Установление фиксированных цен, последствия

Необходимость государственного регулирования возникает в связи с несовершенством отдельных рынков (нестабильность равновесия, неполный учет затрат и результатов и т. д.), а также в связи с важностью решения крупных народнохозяйственных проблем (инфляция, безработица, экономическая безопасность страны, конкурентоспособность на мировом рынке и др.).

Государственное регулирование может осуществляться разными путями: установлением фиксированных цен, введением потоварных налогов или потоварных дотаций.

3.1.1. Введение «поддерживающих» цен

Поддерживающая цена p_sup (support – поддержка) – это минимальная цена, устанавливаемая законом обычно на те товары, которые имеются в избытке или существует тенденция к их перепроизводству. В таком случае возникает избыток предложения и государство должно скупать лишнюю продукцию за счет бюджета, истратив на это сумму, равную p_sup•(Q_s1 – Q_d1) или площади Q_d1ABQ_s1.

Рис. 1. Государственное регулирование цен

3.1.2. Установление «потолочных» цен

Потолочные цены p_c (ceiling – потолок) – это максимальные цены, устанавливаемые законом обычно на дефицитные товары, чтобы продавцы не могли наживаться на высоких ценах. Однако в таком случае возникает дефицит, очереди, спекуляция, снижение качества, черный рынок.

В итоге можно сделать следующие выводы.

· В любом случае объем продаж меньше равновесного (в первом – Q_d1<Q_e; во втором – Q_s2<Q_e).

· Ложные сигналы о ценах искажают практику размещения ресурсов. Если p_c<p_e, производители сократят производство и дефицит вырастет; если p_c>p_e, производители расширят производство и перепроизводство увеличивается.

· В большинстве случаев низкие цены (p_c) себя не оправдывают, поскольку возникает черный рынок с высокими ценами. Люди с высокими доходами выигрывают, остальные – проигрывают, а поскольку производство сокращается, то в конечном итоге проигрывают все.

· Нарушается важнейшая функция цены – рационирование потребления ресурсов. Равновесные цены сдерживают чрезмерные аппетиты покупателей, давая возможность приобрести дефицитные ресурсы тем, для кого они представляют наибольшую ценность (к примеру, при низкой квартплате люди желают приобрести больше квадратных метров, даже если это не является острой необходимостью).

Введение налогов и дотаций

Государство может устанавливать потоварный налог на продажу (акциз).

Непосредственными плательщиками в госбюджет являются продавцы. Однако в таком случае линия предложения s₁ сдвигается на величину налога влево-вниз.

Рис. 2. Результаты введения потоварного налога на продажу

Точка равновесия смещается в e₂, p_e1 – в p_e2, Q₁ – в Q₂. Но при таком объеме производства цена предложения без налога составляет p_a, т. е. ae₂– величина налога на единицу товара. При этом, поскольку равновесная цена повысилась на величину be₂, то эту часть налога продавцам компенсируют покупатели.

Таким образом, общая сумма налога, поступающая в бюджет на всю продукцию, равна площади p_ap_e2e₂a, доля покупателя в этой сумме равна площади p_e1p_e2e₂b, доля продавца – p_ap_e1ba.

Введение потоварного налога на продажу имеет следующие последствия:

· уменьшается равновесный объем товаров;

· бремя налога распределяется между производителями и потребителями;

· искажается информация рынка.

Похожая ситуация возникает тогда, когда вводится потоварный налог на покупку. Непосредственно в бюджет налог выплачивают покупатели. Однако при этом происходит сдвиг линии спроса, что снижает равновесную цену, и бремя налога распределяется между покупателями и продавцами. Это можно проиллюстрировать графиком.

Рис. 3. Результаты введения потоварного налога на покупку

Аналогичные процессы, но с противоположной направленностью, происходят при установлении потоварных дотаций либо производителям (что сдвигает линию предложения), либо потребителям (что сдвигает линию спроса). Эти процессы можно также иллюстрировать графиками.

Большой интерес представляет вопрос о том, какая же доля налога или дотаций приходится на покупателей, а какая – на производителей.