Екатерина II: выбор альтернативы развития

 

Время правления Екатерины II — период решающих преоб-

разований в России и блестящих военных побед.

Умная и честолюбивая немецкая принцесса Софья Августа Фредерика, после крещения (1744) Екатерина Алексеевна, жена российского императора Петра III, в 1762 г. в ходе дворцового переворота устранила мужа, оттеснила от престола сына Павла Петровича-и царствовала более 30 лет. За 17 лет, прошедших с приезда в Россию до восшествия на престол, она постаралась узнать страну, ее историю, обычаи, традиции. Среди русских самодержцев Екатерина выделяется своей образованностью, умом, духовными и интеллектуальными запросами. Она рано познакомилась с трудами философов-просветителей — тех, кто был в то время властителями дум образованной Европы, — Вольтера, Дидро, Монтескье. Читала она и труды по истории Англии, Германии, Франции, сочинения известных экономистов и юристов. Впоследствии, став императрицей, сама занималась сочинительством. Однако она была реалисткой и ради власти готова была жертвовать любыми принципами и идеями.

Во второй половине XVIII в. перед Россией стояла дилемма, какой путь избрать, чтобы конкурировать с европейскими государствами и не потерять завоеванное в начале века место в большой европейской политике. Выбирая способ решения


 

исторической сверхзадачи в первые годы своего правления, Екатерина пыталась следовать идеям своих духовных настав­ников — французских философов, дававших «уроки царям» по преобразованию общества на рациональных началах. В это время в политической мысли Европы меняется само представление о роли монарха и его взаимоотношениях с подданными. В монархе начинают видеть слугу отечества, главу общества, о котором он обязан заботиться. Карл III в Испании, Густав III в Швеции, Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии — их деятельность по модернизации общественного устройства, становлению либерального общества получила название «политика просве­щенного абсолютизма». Эти монархи использовали абсолютную власть для осуществления преобразований, основанных на идеях Просвещения. Еще в XVII в. западноевропейскими мыслите­лями была сформулирована знаменитая теория общественного договора, согласно которой государство создано людьми, дого­ворившимися между собой о передаче государству части своих прав с тем, чтобы оно их защищало. Следовательно, государство возможно усовершенствовать с помощью удобных и хороших законов. Мудрый и просвещенный законодатель, действуя на основе точных знаний о положении дел в стране, постепенно совершенствует законы, а через них и общество. Таков был идеал правления, который виделся молодой императрице.

Для решения насущных дел Екатерина создала несколько комиссий, которые должны были изучить состояние дел и представить правительнице свои предложения. Одновременно она провела несколько важных преобразований, которые, по ее мнению, давно назрели. Первое из них коснулось центральных органов управления страной. В 1763 г. была проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями в сфере государственного управ­ления, в то же время, сохранив функции контроля и высшего судебного органа, лишался законодательной власти.

В 1764 г. была проведена секуляризация церковных земель. Монастырские земли вместе с проживавшими там крестьянами переходили в ведение Коллегии экономии. Почти 2 млн. крес­тьян избавились от монастырской барщины и должны были теперь платить подати непосредственно государству.

Третье преобразование касалось системы управления им­перией. Екатерина была уверена, что все территории должны

 

 


управляться по единым принципам, не имея никаких привиле­гий. Особенно ее раздражала автономия Украины. В 1764 г. она приняла отставку последнего украинского гетмана графа К.Г. Разумовского и назначила генерал-губернатора графа П.А. Румянцева.

Поскольку основным инструментом преобразования евро­пейских монархов были законы, то и Екатерина решила упоря­дочить российское законодательство, провести так называемую «кодификацию». Она хотела выработать новые законы и с их по­мощью внедрить в России новые общественные отношения.

Результаты деятельности уже созданных комиссий Ека­терину не удовлетворили, и она решила расширить состав тех, кто должен был решать судьбу реформ. Для составления нового Уложения законов были проведены выборы депутатов от всех сословий в специальную Уложенную комиссию. В ней царица видела тот сословно-представительный орган, опираясь на который можно будет проводить политику просвещенного абсолютизма. Выборы носили сословный характер, право из­бирать своих представителей получили все социальные группы населения, кроме частнособственнических помещичьих крес­тьян. Были представлены духовенство, дворянство, горожане, казаки, черносошные крестьяне и нерусские народы Поволжья и Сибири. В качестве руководящего документа работы комис­сии Екатерина написала специальный Наказ, выдержанный в лучших европейских традициях Просвещения, признававший право всех людей быть свободными, подчинение всех, в том числе самодержцев, закону, основанному на естественных пра­вах человека, и пр. Признавая самодержавие как единственно возможную форму правления в России, Екатерина отмечала, что самодержавный государь должен править в соответствии с законами, за соблюдением которых следит Сенат. Чрезвычайно важным было положение о ранее неизвестной русскому праву презумпции невиновности, т. е. признании человека виновным только по суду. Наказ свободно продавался и был доступен. Этот факт и позволяет считать Екатерину основателем либеральной российской идеологии.

Начавшаяся в 1767 г. работа Уложенной комиссии, состоявшей из 572 депутатов, была первой попыткой внедрить в государственную сферу России учреждение парламентского типа. Однако уже вскоре после начала ее работы выяснилось, что

 


депутаты плохо подготовлены к законодательной деятельности и в своей массе весьма консервативны. Принципы, заложенные в Наказе, никак не укладывались в сложившиеся нормы жизни и идеалы, которые они защищали. Деятельность Комиссии показала утопизм идеи европеизировать страну на основах общественного договора и естественного права. Общественное сознание в России не было готово к новой системе социальных отношений, пропагандируемых царицей. Каждое сословие тре­бовало для себя льгот, включающих право владения людьми, крепостное право не вызвало ни в ком протеста, лишь отдельные выступления содержали предложения смягчить помещичий гнет. Анализ спектра настроений общественных групп показал, что социальной поддержки радикальным преобразованиям Екатерина не получит, а идти против общественного мнения она не могла: в глазах многих Екатерина была незаконной царицей, иностранкой, убившей своего мужа — российского императора. У нее подрастал законный наследник престола, сын Петра III Павел. Свежи были и воспоминания о легкости дворцовых переворотов.

Все это предопределило выбор, сделанный Екатериной II. В декабре 1768 г. под предлогом начавшейся русско-турецкой войны разочарованная императрица подписала указ о роспуске Комиссии. Она решилась избрать политику уступок дворянству, чтобы, опираясь на него, стабилизировать общество, создать мощный государственный аппарат для проведения внутренней и внешней политики. Так закончился первый этап екатерининских реформ, особенностью которых было стремление императрицы осуществить преобразования совместно с представителями раз­личных социальных групп. Важнейшим выводом, сделанным Екатериной, было представление о консерватизме широких сло­ев ее подданных, а следовательно, невозможности радикальных реформ. Колебания в выборе альтернативы были окончательно отброшены ходом событий в России и Европе: крестьянской войной под руководством Е. Пугачева и Великой французской буржуазной революцией.

Но полностью отказаться от своих юношеских идеалов Ека­терина не могла. Укрепляя государственную власть с помощью и в пользу дворян, она исподволь способствовала росту капиталис­тических отношений в России, поощряла предпринимательство и торговлю, внедряла вольнолюбивые идеи в культуру просве-


щенного класса и даже готовила себе преемника, воспитанного в духе европейского либерализма, — внука Александра.

Таким образом, политика Екатерины представляла замыс­ловатое сочетание двух взаимоисключающих направлений, и в зависимости от ситуации верх брала то одна, то другая сторона. Такая политическая непоследовательность объясняется тем, что в России капитализм развивался не в условиях отмирающего, как на Западе, а полнокровного феодализма, не исчерпавшего исторического потенциала и яростно сопротивлявшегося модернизационным процессам.