Тема 17. Международное космическое право[5]
Понятие, принципы, источники международного космического права.
Субъекты международного космического права (государства, международные межправительственные организации, коммерческие неправительственные организации). Понятие космического объекта, регистрация космических объектов, права собственности на космические объекты.
Правовой режим космического пространства и небесных тел. Регулирование деятельности на Луне и других небесных телах. Проблема высотной границы государственного суверенитета.
Правовой статус космонавтов. Права и обязанности государств по спасению и возвращению космонавтов и космических объектов.
Ответственность в международном космическом праве.
Международные космические организации: Европейское космическое агентство (ЕКА), Международная организация связи через искусственные спутники Земли (ИНТЕЛСАТ), неправительственные Комитет по исследованию космического пространства (КОСПАР) и Международная астронавтическая федерация (МАФ).
Семинар по т.16-17. «Международное воздушное и международное космическое право»
Вопросы:
1. Понятие, источники и специфика международного воздушного права.
2. Международно-правовой режим воздушного пространства.
3. Понятие, источники и специфика международного космического права.
4.Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел, статус космических объектов и правовое положение космонавтов.
Учебная цель:Дать представление о правовом регулировании международного сотрудничества по освоению и использованию воздушного и космического пространства.
Профессионально-ориентирующая цель:Усвоить основные международно-правовые акты, определяющие сотрудничество российских органов внутренних дел с зарубежными аналогичными структурами в противодействии преступлениям международного характера, совершаемых на воздушном транспорте.
Подготовка к первому вопросу семинарского занятия должна включать изучение основных теоретических аспектов международного воздушного права. При этом необходимо подчеркнуть специфику данной отрасли международного права как совокупности норм, регулирующей только аэронавигационные аспекты гражданского использования воздушного пространства. Анализируя источники международного воздушного права, следует акцентировать внимание на межгосударственных соглашениях как главной формы выражения норм данной отрасли. Главное значение должно быть отведено в данном случае Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г., Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. и протоколам к ней, Токийской конвенции о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г., Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. и др. В рамках подготовки к первому вопросу семинарского занятия является важным рассмотрение нормативного содержания специальных принципов международного воздушного права – принципа исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством, свободы полетев в открытом воздушном пространстве, обеспечения безопасности международной гражданской авиации.
Изучение второго вопроса семинарского занятия должно предусматривать рассмотрение четырех взаимосвязанных блоков проблем. Первый блок включает исследование международно-правового регулирования полетов над государственной территорией, открытым морем, международными проливами и архипелажными водами. Во второй блок входит анализ правового регулирования международных воздушных сообщений (перевозок), прежде всего «свобод воздуха». В рамках третьего вопроса работа должна быть сосредоточена над проблемами правового статуса воздушного судна и экипажа. Четвертый блок должен включать рассмотрение правовых основ существования и функционирования основных международных авиационных организаций, прежде всего ИКАО). В ходе изучения второго вопроса семинарского занятия необходимо также сконцентрировать внимание на проблемах борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации и оказания помощи посредством воздушных судов.
Третий вопрос семинарского занятия следует начать с рассмотрения понятия международного космического права и основных черт данной отрасли международного права. Особое внимание необходимо обратить на формирующийся характер данной международно-правовой совокупности. При анализе источников международного космического права целесообразно особенно остановиться на изучение Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., на основе которого следует выделить специальные принципы данной международно-правовой отрасли.
В рамках четвертого вопроса особое внимание необходимо обратить на понятие космического пространства и небесных тел как «общего наследия человечества». Целесообразно при этом подробно остановиться на принципах и формах межгосударственного сотрудничества в освоении и использовании космоса. Далее следует перейти к анализу международно-правового регулирования космических объектов как искусственных тел, создаваемых человеком и запускаемых в космос. Пристальное внимание необходимо обратить на проблемы правового регулирования запуска, возвращения космических объектов, а также ответственности государств за деятельность в космическом пространстве и на небесных телах. Заканчивая рассмотрение второго вопроса семинара, целесообразно проанализировать международно-правовое регулирование статуса космических экипажей. При этом важно уяснить содержание квалификации космонавта как «посланца человечества в космос».
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:
1. Дайте определение международного воздушного права.
2. Назовите и охарактеризуйте отраслевые принципы международного воздушного права.
3. В чем суть различий правового режима национального воздушного пространства и воздушного пространства общего пользования?
4. Дайте характеристику «варшавской системы» международного воздушного права.
5. Охарактеризуйте «чикагскую систему» международного воздушного права.
6. Какие “свободы воздуха” характеризуют международные воздушные сообщения?
7. Каков правовой статус воздушного судна?
8. Каков правовой статус экипажа воздушного судна?
9. Каковы международно-правовые средства борьбы против незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации?
10. Охарактеризуйте цели направления деятельности ИКАО.
11. Как решаются вопросы ответственности в международном воздушном праве?
12. Рассмотрите ситуации:
1 сентября 1983 г. советский истребитель сбил “Боинг-747” южнокорейской гражданской авиакомпании, нарушивший границу СССР. Все пассажиры и экипаж погибли. После обвинений мирового сообщества советские официальные представители объявили, что с помощью южнокорейского самолета осуществлялся шпионаж в пользу США. Западные эксперты утверждали, что “Боинг” просто сбился с заданного сугубо гражданского курса. На основе действующих конвенций о международной гражданской авиации проанализируйте и прокомментируйте данную ситуацию. Выясните существующие недостатки международно-правовых документов в области гражданской авиации.
13. Чем можно объяснить возникновение международного космического права?
14. Каковы основные принципы международного космического права?
15. В чем заключается различие и сходство правовых режимов космического пространства и небесных тел?
16. В чем заключается различие в правовом статусе космонавтов и космических объектов?
17. Охарактеризуйте основные направления деятельности Комитета ООН по космосу в развитии международного космического права.
18. В чем состоит суть правовых аспектов осуществления международного телевизионного вещания?
19. Какие ограничения существуют в военном использовании космоса?
20. Назовите и охарактеризуйте международные космические организации.
9. Как решаются вопросы ответственности в международном космическом праве?
21. Рассмотрите ситуацию:
12 августа 1984 г. на территории Бразилии были обнаружены остатки искусственного спутника Земли, о чем официальные представители этого государства немедленно сделали заявление. На него откликнулся Советский Союз. Поясните международно-правовую процедуру, в соответствии с которой может осуществиться процесс передачи остатков космического объекта.
ИСТОЧНИКИ:
· Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. //Собрание законодательства СССР.- 1934.- N20.- От.2.
· Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. //Международное право в документах / Под ред. Н.Т.Блатовой. - М.,1982.
· Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г. //Международное право в документах / Под ред. Н.Т.Блатовой. - М.,1982.
· Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.XXV.- С.41-45.
· Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г. //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.XXV.- С.45-48.
· Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.XXIX.- С.95-101.
· Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство 1975 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.XXXIV.- С.442-446.
· Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. // Международное космическое право.- М.,1987.- С.52-62.
· Договоры и принципы Организации Объединенных Наций, касающиеся космического пространства . - Вена, 1994.- 89 с.
· Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве: Генеральная Ассамблея ООН, 1992 г. //Московский журнал международного права. - 1993. - N3. - С.173 - 179.
ЛИТЕРАТУРА:
· Актуальные вопросы международного воздушного права . - М.,1973.
· Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций. - М.,1989.
· Бордунов В.Д., Котов А., И. Малеев Ю. Н.Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов.- М.,1988.
· Василевская Э.Г. Правовой статус природных ресурсов Луны и планет. - М., 1978.
· Верещагин А.Н. Международное воздушное право. - М.,1966.
· Верещетин В.С. Международное космическое право и внутригосударственное право: проблемы взаимосвязи // Сов. Государство и право.- 1981.- №12.
· Верещетин В.С. Международное сотрудничество в космосе: правовые вопросы. - М., 1977.
· Грязнов В.С. Международные авиаперевозки (Правовые вопросы). - М., 1982.
· Грязнов В. С. Некоторые тенденции международно-правового регулирования воздушного транспорта // Московский журнал международного права. - 1996. - № 1. - С. 113-140.
· Даниленко Г.М. Граница между воздушным и космическим пространством в современном международном праве // Сов. Государство и право.- 1984.- №9.
· Дежкин В.Н. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. - М., 1987.
· Каменецкая Е.П. Космос и международные организации: международно-правовые проблемы.- М., 1980.
· Куропятников А. Д. Международно-правовые аспекты использования космических навигационных систем последних поколений // Московский журнал международного права.- 1996.- № 2.- С. 120-127.
· Курс международного права: В 7-ми томах. Т.5. - М.,1992.
· Малеев Ю.Н. Международное воздушное право. - М.,1986.
· Международное воздушное право. Кн.1-2 / Отв. ред. А.П.Мовчан. - М., 1980-1981.
· Международное космическое право / Под ред. А.С. Пирадова. - М.,1985.
· Постышев В.М. Концепция общего наследия человечества применительно к Луне и ее природным ресурсам // Сов. Ежегодник международного права. 1987. - М., 1988.
· Правовые проблемы полетов человека в космос /Отв. ред. В.С.Верещетин.- М., 1986.
· Рудев А.И. Международно-правовой статус космических станций. - М., 1982.
· Словарь международного воздушного права /Отв. ред. Ю.Н.Малеев.- М.,1988.
· Словарь международного космического права. - М.,1992.
· Яковенко А.В. Прогрессивное развитие международного космического права: Актуал. Пробл. - М.: Междунар. отношения, 1999.
· Яковенко А.В. Современные космические проекты: Международно-правовые проблемы. - М.: Междунар. отношения, 2000.