Экономикаирс шрнягня: Учеб./Пол ред. И. Я. Горфннкоя.В.Л Шваидара -3-сни.-М ЮПИ ГИ-ДЛ114. 2002. - С. 18
Quot; Коме им} пня Российской Федерации. 12 декабря 1993 [.//Констнт> пин с граи-членов (_"1 II. - Грсван: Ммпар I от. 1997.
Жн шнскннС ') Правовая основа иредпрмиичак'льскои дея ген.пост Прсчпрннн-ма1е'Н.скос право. -4-е ни. -М. Норма. 2002.-С 56.
Амже -С 54.
тельской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом. Условно можно выделить имущественную самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного собственного имущества в качестве экономической базы деятельности, организационную самостоятельность - возможность принятия предпринимателем самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности,
2) предпринимательский риск, являющийся логическим про
должением его (предпринимателя) самостоятельности. Рассмат
ривая рисковый характер предпринимательства, следует отметить,
что в случае наступления неблагоприятных результатов деятель
ности предприниматель лишь рискует ухудшить свое имуществен
ное положение. Если же он нарушает нормы законодательства
либо обязательства перед контрагентами, то он несет ответствен
ность, которая также является необходимым элементом понятия
предпринимательской деятельности. Предпринимательский риск
в подп 2.7 Положения о порядке выдачи специальных разреше
ний (лицензий) на страховую и посредническую деятельность в
страховании, утвержденного Постановлением Минфина от 16 ап
реля 2002 г. № 60 определен как риск убытков от предпринима
тельской деятельности, вызванных следующими событиями:
- нарушениями своих обязательств контрагентами предпринимателя, являющегося кредитором по сделке;
-изменениями условий предпринимательской деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам;
3) самостоятельная имущественная ответственность. Отличительная особенность ответственности предпринимателя заключается в том, что она наступает независимо от вины. Нарушитель обязательства освобождается от ответственности, если он докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вина является необходимым условием ответственности предпринимателя, если это прямо предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 372 ГК);
4) цель деятельности - систематическое получение прибыли.
1 11ац|1ои;| И.ПЫ11 рсссф правовых актов Распутники Ьсларусь - 2002 -№ 50
Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки, его деятельность все равно будет считаться предпринимательской. Понятие прибыли используется в действующем законодательстве при определении объекта налогообложения. Так, в соответствии с ч 1 п. 2 Закона Республики Беларусь от 22 декабря 1991 г. «О налогах на доходы и прибыль» с послед, изм. и доп. облагаемая налогом прибыль исчисляется исходя из балансовой прибыли, представляющей собой сумму прибыли от реализации продукции, товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные фонды, товарно-материальные ценности, нематериальные активы, ценные бумаги), имущественных прав и доходов ог внереализационных операции (т. е. валовой выручки, полученной организацией за отчетный период - прим. автора), уменьшенных на сумму расходов по этим операциям .
При рассмотрении прибыли как цели предпринимательской деятельности квалифицирующим признаком является источник ее получения. Его объектами, согласно законодательству Республики Беларусь, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Но предпринимательская деятельность может осуществляться в разных направлениях, которые не могут быть ограничены закрытым перечнем Как справедливо отмечает И. В. Ершова, нельзя вести речь лишь о правомочии пользования имуществом, т. к. субъект хозяйствования может извлекать прибыль и от распоряжения имуществом, в частности, сдавать его в аренду .
Другой квалифицирующий признак - систематичность в извлечении прибыли - является одним из основных спорных моментов в определении предпринимательской деятельности. В иных нормативных правовых актах, регулирующих сферу предприниматель-
1 Исюмосги |)срховио1оС'оис1а Рсснушикн 1>елар\еь 1992. -№4. -Сг. 77 И 01 ношении определения поня гия «доход» от не иконном ирс шрпннишеи.скон де-яте 1МЮСТИ см.' ()су'1ебнон практике но делам о не гаконнон предпринимательской леятелыю-сш: Постановление II 1снума ИерховногоСуча Республики Ьс гарусь. 28 июня 2001 г. №6// Национальный реестр правовых нкгов Рсснубчнкн Беларусь 2001-№68;О6опре1спе-Ш111 понятия «доход» для целей квалификации не 1аконнон предпринимательской кягслым-сгн при привлечении к мо юпноногвоовенносгн Решение КонсиилцнонноюСЧча Республики Бе 1арусь. 12 ноября 20021 №Р-151/2402 '/Нлннональнмнрессфнраноных актов Республики Беларусь 2002. - № 128 ГршовлИ И Ука! соч -С 6
ской деятельности, количественный критерий, определяющий систематичность получения прибыли, также отсутствует.
Чтобы решить вопрос об оптимальной цифре, образующей систематичность получения прибыли, обратимся к аналогии права.
В законодательстве Республики Беларусь «систематичность» понимается следующим образом:
1) систематичность - признак, указывающий на совершение лицом более двух (выделено мною - С. В.) тождественных или однородных правонарушений: п. 15 ст. 4 УК;
2) систематического (более двух раз); систематического {более трех месяцев в течение года): ч. 5, 6 Лесного кодекса Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. ;
4) систематического (более двух раз в течение одного года); систематического {более двух раз в течение одного года); систематического {более шести месяцев в течение одного года): п. 5, 7, 8 ч. 1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире» от 14 июня 2003 г.,
5) систематически {более двух раз в течение года): п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 5 «О практике применения судами законодательства об ответственности за нарушение правил административного надзора» - утр. силу. ■
Как видим, в законодательстве Республики Беларусь наиболее часто употребимым является такой критерий систематичности, как более двух раз в течение года, т. е. с третьего раза можно вести речь о систематическом получении прибыли Следовательно, в течение года гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет право получить денежное вознаграждение по двум гражданско-правовым договорам (в любом размере). При этом он не несет административной ответственности за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности (ст. 12.7 КоАП), поскольку таковую не осуществляет.
Однако следует обратить внимание на то обстоятельство, что
| Национальным реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. -№ 70.
* Национальный реестр правовых актов Респ\блики Беларусь. - 1999. - № 53. В юридической ли гсра1у ре укаи>1вае1ся на таком мри <нак систематичное! и получения прибыли, как доля похола от определен пой теятелыюсти в структуре лохиюв данного чипа (ЗавгоролниП II С. Договоры <анма небанковских органшаннн // Экономика и жи<иь. -1995. -№31)
граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, при разовой (выделено мною - С. В.) реализации на рынках произведенных, переработанных либо приобретенных ими для продажи товаров, отнесенных к товарным группам, указанным в Перечне видов деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и иные физические лица уплачивают единый налог, и базовых ставок единого налога без уплаты (при неполной уплате) данного налога несут ответственность (в размере от 2 до 5 базовых величин) в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» , которым и утвержден указанный перечень. Такая реализация товаров может осуществляться не более 30 дней в году (с 1 января по 31 декабря включительно).
В литературе, в особенности российской, указывается еще один «юридический (формальный, внешний)» признак предпринимательской деятельности - признак государственной регистрации. На наш взгляд, требование о государственной регистрации следует рассматривать не как признак, а как условие легального осуществления предпринимательской деятельности, поскольку несоблюдение этого требования не препятствует квалификации экономической деятельности как предпринимательской. Об этом свидетельствует, в частности, ст. 12.7 КоАП, предусматривающая административную ответственность за занятие незаконной предпринимательской {курсив мой -СВ.) деятельностью, т. е. предпринимательской деятельностью, осуществляемой без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях). Кроме того, в соответствии с п. 5 Положения о регистрации является незаконной и запрещается деятельность:
- без государственной регистрации;
- если государственная регистрация осуществлена на основании недостоверных данных, представленных в регистрирующие
111аш10нальнын реестр правовых актов Республики Ьечарусь. - 2003. -№ 14. " Коммерческое право/ Под рел. В. Ф. Пононлоиуло. В. Ф. Яков_1спой. - СПб.: ИгьвоС -Петерб. ун-га.. 1997. - Ч. I. -С. 5.
органы собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (ранее такие последствия наступали независимо от того, кто представил недостоверные сведения);
- в случае осуществления ими видов деятельности, не указанных в учредительных документах, свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, если указание таких видов деятельности предусмотрено актами законодательства либо о начале осуществления которых субъекты хозяйствования не уведомили соответствующие регистрирующие и налоговые органы в порядке, предусмотренном Положением