Стабилизация экономики и стимулирование безинфляционного экономического роста
Стабилизация экономики– это целенаправленная экономическая политика воздействия государства на рыночную систему для обеспечения полной занятости экономических ресурсов и стабильного уровня цен. Совокупный спрос (общий спрос всех экономических субъектов: граждан, фирм, государства и зарубежных потребителей) влияет на объём национального производства, степень занятости экономических ресурсов в производстве и уровень цен. Повышение совокупного спроса ведёт к росту объёмов производства в соответствующих отраслях, увеличению объёмов используемых в производстве экономических ресурсов, повышению эффективности их использования и в итоге к росту уровня цен. И наоборот. Многие экономисты считают, что рыночная система не обеспечивает постоянного соответствия величины совокупного спроса потенциальному (максимально возможному) объёму выпуска продукции национальной экономикой (см. § 9.3.). В связи с чем возможно возникновение двух неблагоприятных ситуаций:
Безработица и спад производства. Ситуация когда общая величина расходов в частном секторе меньше стоимости в текущих рыночных ценах максимального объёма производства в этом секторе и в итоге не обеспечивается полная занятость трудовых ресурсов и средств производства в производстве продуктов и услуг, т.е. имеют место безработица и спад производства (см. §§ 10.2, 11.2). В этой ситуации государство дополняет частные расходы до такого уровня, чтобы общий объём расходов – частных и государственных – обеспечивал потенциальный объём национального производства и полную занятость экономических ресурсов. Один из методов, которым это может быть сделано – метод государственных расходов и налогообложения, который государство использует для перераспределения экономических ресурсов с производства товаров индивидуального потребления на производство общественных благ. Для этого, с одной стороны, государство увеличивает собственные расходы на общественные блага, заказывая их на государственных предприятиях и у частных фирм, а с другой стороны, сокращает налоги с частных фирм и граждан с целью повышения их покупательной способности.
Инфляция. Ситуация, когда общая величина расходов всех экономических субъектов превышает стоимость в текущих рыночных ценах максимального объёма национального продукта, который может произвести экономика. В этой ситуации потребители конкурируют за ограниченное по сравнению с их денежными доходами количество продуктов и услуг. Производители уже не могут отреагировать увеличением объёма выпуска и, добиваясь максимизации прибыли, повышают цены на продукты и услуги, ориентируясь на самых состоятельных потребителей, т.е. имеет место инфляция - повышение общего уровня цен на продукты и услуги (см. § 11.1). В этой ситуации государство снижает совокупные расходы, в частности, путём сокращения собственных расходов и повышения налогов с частных фирм и граждан с целью снижения расходов в частном секторе экономики.
Для обеспечения экономической стабильности государство располагает и другими рычагами (смотри о фискальной и монетарной политике § 10.3), кроме регулирования государственных расходов и налогообложения фирм и граждан, среди которых:
- либерализация и ограничение цен;
- сведение дефицита государственного бюджета к минимуму;
- регулирование объёма денежной массы в обращении;
- введение внутренней конвертируемой национальной валюты;
- сдерживание роста доходов;
- преобразование форм собственности (в частности: приватизация; снятие ограничений и создание благоприятных условий для развития частного сектора);
- изменение структуры экономики (в частности: антимонопольная политика, государственная поддержка отдельных отраслей).
Глава 5