Семинар по т.2. «Субъекты международного права»
Вопросы:
1. Понятие и особенности субъектов международного права..
2. Государства как основные субъекты международного права.
3. Институт признания.
4. Институт правопреемства.
Учебная цель:Формирование у обучаемых общего системного представления о субъектах международного публичного права.
Подготовка к первому вопросу семинарского занятия должна включать теоретическую проработку проблем международной правосубъектности. Для этого необходимо изучить основную учебную и монографическую литературу, в которой приводятся различные точки зрения на специфику международной правосубъектности. Следует выделить основные характерные черты субъектов международного права, прежде всего, сконцентрировать внимание на их ключевом критерии - публичности. Дискуссионным вопросом темы первого вопроса является проблема международной правосубъектности участников отдельных видов международно-правовых отношений. Классификация субъектов международного права должна строиться на основании анализа их суверенитета. Изучение первичных субъектов международного права (государств, наций и народов, борющихся за свое освобождение) должно базироваться на сопоставительном анализе их основных признаков. Важно также отметить их различную договорную правосубъектность, разую степень участия в процессе международного нормотворчества. Производные субъекты международного права (международные организации, государствоподобные образования) анализируются с точки зрения особенностей возникновения их международной правосубъектности, возникающей на основе соглашения между суверенными субъектами международного права.
Второй вопрос семинарского занятия предусматривает изучение международной правосубъектности государства - основного участника международных правоотношений. Для этого необходимо выявить черты, сближающие государства с другими субъектами международного права, и уникальные особенности первичной международной правосубъектности государств. В рамках второго вопроса необходимо проследить влияние на международную правосубъектность государств его юридических (суверенитет, иммунитет) и политических («великая», «малая» держава, территориально-государственное устройство) характеристик. Особое внимание необходимо уделить также изучению прав и обязанностей государств в международных правоотношениях.
Для полного раскрытия международной правосубъектности государств следует проанализировать два ключевых института международного права - признание и правопреемство. Этому посвящены третий и четвертый вопросы семинарского занятия. При этом необходимо внимательно изучить основные многосторонние конвенции по проблемам правопреемства государств в отношении международных договоров, государственной собственности, архивов и долгов. Особое внимание в рамках второго вопроса должно быть уделено международно-правовому регулированию вопросов правопреемства в связи с распадом Советского Союза.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:
1. Что такое субъект международного права?
2. Каков круг субъектов международного права?
3. Что такое государственный суверенитет?
4. Что такое государственный иммунитет?
5. Каковы особенности международной правосубъектности членов федерации?
6. Что такое международное признание и каковы его основные формы?
7. Каковы основные виды международного признания?
8. В чем особенность признания правительств, сформировавшихся неконституционным путем и воюющих сторон?
9. Каковы основные теории международно-правового признания?
10. В чем состоит сущность правопреемства государств?
11. Какие имеются международные соглашения по вопросам правопреемства и какова роль международного обычного права в регулировании этих вопросов?
12. Каковы основные моменты правопреемства государств в отношении международных договоров в случае разделения государства, отделения от него части территории, объединения государств?
13. Затрагивает ли правопреемство государств границы, установленные договором, а также договорные права и обязательства, относящиеся к режиму границ?
14. Как решаются вопросы в отношении правопреемства государственной собственности?
15. Как решаются вопросы правопреемства государств в отношении архивов?
16. Какова судьба с точки зрения правопреемства государственного долга государства-предшественника?
17. В чем особенности правопреемства вновь образовавшихся независимых государств?
18. В чем особенности правопреемства в связи с распадом СССР?
19. В чем выражается континуитет России в отношении прав и обязательств СССР?
20. Рассмотрите ситуацию:
21 июля 1967 г. президент Франции де Голль, находившийся с официальным визитом в Канаде, обратился к жителям Монреаля с балкона ратуши со следующим приветствием: “Чувства переполняют мое сердце. Да здравствует Монреаль! Да здравствует Квебек… Свободный Квебек !” (Квебек является провинцией Канады, где проживают почти шесть миллионов жителей, в основном выходцев из Франции, которые требуют отделения от Канады и создания собственного государства). На следующий день премьер-министр Канады Л.Пирсон заявил, что “канадцы не нуждаются в освобождении” и назвал высказывания де Голля “неприемлемыми”. Французский президент немедленно прервал свой визит и возвратился в Париж.
Проанализируйте с точки зрения международного права, что побудило правительство Канады в такой резкой форме прореагировать на заявление де Голля, хотя по существующей протокольной практике оно должно было оказать своему высокому гостю полное гостеприимство.
ИСТОЧНИКИ:
· Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г. // Советский ежегодник международного права.- 1979.- М., 1980.- С. 382-387.
· Венская конвенция о правопреемстве в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. // Советский ежегодник международного права.- 1985.- М.,1986.- С.350-360.
· Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Народный депутат.- 1992.- N1.- С.12-14.
· Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // Народный депутат.- 1992.- N1.- С.16.
· Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. //Сборник важнейших документов по международному праву. Часть общая. - М.,1996.- С.301-313.
· Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР // Бюллетень международных договоров.- 1993.- N8.
· Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г. // Бюллетень международных договоров.- 1993.- N8.
ЛИТЕРАТУРА:
· Аваков М.М. Правопреемство освободившихся.- М.,1983.
· Баскин Ю.А. История международного.- М.,1990.
· Блищенко И. П. Автономия и международное право // Московский журнал международного права. - 1998. - № 1. – С.3-12.
· Вельяминов, Г.М. Международная правосубъектность // Сов. Ежегодник международного права. 1986.- М., 1987.
· Вельяминов Г. И. Правовой статус субъектов международного права РФ и проблемы признания // Московский журнал международного права.- 1995 - № 2.- С. 3-12.
· Власова Л.В. Правопреемство государств в отношении договоров.- Минск, 1982.
· Захарова Н.В. Правопреемство государств.- М.,1973.
· Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов РФ // Российский юридический журнал. - Екатеринбург, 1995.- N1.- С.3-20.
· Клемин А.В. Суверенные права государств и их реализация в рамках Европейского союза // Московский журнал международного права.- 1995.- N2.- С.47-61.
· Курдюков Г.И. Государство в системе международно-правового регулирования.- Казань,1979.
· Курс международного права: В 7 т. . - Т.3.- М.,1990.
· Кучер А. Н. Внешнеэкономическая деятельность РФ и субъектов РФ: проблемы разграничения полномочий // Государство и право. – 1998 - №11.
· Малинин С.А., Ковалева Т.М. Правосубъектность международных организаций // Правоведение. - 1992.- №5.
· Международная правосубъектность / Отв. ред. Д.И.Фельдман.- М., 1971.
· Мождорян Л.А. Основные права и обязанности государств.- М.,1965.
· Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств.- М.,1995.
· Признание в современном международном праве. - М.,1975.
· Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое регулирование // Государство и право.- 1994.- №7.
· Пустогаров В.В. О концепции развития международных связей субъектов РФ // Государство и право. - 1997. - №2. - С. 45-50.
· Пустогаров В. В. Субъекты федерации: правовые проблемы международной деятельности. - Уфа, 1995 - 42 с.
· Толстых, В.Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации.- Новосибирск, 1997.
· Труженникова Л.Т. Доктрина международного права о правовом положении физического лица // Московский журнал международного права.- 1994.- №4.
· Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирования. – М., 1997. - 62 с.
· Ушаков Н.А.Правопреемство государств. - Уфа, 1996.- 147 с.
· Ушаков Н.А. Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности. - М.,1993.
· Федоров Ю.И. О правосубъектности членов федерации в международном праве // Московский журнал международного права.- 1994.- N3.- С.108-114.
· Федоров Ю.И. Ответственность и иммунитет во внешних связях членов Российской Федерации // Государство и право.- 1995.- N12.- С.79-83.
· Фельдман Д.И. Признание в современном международном праве. - М.,1975.
· Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. - Казань,1974.
· Черниченко С.В. Личность и международное право.- М., 1974.
· Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. - М.,1993.
· Шинкарецкая Г.Г. Проблема правопреемства и границы Российской Федерации // Московский журнал международного права.- 1995.- №4.