Современная сеть архивов РФ
План:
1. Федеральные государственные архивы РФ, состав и содержание
хранящихся в них документов.
2. Государственные архивы субъектов федерации, состав и содержание хранящихся в них документов.
3. Муниципальные архивы.
4. Архивы организаций, имеющие право постоянного хранения архивных документов.
В соответствии с принципами классификации документов на уровне АФ все архивы делятся на исторические и комплектующиеся. Кроме того, существуют архивы, хранящие документы общенационального и местного значения Для хранения документов на спецносителях существуют архивы НТД, КФФД и ЭД. Профиль архивов иногда определяется принадлежностью документов к отраслям государственной и общественной деятельности.
Большое значение для будущих историков имеет знакомство с состоянием современной сети государственных архивов, знание состава основных комплексов хранящихся документов. Необходимо знать и помнить, на базе каких советских архивов создан тот или иной современный архив, так как в справочниках и монографиях, изданных до 1991 года, ссылки даются на несуществующие ныне архивы или действующие архивы, названия которых изменились. Изучая этот вопрос, студенту необходимо помнить, что вся сеть государственных архивов РФ подразделяется на федеральные архивы, архивы субъектов федерации, муниципальные архивы. Все эти архивы хранят документы АФ РФ постоянно.
К федеральным архивам РФ относятся 15 Российских государственных архивов (см. приложение № 3). Студенту необходимо знать эти архивы, иметь представление о составе и содержании хранящихся в них документов.
При изучении вопроса об архивах субъектов Федерации (республиканских, краевых, областных) надо помнить, что их сеть строиться на основе административно-территориального устройства РФ, решение о количестве региональных архивов в субъектах Федерации принимается индивидуально. В каждом регионе действует государственный архив субъекта Федерации, а также государственный архив социально-политической истории (другие наименования - центр документации новейшей истории, государственный общественно-политический архив, государственный архив общественных и политических объединений. Эти архивы созданы на базе партийных архивов обкомов КПСС.
К категории местных архивов относятся муниципальные архивы, т.е. архивы городов (за исключение Москвы и Петербурга), районов субъектов Федерации, административных округов и префектур.
Студент должен знать, что в состав Архивного Фонда РФ входят также документы, хранящиеся в музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, иметь представление об отраслевых фондах, которые представляют собой исторические архивы, сложившиеся при ведомствах и имеющие право временного хранения документов государственной части АФ РФ. При этом сроки хранении документов закрепляются специальными соглашениями между Росархивом и ведомством. Примером отраслевых архивных фондов могут быть Архив Президента РФ (АПРФ), Центральный архив Министерства обороны, Архивы Министерства Иностранных дел, Госфильмофонд и др.
Тема 4.
Экспертиза ценности документов и комплектование
Государственных архивов.
План:
1. Основные принципы и критерии экспертизы ценности документов.
2. Система экспертизы ценности документов.
3. Комплектование государственных архивов РФ.
Актуальность данной темы для студента-историка связана с необходимостью понятия того, какие документы откладываются в архивохранилищах и являются потенциальными источниками по различным проблемам отечественной истории. Необходимость проведения экспертизы объясняется неравнозначностью документов как источников информации, далеко не все создающиеся в деятельности учреждений, организаций и предприятий, а также отдельных граждан документы имеют научное и практическое значение.
Студенту необходимо знать определение экспертизы ценности, основные принципы её проведения - историзм, комплексность и всесторонность. Логическим развитием принципа комплексной оценки документа может служить системный подход к экспертизе. С учетом названных принципов в архивоведении разработаны критерии оценки документов: а) значение содержания документов, б) значение учреждения – фондообразователя (или фондодержателя), в) значение события, времени, места создания документов, г) повторяемость информации, д) авторская принадлежность документов, е) палеографические, языковые, художественные и другие особенности документов, ж) юридическая сила документов. Все критерии используются не только при определении состава документов, принимаемых на хранение, но и при проведении целого ряда работ с уже хранящимися документами на предмет выявления особо ценных, уникальных документов.
Работа по ЭЦД проходит ряд этапов. На 1 этапе проводится изучение комплекса документов в каждом конкретном учреждении. Результаты этой работы находят отражение в номенклатуре дел. На 2-м этапе в соответствии с указанными сроками по номенклатуре проводится отбор документов для передачи в госархив. На 3 этапе изучается состав и содержание документов нескольких учреждений одного ведомства в целях избежания межведомственной дублетности документов. В результате этой работы архив составляет список учреждений – источников комплектования.
Научно-методическое руководство экспертизой ценности документов и организация её проведения возлагается на экспертные (ЭК), центральные экспертные комиссии (ЦЭК), экспертно-проверочные комиссии (ЭПК), центральную экспертно-проверочную комиссию (ЦЭПК). Студент должен знать их основные функции и роль в проведении экспертизы ценности документов, а также значение для проведения экспертизы номенклатур и перечней документов.
Комплектование госархивов – это систематическое пополнение их документам в соответствии с профилем архива, под которым следует понимать установленный для архива состав документов. Работа по комплектованию состоит из нескольких этапов: а) установление профиля архива, б) определение источников комплектования, т.е. учреждений или лиц, непосредственно передающие документы в архивы, в) определения состава документов, подлежащих хранению, г) организации непосредственного комплектования, т.е. прием дел на государственное хранение. Студент должен знать правила и порядок комплектование государственных архивов, критерии определения источников комплектования, формы и методы работы архива с учреждениями, основные функции ведомственных архив, предельные сроки хранения управленческой, научно-технической и аудиовизуальной документации постоянного хранения в организациях, установленные законодательством.
Тема 5.