РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ОБЩЕСТВА И
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
Распределение дохода общества и проблема
Неравенства
Под доходами, как правило, понимается сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг для личного потребления. Важность роли доходов в формировании жизненного уровня определяется тем обстоятельством, что в развитой рыночной экономике основная часть потребительских благ и услуг реализуется как товары. Таким образом, уровень потребления населения в первую очередь зависит от уровня доходов.
Существует три главных источника денежных доходов:
· заработная плата;
· доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
· социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.).
Доходы населения определяют спрос на потребительские товары в сфере конечного потребления, а через это – масштабы производства, его структуру, размеры прибыли, что в свою очередь является движущим фактором развития экономики и роста доходов.
Как правило, совокупный доход семьи формируется за счет всех трех названных источников дохода. Для оценки уровня динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход (nominal income) – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.
Располагаемый доход(disposable income, DI) – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход (real income, RI) представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.
Номинальные доходы населения включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказания помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, необлагаемых налогом.
Известно, что все расходы на производство несут собственники факторов производства, поэтому доходы первоначально сосредоточиваются в их руках. А поскольку собственник каждого фактора производства выполняет определенную функцию в рыночном производстве, то первичное формирование доходов получило название «функциональное распределение».
Функциональное распределение дохода. Это распределение совокупного дохода в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода, т.е. деление дохода на заработную плату, ренту, процент и прибыль.
Заработная плата выплачивается за трудовые услуги, предоставляемые работниками самых разных профессий при реализации их трудовой активности. Рента – это доход, который приносит земля и другие природные ресурсы. Процент – это доход на капитал. Если капитал имеет денежную форму, то поставщики денежного капитала получают доход в виде ссудного процента. Если капитал предстает в овеществленной форме, то его владельцы из некооперативного сектора получают доход в виде дохода на собственность. Цена предпринимательской способности – прибыль.
В России длительное время не было анализа функционального распределения доходов, и лишь начиная с 1990-х годов делаются первые попытки такого анализа.
В развитых странах такая статистика есть, о чем говорят данные табл. 14.1.
Таблица 14.1