Подразделения режима и охраны
Две функции службы безопасности предприятия – обеспечение режима и охраны – являются близкими по их кадровому и техническом обеспечению и на многих предприятиях реализуются в виде одного отдела по режиму и охране. В состав отдела в этом случае входят сектор режима и сектор охраны, который, в свою очередь, можно включать комендантскую службу и группу личной охраны руководства.
Основными задачами организации режима и охраны являются:
- предупреждение проникновения в служебные помещения, охраняемые зоны и на территорию объекта посторонних лиц;
- обеспечение порядка вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей и входа (выхода) сотрудников и клиентов.
Все помещения предприятия в зависимости от назначения характера совершаемых в них актов, действий или операций разделяются на несколько зон доступности (безопасности), которые учитывают степень важности различных частей объекта с точки зрения возможно ущерба от криминальных угроз. Зоны безопасности располагаются последовательно, от забора на территории объекта до хранилищ ценностей и информации, создавая цепь чередующихся препятствий которые придется преодолевать злоумышленнику.
Внутриобъектовый режим
Внутриобъектовый режим – это установленный в фирме порядок исполнения правил внутреннего трудового распорядка, направленных на обеспечение экономической безопасности, сохранение материальных благ и защиту конфиденциальной информации .
Внутриобъектовый режим предусматривает следующие основные и положения:
· установление четкого распорядка рабочего времени;
· строгое соблюдение сотрудниками правил экономической и информационной безопасности, правил противопожарной и противоарийной безопасности и техники безопасности;
· установление порядка приема и работы с посетителями сторонних организаций;
· оборудование фирмы техническими средствами обеспечения производственной деятельности (связь, автоматизация, охранная и пожарная сигнализация, замки, ограждения и др.);
· порядок сдачи и приема помещений под охрану;
· порядок ведения телефонных, факсовых и телекоммуникационных обменов информацией с соблюдением режима конфиденциальности и экономии.
Особое внимание в построении внутриобъектового режима отводится работе с представителями сторонних организаций, которая осуществляется в следующем порядке :
1. принимающий специалист накануне делает заявку канцелярии на следующий день с указанием Ф.И.О. прибывающих, их места работы и времени предполагаемого прибытия;
2. в день прибытия приглашенных канцелярия фиксирует их прибытие в журнале учета посетителей и приглашает специалиста фирмы,
3. специалист встречает прибывших, получает в канцелярии ключи от комнаты переговоров и сопровождает туда посетителей. Запрещается прием представителей сторонних организаций в других помещениях офиса без специального на то разрешения директора или его заместителя;
4. в ходе работы необходимо плотно закрывать окна и шторы;
5. по окончании работы с посетителями принимающий их специалист провожает их до выхода из офиса и делает в журнале учета посетителей соответствующие заметки о времени их ухода. Во время пребывания посетителей принимающий специалист обязан контролировать их пребывание и действия. После завершения встречи специалист фирмы закрывает комнату переговоров и сдает ключи от нее канцелярии.
Не менее важным в разработке комплекса мероприятий внутриобъектового режима является пропускной режим.
Пропускной режим
Пропускной режим– это установленный в фирме, организации, на предприятии порядок, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей.
Проход (проезд) сотрудников, служащих и других лиц на территорию охраняемого объекта и обратно, внос и вынос материальных ценностей производится по пропускам через контрольно-проходные и проездные переходы.
Пропускной режим предусматривает:
- установление определенного порядка допуска на территорию объекта рабочих и служащих данного объекта и посетителей;
- установление определенного порядка вывоза (выноса), ввоза (вноса) продукции и материальных ценностей;
- устройство ограждения, освещения, оборудование контрольно-проходных и проездных пунктов (постов) и бюро пропусков средствами сигнализации, связи и др. необходимой техникой, обеспечивающей осуществление пропускного режима, а также обеспечение их документацией и инвентарем;
- определение круга должностных лиц, имеющих право выдачи и подписи всех видов пропусков;
- оборудование камер хранения личных вещей и площадок для личного автотранспорта.
Охранная деятельность
Основные направления охранной деятельности СБ показаны на рис. 5.1.
Рис. 5.1. Основные направления охранной деятельности
Каждое из указанных направлений имеет свои особенности при обеспечении безопасности конкретного объекта защиты. Объектами охраны выступают."
· стационарные объекты;
· подвижные объекты;
· персонал;
· денежные средства, ценные бумаги и другие ценности.
Таким образом, эффективность системы защиты оценивается как время с момента возникновения угрозы до начала ее ликвидации. Чем сложнее и разветвленнее система защиты, тем больше времени требуется на ее преодоление и тем больше вероятность того, что угроза будет обнаружена, определена, отражена и ликвидирована.
Режим охраны объекта по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта режим охраны может быть простой или усиленный.
На значительной части охраняемых объектов охранники присутствуют круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время несут закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность. Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, т.е. выборочно по времени.
Существует несколько видов охраны, в том числе :
· охрана с помощью технических средств - с подключением на пульт централизованного наблюдения и с установкой автоматической сигнализации;
· охрана путем выставления постов (силами отдела охраны или милиции);
· комбинированная охрана.
Режим охраны
Эффективный режим охраны призван обеспечить сохранность зданий и помещений на объекте, сохранность и контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку информации о деятельности объекта, поддерживать противопожарную безопасность. Решающее значение для режима охраны играют квалифицированный подбор, подготовка и расстановка сил и средств охраны, сбор и анализ информации о состоянии режима охраны, а также контроль функционирования службы безопасности на объекте. Основными принципами организации режима охраны являются:
- активность и предупредительный характер охраны, заключающиеся в опережающем выявлении признаков готовящейся атаки объекта и своевременном принятии мер по ее предупреждению или пресечению (отражению);
- целесообразность и обоснованность организации режима охраны объекта, своевременность его усиления, рациональное использование сил и средств охраны;
- разумное сочетание собственных возможностей и возможностей сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности объекта; осуществление охраны по единому плану;
- скрытность или демонстративность охраны в зависимости от ситуации, складывающейся вокруг охраняемого объекта;
- максимальная информированность охраны обо всех событиях, происходящих на объекте, условиях коммерческих сделок фирмы и т.п. для правильного определения ключевого звена, воздействие на которое позволяет обеспечить безопасность объекта.
В практике деятельности подразделений охраны по обеспечению безопасности объекта выделяются две группы задач :
· аналитические и предупредительные задачи;
· процедурно-отражательные задачи.
Аналитические задачирешаются путем систематического сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации.
Решение предупредительных задачсвязано в первую очередь с созданием имиджа сильного и надежного режима охраны. Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих «неудачные» попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие милиции на объекте и т. д.). Предупредить покушение на охраняемый объект можно также путем его маскировки, перекрытия информационных каналов о его деятельности и дезинформацией конкурентов и криминальных элементов о характере деятельности, форме собственности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т.д.
Вторая группа процедурно-отражательных задачрешается путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами. Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности. В тех случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях «подтолкнуть» преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте завоза ценных грузов, крупной суммы денег и т.п.
При организации охраны объекта служба безопасности должна предусмотреть в перечне служебных обязанностей охранников варианты их действий на случай возникновения на объекте или поблизости от него различного рода критических ситуаций. В таких случаях обязанностью охранника является :
- принятие мер к задержанию преступника и сопровождение задержанного в органы внутренних дел;
- обеспечение охраны места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции;
- оказание помощи пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинских работников;
- установление свидетелей и очевидцев происшествия, в том числе и для того, чтобы обеспечить самому себе оправдательную свидетельскую базу;
- сообщение в орган внутренних дел о фактах нарушения общественного порядка поблизости от объекта.
Важным условием эффективности охраны стационарных объектов является их техническая укрепленность, наличие на них технических средств обеспечения безопасности.
Элементами технической укрепленности стационарных объектов являются:
· инженерно-технические средства защиты периметра объекта, включающие запретную зону, средства и системы контроля проникновения в нее, контрольно-следовые полосы и другие системы;
· освещение объектов охраны;
· контрольно-пропускные пункты;
· средства видеонаблюдения;
· средства связи.
Основную роль в обеспечении режима охраны выполняют охранники. Задачи и деятельность охраны подчинены, прежде всего, одной цели - выполнению охранных функций. Охранники при этом должны уметь абстрактно мыслить, импровизировать, быть инициативными, иметь вероятностный подход к событиям, т.е. охранник должен развивать в себе целый ряд качеств – интеллект, здравомыслие, гибкость мышления, физическую силу, чутье, сдержанность и др.
Эти качества должны проявиться при любых формах его деятельности :
· при внутреннем и наружном патрулировании;
· контроле за проходом и проездом персонала;
· в процессе наблюдения;
· проведении расследования;
· наблюдении за деятельностью персонала и посетителей;
· подготовке докладов, справок и других документов;
· преследовании и задержании преступников и нарушителей;
· сопровождении людей и грузов и др.
Охранникам запрещается:
- скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
- собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
- осуществлять видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных лиц;
- прибегать к действиям, посягающим на права и свободу граждан;
- совершать действия, ставившие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
- передавать свою лицензию для использования другими лицами.
Специальный отдел
Специальный отдел независимо от численности работающих (от одного и более сотрудников) является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно начальнику СБП.
В наиболее крупных предприятиях этот отдел состоит из следующих структурных единиц:
· сектора обработки секретных документов;
· сектора обработки документов с грифом «Коммерческая тайна»;
· машинописного бюро.
Основной функцией отдела является выполнение и организация работ, связанных с использованием конфиденциальной информации.
Источниками конфиденциальной информации на каждом предприятии являются:
1. Персонал, люди.
2. Документы.
3. Публикации.
4. Технические носители инсрормации.
5. Технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.
6. Продукция.
7. Промышленные и производственные отходы.
Служба безопасности должна четко знать, у кого (у какого источника) и где (в каком подразделении и в каком виде) присутствует конфиденциальная информация, а также кто способствует неправомерному овладению охраняемыми сведениями.
На рис. 5.2. показаны основные виды конфиденциальной информации, используемой в процессе деятельности предприятия.
Основными функциями отдела являются следующие:
1. Обработка поступающей и отправляемой корреспонденции, доставка ее по назначению.
2. Осуществление контроля за сроками исполнения документов.
3. Организация работы по регистрации, учету и хранению документальных материалов текущего пользования.
4. Разработка номенклатуры дел, контроль за правильным формированием дел в подразделениях и подготовкой материалов к своевременной сдаче в архив.
5. Разработка и внедрение предложений по совершенствованию системы делопроизводства.
6. Печатание и размножение секретных документов и документов с грифом «Коммерческая тайна».
Рис. 5.2. Виды конфиденциальной информации
7. Участие в подготовке созываемых и проводимых руководством закрытых совещаний и организация их технического обслуживания.
8. Специальный отдел по обработке секретных документов руководствуется соответствующими документами по ведению делопроизводства с грифом «Коммерческая тайна», выполняет требования «Инструкции по защите коммерческой тайны».