Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы
Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.
При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета Рослесхозу на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 2621-р на финансовое обеспечение мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона в 2015-2017 годах.
Требования к обоснованию бюджетных ассигнований
При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование бюджетных ассигнований в части субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по форме Приложения 22 к настоящим Методическим указаниям.
3.30. Государственная программа
«Энергоэффективность и развитие энергетики»
Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:
‒ на информационное обеспечение и пропаганду энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в 2017 году – 71,8млн. рублей, в 2018 году – 70,8 млн. рублей, в 2019 году –70,1 млн. рублей);
‒ на осуществление взноса в уставный капитал ОАО «Россети» в целях финансирования мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу 2018 года (в 2017 году – 1 215,6 млн. рублей);
‒ на осуществление расходов по предоставлению бесплатного пайкового угля: в 2017 году – 804,8 млн. рублей, в 2018 году – 779,4 млн. рублей, в 2019 году – 762,4 млн. рублей;
‒ на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в размере: в 2017 году – 189,4 млн. рублей, в 2018 году – 183,4 млн. рублей, в 2019 году – 179,4 млн. рублей;
‒ на дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» в размере: в 2017 году – 32,2 млн. рублей, в 2018 году – 31,9 млн. рублей, в 2019 году – 31,2 млн. рублей;
‒ на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в размере: в 2017 году – 1 382,6 млн. рублей, в 2018 году – 1 339,0 млн. рублей, в 2019 годах – 1 309,9 млн. рублей.
В целях реализации задачи, поставленной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, по сохранению уровня дефицита федерального бюджета не более 3 % ВВП, а также повышения эффективности бюджетных расходов требуется изменение подходов к формированию федерального бюджета и переход на финансирование расходных обязательств непосредственно влияющих на достижение целевых показателей, заявленных в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития России и государственных программах, одобренных Правительством Российской Федерации, и способствующих обеспечению экономического роста.
Данная задача может быть решена за счет перехода на оказание государственной поддержки предприятиям в отраслях энергетики на основе проектного управления, позволяющего достичь установленных показателей эффективности, в том числе положительных социально-экономических результатов, при эффективном использовании ресурсов и времени, а также реализация политики государственной поддержки, которая будет учитывать основные цели и порядок отбора проектов, критерии оценки качества проектов, методологию распределения ресурсного обеспечения на их реализацию, управление рисками.
Кроме того предлагается отказаться от расходов, не увязанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в том числе расходов на закупку консалтинговых услуг, услуг по подготовке отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и федеральных целевых программ и не проектных НИОКР.
3.31. Государственная программа
«Обеспечение государственной безопасности»
Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось с учетом следующих положений и направлений:
на осуществление бюджетных инвестиций в рамках реализации мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в 2017 году в объеме 248,6 млн. рублей (Минтрансу России).
3.32. Государственная программа
«Социально-экономическое развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона»
Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:
‒ на создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, в том числе на финансовое обеспечение АО «Корпорация развития Дальнего Востока»;
‒ на государственную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;
‒ на реализацию мероприятий по содействию привлечения инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока;
‒ на завершение в 2017 году мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона в целях обеспечения ускоренного развития и улучшения инвестиционного климата в макрорегионе;
‒ на реализацию отдельных мероприятий, обеспечивающих привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов.
Формирование возвратного распределения на реализацию государственной программы должно учитывать положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в части ускоренного социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока.
При распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы по кодам классификации расходов бюджетов необходимо учесть финансирование федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» в полном объеме в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № ДМ-П16-3905р.
Дальнейшее финансовое обеспечение развития территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке, и реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока должно осуществляться с учетом приоритизации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», направленных на увеличение объема частных инвестиций в экономику и повышение экспортного потенциала Дальневосточного федерального округа.
Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформированы с учетом завершения строительства инфраструктурных объектов, создаваемых на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке, а также завершения реализации мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в 2017 году. На 2018-2019 годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» не предусмотрены.
В предельных объемах бюджетных ассигнований по государственной программе учтены бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда в следующих объемах: в 2017 году – 7 395,4 млн. рублей.