению. Курсовая работа является теоретической компонентой анализа актуальных вопросов конституционного права.
Одной из целей подготовки курсовой работы является оценка уровня овладения студентом теоретико-методологических основ конституционного права, выявление степени подготовленности студента к изложению концептуальных положений изучаемой дисциплины.
В процессе подготовки к написанию курсовой работы студенту предстоит решить ряд конкретных задач:
· изучить по теме курсовой работы рекомендованную и дополнительную литературу, включая научные исследования, справочные издания, законодательные и иные нормативные правовые акты, зарубежные источники;
· самостоятельно проанализировать и оценить современные концептуальные взгляды по изучаемой проблеме, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных исследователей;
· определить объект и предмет исследования, уточнить основные понятия и категории муниципального права, применительно к теме курсовой работы;
· обобщить полученные выводы, аргументировать и систематизировать выдвинутые автором курсовой работы предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования (не исключая и предложения по изменению Конституции РФ), а также правоприменительной практики.
Курсовая работа выполняется в установленные кафедрой сроки.
Совместно с научным руководителем студент уточняет и определяет: тему работы; круг вопросов, подлежащих изучению и освещению; план работы и ее структуру; при необходимости определяет также и форму прикладного исследования; сроки выполнения работы, в т.ч. по этапам; определяет перечень необходимых научных, справочных, законодательных и иных нормативных правовых источников.
Структура курсовой работы должна отвечать задаче наиболее полного раскрытия содержания избранной темы. Она включает введение, основную часть, заключение, приложения (если в этом есть необходимость), список использованной литературы.
Во Введении (2-3 стр.) обосновываются актуальность темы, цель и задачи, которые необходимо решить для раскрытия темы работы, значимость данной проблематики для науки конституционного права и конституционно-правовой практики.
Основная часть курсовой работы содержит, как правило, только главы (две-три) без их разбивки на параграфы. Вместе с тем, если содержание главы получается большим, то уместно будет выделить несколько параграфов. Все части курсовой работы излагаются в определенной логической последовательности и взаимосвязи. В тексте можно размещать таблицы, схемы, диаграммы. В основной части автор исследует важнейшие понятия и категории, другие положения, которые позволяют раскрыть сущность вопросов темы и вытекают из анализа теоретических источников, документальных источников, материалов практической деятельности органов государственной власти или местного самоуправления.
В Заключении (2-3 стр.) автор подводит итоги проведенного исследования вопросов темы в соответствии с поставленной целью и заявленными задачами курсовой работы, обобщает выводы и предложения по совершенствованию механизмов правового регулирования, по разрешению выявленных проблем.
Список использованной литературы начинается с изложения перечня использованных при подготовке курсовой работы законодательных и иных нормативных правовых актов (международно-правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы, постановления палат Федерального Собрания РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения Конституционного Суда РФ и других высших федеральных судов, законы субъектов Федерации, акты глав исполнительной власти субъектов Федерации, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления), монографий (фамилии авторов перечисляются в алфавитном порядке), научных статей в журналах (фамилии авторов также перечисляются в алфавитном порядке), авторефератов диссертаций, статей в газетах, журналах и Интернет-изданиях.
Рекомендуемый объем курсовой работы – примерно 70-75.000 знаков с пробелами(кегель 14 шрифтом Times New Roman, интервал – 1,5), включая сноски и перечень литературы. В курсовой работе используется сплошная нумерация страниц. Введение, каждая глава, Заключение, а также Библиография (список использованной литературы) начинаются с новой страницы. Сноски даются шрифтом Times New Roman, кеглем 11,межстрочный интервал – 1,0. Оформление сносок – строго по ГОСТу.
Курсовая работа имеет титульный лист, структурный план и соответствующее оформление в соответствии с правилами, установленными в Национальном исследовательском университете – Высшей школе экономики.
Один экземпляр курсовой работы представляется научному руководителюв сроки, установленные кафедрой. Второй экземпляр представляется руководителю научно-исследовательского семинара (НИС), в котором участвовал студент, не позднее, чем за две недели до защиты.
На курсовую работу дается отзыв научного руководителя, который оформляется на специальном бланке. При оценке работы учитываются ее содержание, актуальность, самостоятельность подготовки, оригинальность выводов и предложений, полнота использования научных, нормативно-правовых и судебных источников, язык и стиль изложения материала (грамотность и профессиональность), оформление. В случае отрицательного вывода о качестве работы – предложения по ее доработке. Научный руководитель ставит оценку за курсовую работу, которая представляет собой среднеарифметическое оценок по отдельным параметрам, указанным в бланке отзыва. Курсовая работа вместе с отзывом передается студенту для ознакомления. При отрицательном отзыве курсовая работа перерабатывается и представляется на повторное рецензирование с обязательным приложением первого отзыва.
При защите курсовой работы в рамках НИС определяется уровень теоретических знаний и практических навыков студента, соответствие работы предъявляемым требованиям, умение кратко изложить проблему, поставленную в качестве научной задачи и основные выводы, полученные студентом в ходе исследования, отвечать на замечания и вопросы преподавателя и других студентов, участвующих в данном НИС. Оценка выполненной студентом курсовой работы производится по итогам ее защиты.
Общая оценка за курсовую работу отражается в приложении к диплому об окончании НИУ ВШЭ и складывается из оценки, выставленной научным руководителем и руководителем НИС.