Миграция из сельских поселений
Таблица 3
| Годы | Число выбывших, тыс. чел. | Выбытие молодежи на 1000 населения в возрасте 14-29 лет, чел. | |
| всего | в т.ч. в возрасте 14-29 лет, % | ||
| 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004г. 2005 г. | 845,6 792,6 729,9 734,2 716,4 698,8 | 45,6 46,1 45,2 44,1 45,0 45,6 | 42,4 38,2 36,5 35,6 34,1 33,6 |
На неблагоприятную демографическую ситуацию, свойственную российскому селу («проблема невест»), оказывает существенное влияние и повышенная миграционная активность сельских девушек. Как и ранее, в 2005 г. доля молодых женщин в самых репродуктивных возрастах в общем миграционном оттоке молодежи из села значительно превысила долю молодых мужчин. Так, в возрастной группе 14-17 лет число мигрировавших в 2005 г. женщин превысило число выбывших мужчин в 1,3 раза, а в группе 18-19 лет – в 1,8 раза, для категории 25-29 лет у женщин оно было в 3,9 раза выше (в 2004 г. – в 4 раза), чем у лиц мужского пола.
Локальный анализ состояния молодежной группы сельских территорий Российской Федерации свидетельствует о ее кризисном положении. Негативные процессы, протекающие в среде сельской молодежи, оказывают разрушительное воздействие на формирование ее социального потенциала. Это проявляется:
- в существенном деформировании гендерной структуры населения, находящегося в «брачных» возрастах;
- в убыли сельского населения, протекающей с нарастающим темпом, где основным фактором является отказ значительной части молодых сельских семей иметь детей или массовая ориентация на малодетную семью;
- в сохранении высокого уровня молодежной миграции;
- в высоком уровне смертности сельского населения, особенно мужского, в трудоспособном возрасте.
В перспективе прослеживается четкая тенденция сокращения численности молодежи, пополняющей сельские трудовые ресурсы, и ощутимого возрастания численности лиц предпенсионного возраста.
Сокращение численности детей, подростков и молодежи в сельских территориях страны приведет к росту диспропорции в структуре трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал российского села, снижению объемов подготовки квалифицированных кадров для нужд сельского хозяйства в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях различного уровня, разрушению системы работы с кадрами. В связи со старением сельского населения возникает опасность серьезного увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, вследствие чего в стране могут обостриться проблемы выплаты пенсий и социальных пособий, повыситься нагрузка на системы здравоохранения и социального обслуживания.
Кроме того, подчас либо полностью отсутствует, либо находится в неудовлетворительном состоянии социально-бытовая инфраструктура многих сельских населений, что резко осложняет жизнедеятельность небрачной молодежи и молодых семей особенно. Это еще более усиливает остроту «молодежной» составляющей демографической проблемы в современном селе.
Таким образом, основываясь на уже имеющемся положительном опыте отдельных регионов, можно сделать вывод о необходимости разработки специальных федеральных и региональных программ поддержки сельской молодежи, которые должны включать меры по закреплению молодых людей на селе, результативному противодействию их оттоку в города, содействию развитию социальной и другой инфраструктуры для молодежи, осуществлению эффективной (адресной) семейной, образовательной, молодежной политики, учитывающей проблемы и специфику сельских населений.
Структура занятости молодежи на селе до сих пор остается нерациональной. Сужаются возможности осуществления трудовой деятельности для сельской молодежи, новые рабочие места на селе создаются в ограниченном количестве из-за спада агропроизводства, интенсивного и массового разрушения объектов социального, транспортного, коммунально - бытового назначения. Эта тенденция усиливается, что во многом обусловливает рост безработицы. Сельская молодежь часто не может трудоустроиться в течение года, а иногда и более, теряя свою профессиональную квалификацию, трудовые навыки, уверенность в себе и надежды на лучшее будущее.
Формирование молодежного рынка труда в сельском хозяйстве имеет свои особенности, обусловленные как демографическими и социальными факторами, так и степенью развитости сфер приложения труда сельчан, уровнем закрепляемости молодежи на сельхозпредприятиях после окончания учебных заведений. Очевидно, что до сегодняшнего дня на селе основной сферой приложения труда для населения было и остается сельское хозяйство. Однако постепенно возникает тенденция к снижению доли производящих отраслей агропромышленного комплекса в структуре занятого сельского населения.
Уровень занятости сельского населения а период 2000-2005 гг. не превысил 57%, удельный вес молодежи в составе занятых колеблется в пределах 22,0–24,4% (табл. 4).