Ресурсное обеспечение Программы
Районная целевая Программа
«Молодежь Сеченовского района»
на 2007 – 2010 годы
С.Сеченово
Паспорт программы
«Молодежь Сеченовского района» на 2007 – 2010 годы.
| Наименование программы | Молодежь Сеченовского района |
| Основание для разработки | Закон № 70-3 от 25.04.97. «О молодежной политике в Нижегородской области». |
| Заказчик программы | Администрация Сеченовского района |
| Разработчик программы | Управление образования и делам молодежи Сеченовского района, комитет по делам молодежи Сеченовского района |
| Цель программы | Обеспечение правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека. |
| Задачи программы | - Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи; - правовая защита и социальная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных объединений; - содействие в решении социально-экономических проблем молодежи; - содействие в решении вопросов профессионального развития и занятости, повышении престижа рабочих профессий; - стимулирование деловой активности молодежи, развитие молодежного предпринимательства; - интеллектуальное и физическое развитие молодежи, развитие художественного и технического творчества, массовых видов детского и молодежного спорта и туризма; - развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью, лидеров общественных объединений (формирование кадрового молодежного резерва); - стабилизация института молодой семьи; - профилактика асоциальных явлений среди молодежи. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Районное управление образования и делам молодежи; Комитет по делам молодежи; Районный дом культуры; Центральная районная больница; Комитет по физической культуре и спорту; РОВД Сеченовского района; Центр занятости; Соц.защита; КДН; Центральная районная библиотека; Сеченовский агротехнический техникум; |
| Ожидаемые результаты | Программа «Молодежь Сеченовского района» на 2007 – 2010 годы является среднесрочной программой. Реализация мероприятий программы позволит решить целый ряд актуальных социальных молодежных проблем, продвинуться в развитии профилактических и воспитательных мер по сотрудничеству органов исполнительной власти и общественных организаций; Совершенствование нормативно-правовых основ областной государственной молодежной политики; Формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине; Обеспечение доступности образования, профессиональной подготовленности молодежи к трудовой деятельности; Снижение уровня безработицы среди молодежи, обеспечение вторичной и сезонной занятости молодежи; Рост деловой активности и предприимчивости молодежи; Повышение интеллектуального и творческого потенциала молодежи; Улучшение физического здоровья молодого поколения; Рост социальной активности и самореализации молодежи; Стимулирование гражданского становления, привлечение молодых граждан и общественных объединений молодежи к непосредственному участию в формировании демократического правового общества; Развитие районной системы информационного обеспечения молодежи; Повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики района; Стабилизация института молодой семьи; Улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодежи; Формирование условий для поддержки молодой семьи, готовности молодежи к созданию семьи; Снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде. |
| Предлагаемые источники и объемы финансирования | 2007 год – 224,0 тыс. руб. 2008 год – 215,0 тыс. руб. 2009 год – 224,0 тыс. руб. 2010 год – 239,0 тыс. руб. |
| Система контроля | Администрация Сеченовского района, Районное Управление образования |
| Структура программы |
|
Пояснительная записка.
Настоящая программа разработана в целях исполнения Закона Нижегородской области от 25 апреля 1997 года №210 «О молодежной политике в Нижегородской области», а также Федерального Закона от 28 июня 1995г. №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1996г. №727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи», Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации», Закона РФ от 12 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости в российской Федерации», Закона Нижегородской области от 25 мая 2003 г. «О квотировании рабочих мест».
Содержание проблемы
Общая численность населения в Сеченовском районе составляет 17769 человек из них 3500 молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. По целому ряду причин падает рождаемость, растет количество хронически больных юношей. По данным Минздрава России лишь 25% подростков в возрасте до 18 лет практически здоровы. Тревожит проблема наркомании и алкоголизма среди молодежи, распространение токсикомании у подростков, растет количество венерических заболеваний.
Для смягчения социальной напряженности в связи с проблемами преступности и наркомании особенно необходимой является работа по организации летнего отдыха, оздоровления и туризма среди детей и подростков, поддержка инициатив молодежных и детских общественных объединений и организаций. Остро ощущается у молодежи нехватка информации по специфическим молодежным проблемам: образованию, занятости, жилищным вопросам, спорту и отдыху, медицинскому обслуживанию и т.д.
Районная программа «Молодежь Сеченовского района» является особой деятельностью органов власти, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Программа выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию органов местного самоуправления на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития. При этом приоритетность тех или иных направлений указанной деятельности, в которых заинтересованы гражданское общество и государство, не может обеспечиваться средствами принуждения или запрета на любую деятельность молодежи, осуществляемую в законных рамках.
После развала в 1991 году системы работы с молодежью, в районе был создан Комитет по делам молодежи, который заменил ВЛКСМ, но, к сожалению, с разрушением вертикальной сети организаций на производствах, учебных заведениях и т.п.появилась одна из главных проблем в реализации и становлении муниципальной молодежной политики:
- разобщенность, отсутствие общих подходов, недостаточный статус и полномочия органов по делам молодежи в системе исполнительной власти
- отсутствие государственных и муниципальных социальных нормативов и стандартов социальной поддержки молодежи
- недостаточное финансирование и отсутствие материально-технической базы органов по делам молодежи
- отсутствие государственно-национальной идеологии воспитания молодежи.
Все это дало свои результаты:
- общество имеет в большинстве политически наивное и равнодушное молодое поколение
- молодежь, не имеющая своих сильных и массовых организаций, становится «легкой добычей» негатива в обществе: наркомании, проституции и криминала
- ухудшилось здоровье молодежи, это видно по количеству так называемых «не годен» к военной службе
- понижается интеллектуальный потенциал молодежи, умственное вырождении нации.
Ситуация в молодежной среде как никогда ранее взрывоопасна. Социальные проблемы затронули буквально все группы молодежи: школьников, студентов, рабочих и т.д. Надо понимать, молодежь – дело настолько серьезное, что решение её проблем нельзя отдавать в руки только самой молодежи, это очень взрослое дело. Поэтому требуется комплексный программный подход и участие всех районных структур в решении данного вопроса.
Основные цели и задачи Программы.
Основной целью Программы является обеспечение правовых, организационных, социально-экономических, культурных, информационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека.
Основные задачи программы «Молодежь Сеченовского района на 2007-2010 годы»:
- формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;
- правовая защита и социальная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных объединений;
- содействие а решении социально-экономических проблем молодежи;
- содействие в решении вопросов профессионального развития и занятости, повышении престижа рабочих профессий;
- стимулирование деловой активности молодежи, развитие молодежного предпринимательства;
- интеллектуальное и физическое развитие молодежи, развитие художественного и технического творчества, массовых видов детского и молодежного спорта и туризма;
- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью, лидеров общественных объединений (формирование кадрового молодежного резерва);
- стабилизация института молодой семьи;
- профилактика асоциальных явлений среди молодежи.
Основные направления реализации Программы:
Укрепление нормативной правовой базы государственной молодежной политики в районе:
- совершенствование существующей нормативной правовой базы в сфере молодежной политики и разработка нормативных правовых актов по реализации направлений государственной молодежной политики на территории района.
Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи:
- разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;
- методическое обеспечение работы по развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому становлению молодежи;
- всесторонняя поддержка деятельности военно-патриотических клубов и общественных объединений;
- организация и проведение мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам отечественной истории и культуры;
- координация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечиванию памяти защитников Отечества.
Решение социально-экономических проблем молодежи:
- решение вопросов трудовой занятости молодежи. Поддержка деятельности центров временной и сезонной занятости молодежи, молодежных бирж труда, трудовых отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи и подростков;
- поддержка деловой активности молодежи и молодежного предпринимательства;
- поддержка работающей молодежи: развитие движения наставничества, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства.
Интеллектуальное и физическое развитие молодежи:
- поддержка талантливой молодежи;
- стимулирование инновационной деятельности молодых людей;
- развитие художественного и технического творчества молодежи;
- поддержка массового детского и молодежного спорта;
- межрайонное молодежное сотрудничество. Развитие межрайонных молодежных отношений с целью взаимного обмена информацией по молодежной проблематике, в том числе безработицы, наркомании, преступности, получения социальных гарантий.
Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений6
- государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений;
- организационно-методическая и финансовая поддержка реализации социально значимых программ и проектов детских и молодежных общественных объединений;
- развитие системы социального проектирования.
Кадровое и информационное обеспечение государственной молодежной политики:
- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов органов по делам молодежи;
- информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление разных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения реализации государственной молодежной политики в Сеченовском районе.
Стабилизация и укрепление института молодой семьи:
- развитие межведомственного взаимодействия и комплексных мер по укреплению и стабилизации молодой семьи;
- содействие решению жилищной проблемы молодежи и молодых семей: поддержка инициатив молодежи, предприятий и организаций, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в области, разработка различных форм государственной поддержки и стимулирования строительства экономичного жилья для молодежи и молодых семей;
- содействие разработке и реализации программ поддержки молодой семье на муниципальном уровне;
- просвещение молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства и осознанного родительства, профилактика заболеваний, передающихся половым путем;
- создание системы мониторинга положения молодой семьи в районе;
- развитие и совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов сферы работы с молодой семьей;
- государственная поддержка в развитие системы молодежного и семейного отдыха.
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи:
- разработка и реализация программ по профилактике безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди молодежи;
- внедрение современных форм и методов профилактической и социально-адаптационной работы с молодежью;
- создание сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ в молодежной среде, а также служб психологической помощи;
- формирование и развитие системы учреждений социального обслуживания молодежи.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из районного бюджета.
Для реализации мероприятий Программы возможно привлечение средств из внебюджетных источников, взносов юридических и физических лиц, различных фондов и другие поступления.
Общий объем финансирования Программы из районного бюджета в 2007-2010 годах – 903,0 тыс. руб.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении бюджета на соответствующий год.
Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей районного бюджета.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается органами местного самоуправления совместно с Управлением образования, комитетом по делам молодежи, отделом культуры, отделами районной администрации, сельскими администрациями (при условии участия их в реализации Программы).
Предусматривается привлечение средств массовой информации для освещения хода реализации Программы.