Тема 1.6. Организация и ведение ИПУ для целей ОПС. Правовая основа (ИПУ). 1.Понятие и сущность ИПУ

ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ с посл. изм. и доп. (далее- Закона № 27-ФЗ) устанавливает правовые основы и порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) сведений о гражданах, имеющим право на трудовые пенсии. В соответствии с указанным законом вместо ранее применявшихся правил назначения пенсий в ПФР была внедрена система ИПУ, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями-страхователями в интересах своих работников. В соответствии со ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ под ИПУ понимается организация и ведение учета сведений о каждом ЗЛ для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. ПУ включает в себя: а) регистрацию застрахованных лиц;

б) сбор сведений о страховом стаже, зарплате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за ЗЛ за период работы после регистрации в системе ОПС и внесение их в лицевые счета;

в) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены ЗЛ до их регистрации в системе ОПС, и внесение их в лицевые счета;

г) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий. Статьей 3 ФЗ № 27-ФЗ определены цели ИПУ:

- создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого ЗЛ;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) каждого, определяющих размер пенсии при её назначении;

- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, а также для назначения пенсии на основе страхового стажа ЗЛ и их страховых взносов;

- развитие заинтересованности ЗЛ в уплате страховых взносов в ПРФ;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносовЗЛ;

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определение тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения гос трудовых пенсий ЗЛ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ с посл. изм. и доп. (далее Законом № 167-ФЗ) ПФР является госучреждением, которое в качестве страховщика осуществляет ОПС в РФ. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами ОПС в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Реализацию поставленных задач выполняют отделы ПУ территориальных Управлений ПФР, куда ежеквартально, страхователь подает индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных за каждое ЗЛ. Территориальное управление ПФР (УПФР) разносит эти сведения в ИЛС и информирует страхователей о состоянии ИЛС ЗЛ. В случаях непредставления работодателями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления ИПУ в системе ОПС, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к ним применяются финансовые санкции в соответствии с нормами ФЗ№167-ФЗ. Мировая практика показывает, ПУ застрахованных граждан имеет все возможности для обеспечения достоверности данных об уплате страхового взноса и структуре трудового стажа работников, т. к. информация, включаемая в ИЛС, проходит, как минимум пять проверок, прежде чем попадает в информационную базу данных (две из них проводят сами ЗЛ, а три - органы ПФР. ЗЛ может проверить относящиеся к нему сведения ИЛС в самый начальный момент, т. к. работодатель должен представить работнику копию этих сведений. Органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью информации путем сопоставления суммы индивидуальных сведений с данными о начисленных взносах по всей организации, которые указаны работодателем. После выполнения начальной регистрации эти сведения, как правило, должны совпадать. Наиболее сложным элементом ПУ считается контроль достоверности и правильности регистрации специального стажа, который предполагает ведение органами, осуществляющими ПУ, наблюдательных дел, содержащих, в частности, перечень профессий и количество рабочих мест, дающих право выхода на пенсию при пониженном возрасте (в соответствии со списками 1 и 2, с правом выхода на пенсию на льготных основаниях в связи с работой в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и т.п.). Сведения, получаемые от работодателей, выверяются путем сопоставления с этим перечнем. Однако главной фискальной функцией ПУ является осуществление оперативного контроля за своевременностью, правильностью начисления и полнотой уплаты страховых взносов. Если отмеченные выше функции индивидуального учета выполняются для усиления контроля за стажем и заработком, обоснованием размера пенсии в процессе её исчисления, то оперативный контроль за начисленной зарплатой работника и перечислением текущих страховых платежей в ПФР направлен на устранение условий, в которых и работодатель, и сам работник были бы заинтересованы в сокрытии от начисления в ПФР части поступаемых доходов. Для этого в индивидуальном учете ЗЛ, впервые для пенсионной системы, реализован принцип саморегулирования: *данные о размере заработка ЗЛ не могут быть завышены, поскольку работодатель должен уплачивать с него страховые взносы, в то же время их занижению будет противодействовать сам работник, поскольку это отрицательно сказывается на размере его пенсии. Поскольку сведения ПУ будут играть все более важную роль в жизни населения, формируемая система персонификации плательщиков предусматривает также выполнение функций по проверке сведений ПФР. Так в частности, предусматривается выездная и камеральная проверки всех предприятий и организаций на основе документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, по вопросу правильности отражения в сведениях ПУ стажа и заработка работников. Такие проверки систематически проводятся ПФР. В результате перечисленных фискальных мер достоверность фиксации пенсионных прав ЗЛ осуществляется не в момент обращения за пенсией, а систематически в ходе их работы. В итоге к моменту выхода работника на пенсию редко возникают проблемы с подтверждением его трудового и специального стажа, поскольку соответствующие данные будут проверены и сохранятся в его ИЛС. Согласно ст. 4 ФЗ №27-ФЗ индивидуальный учет строится на следующих принципах:

- единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в РФ;

- всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о ЗЛ;

- доступности для каждого ЗЛ сведений о нем, которыми располагают ПФР, в обязанности которого входит осуществление индивидуального ИПУ;

- использования сведений о ЗЛ, которыми располагают органы ПФР, исключительно для целей пенсионного обеспечения;

- соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для ИПУ, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов в ПФР;

- осуществления ИПУ в процессе всей трудовой деятельности ЗЛ и использования, данных указанного учета для назначения пенсий согласно пенсионному законодательству РФ. ПУ застрахованных граждан позволяет привести гос систему в соответствие с развивающимися рыночными отношениями. ПУ является в настоящее время технологической и информационной основой всех основных бизнес-процессов в пенсионной системе: *назначение пенсий согласно федеральному законодательству осуществляется по данным персонифицированного учета; это более 2-х млн. назначений ежегодно; *ежегодный перерасчет пенсий всем работающим пенсионерам (около 6 млн.) производится по данным ПУ; регистрация страхователей тоже ведется в подразделениях ПУ во взаимодействии с регистрирующими органами ФНС.

Правовой статус субъектов ИПУ.

Основными субъектами ИПУ является работодатель и работник (ЗЛ), и ПФР. В статье 1 ФЗ № 27-ФЗ даны определения субъектов ПУ:

*ЗЛ - лица, на которых распространяется ОПС, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

*страхователи – юр лица, в т. ч. иностранные, и их обособленные подразделения;

*международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении ЗЛ в соответствии с ФЗ № 167-ФЗ),

* родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

*крестьянские (фермерские) хозяйства;

*граждане, в т. ч. иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, ИП, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

*органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

*физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы,

ЗЛ: ИП, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из фиксированного размера, в порядке, установленном ФЗ № 212-ФЗ.

Права, обязанности и ответственность ЗЛ, страхователей и органов ПФР определены главой Ш ФЗ №27-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №27-ФЗ ЗЛ имеет право:

- получать бесплатно один раз в год в органах ПФР по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его ИЛС;

- получать бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в ПФР для ПУ;

Застрахованное лицо обязано:

- пройти регистрацию в органах ПФР;

- получить страховое свидетельство ОПС, хранить его и предъявлять по требованию работодателя, работников органов ПФР и соц защиты РФ. Статьей 15 ФЗ № 27-ФЗ установлено, что страхователь имеет право:

- потребовать от ЗЛ при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство ОПС и предъявить ему сведения о ЗЛ, для предоставления их в соответствующий орган ПФР;

Страхователь обязан:

- представлять в установленный срок органам ПФР сведения о ЗЛ;

- зарегистрироваться в месячный срок со дня постановки на учет в ПФР в качестве плательщика страховых взносов в органе ПФР;

Органы ПФР имеют право требовать от работодателей и ЗЛ своевременного и правильного представления сведений, определенных законом.

В их обязанности входит:

- обеспечение своевременного включения в соответствующие ИЛС ОПС сведений, представленных страхователями и ЗЛ, а также надежного их хранения;

- осуществление контроля за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов.

Ст. 17 ФЗ №27-ФЗ устанавливает ответственность органов и должностных лиц ПФР, страхователей и ЗЛ. Руководители, а также должностные лица органов ПФР, участвующие в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в ИЛС ЗЛ, обязаны обеспечить защиту конфиденциальной информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с административным, уголовным, гражданским законодательством. Страхователи, в т. ч. физ лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных ФЗ №27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления ИПУ в системе ОПС, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в т. ч. физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФР в судебном порядке. 3.Основные функции ИПУ.

К основным функциям ПУ ст. ФЗ № 27-ФЗ относит:

а) регистрацию застрахованных лиц;

б) сбор сведений о страховом стаже, зарплате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за ЗЛ за период работы после регистрации и внесение их в лицевые счета;

в) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены ЗЛ до их регистрации в системе ОПС, и внесение их в лицевые счета;

г) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.

Для реализации задач, поставленных перед отделом ПУ ежегодно страхователь подает в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных за каждое ЗЛ. Территориальное отделение ПФР разносит эти сведения в ИЛС и информирует их о состоянии ЗЛ. В случае нарушения установленных сроков представления сведений, необходимых для осуществления ПУ, к таким страхователям применяются финансовые санкции.

Рассмотрим более подробно основные функции отдела ПУ:

1.Регистрация всех категорий страхователей, в т. ч. самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ПФР по ОПС:

- первичный прием, проверка полноты представляемых документов;

- формирование наблюдательных дел в соответствии с требованиями, установленными Отделением ПФР;

- ведение автоматизированного банка данных по страхователям, состоящим на учете;

- начисление штрафных санкций за несвоевременную регистрацию;

- работа с регистрирующими органами по вопросам регистрации,

- регистрация ЗЛ в системе ИПУ (для целей ОПС).

2. Сбор и обработка представляемых страхователями, в т. ч. лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений ПУ:

*по ф. СЗВ- 6 -1(для льготников), и СЗВ- 6-2(списочная форма) и др. формы о трудовом стаже, зарплате и страховых взносах;

*опись документов, принимаемых отстрахователя,(ф.АДВ-6-1), актуализация ИЛС ЗЛ, включая адресную часть), проверка качества представленных страхователями индивидуальных сведений (входной контроль) и их достоверности (в части заработка), сверка уплаченных и поступивших страховых взносов.

3.Использование информационной базы ПУ для:

- назначения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовой пенсии с использованием формы выписки из ИЛС ЗЛ - СЗИ -5;

- разработки проекта бюджета УПФР на очередной финансовый год;

- информирования ЗЛ о состоянии их ИЛС;

- представление сведений о страхователях, ЗЛ по запросам сторонних организаций.

4. Обработка в программно-техническом комплексе системы ПУ (ПТК СПУ) сведений ИПУ:

- акт из ПТК СПУ по каждому страхователю - юр лицу - ВЛС-1);

- разработка планов-графиков обработки документов ПУ;

- прием-выдача, подготовка к вводу обработке документов ПУ (анкетных данных ЗЛ – АДВ-1, заявлений об обмене страхового свидетельства – АДВ-2, - описи документов, принимаемых от страхователя - АДВ-6-1 и др.)

- обработка документов ПУ, контроль и ввод их в информационную систему, - печать исходящих документов,

- обработка протоколов ошибок и формирование пакета обработанных документов;

- формирование и изготовление страховых свидетельств ОПС (ф - АДИ -7);

- обобщение и анализ ошибок в технологии приема и передачи документов ПУ управлением и отработка ошибок, содержащихся в базе данных ПТК СПУ;

- подготовка сведений о стаже и заработке ЗЛ для назначения пенсий в соответствии с действующим законодательством (на основании запроса от Отдела назначения и перерасчета пенсий (ОН ПП) формы СЗВ-2а);

- подготовка установленной отчетности.

5. Проведение упредительной работы в рамках организации работы по правовой обработке сведений об общем трудовом стаже:

- передача для дальнейшей отработки в Отдел оценки пенсионных прав (ООПП) ЗЛ копий списков лиц, приобретающих право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях, трудовых книжек и «Информацию по ЗЛ». - передача в ООПП ЗЛ «Информации по ЗЛ» по лицам, приобретающим право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списками. - по запросу ОН и ПП проведение работы по истребованию от страхователя сведений установленной формы, введение и обработка представленных сведений в ПТК СПУ.

- загрузка при необходимости, в систему ПТК СПУ форм СЗВ-К с общим стажем до 1.01.2002, представленных страхователями для целей проведения конвертации и назначения пенсии.

6. Хранение документов ИПУ.

Для обеспечения выполнения основных функций отдел осуществляет:

*выполнение мероприятий по ведению информационной базы ПУ, ее актуализации и использованию для целей ОПС;

*ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей и ЗЛ, обеспечение их полноты, и достоверности.

7.Организационные основы системы ИПУ на территории РФ.

Организация ИПУ в системе ОПС осуществляется в соответствии с нормами главы П ФЗ № 27-ФЗ, а также ведомственными нормативными актами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ №27-ФЗ органом, осуществляющим ИПУ в системе ОПС, является ПФР. Ранее действовала Инструкция о порядке ведения ИПУ сведений о ЗЛ для целей ОПС”, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318(далее - Инструкция 1997г.) Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1052 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" с 1.01.2009 г. Правительство РФ передало отдельные полномочия органам исполнительной власти, в числе которых Минздравсоцразвития РФ: к его ведению отнесено утверждение порядка ведения переучета сведений о ЗЛ. Минздравсоцразвития утверждена новая Инструкция приказом от 14.12.2009 г. № 987н (зарегистрирована в Минюсте РФ 16.02.2010 г., регистрационный №16440) - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о ЗЛ (далее - Инструкция 2010 г.), которая действует в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 550н "О внесении изменений в Инструкцию от 14.12.2009 г. N 987н". Помимо указанной Инструкции 2010г. действует ранее утвержденная Инструкция о порядке заполнении форм ПУ. Постановлением Правления ПФР «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» от 31.07.2006 г. № 192п были введены новые формы документов и инструкция, которая определяет правила заполнения документов ПУ и их представления в территориальный орган ПФР (далее – Инструкция 192п). В настоящее время Инструкция 192п действует в редакции изменений и дополнений, утвержденных Постановлениями Правления ПФР от 28.07.2008 N 224п, от 23.07.2009 N 161п, от 23.06.2010 N 152п). Порядок ведения переучета в соответствии с Инструкцией 2010 года по большинству позиций остался неизменным. Ведение ПУ по-прежнему осуществляется ПФР и его территориальными органами. Согласно Инструкции 2010 г. под ИПУ понимается организация и ведение учета сведений о каждом ЗЛ для реализации его пенсионного права. Из формулировки видно, что ПУ- это многоплановое понятие. Инструкция, как новая, так и прежняя, регулирует все аспекты его организации, включая:

- порядок регистрации ПФР ЗЛ в системе ОПС;

- порядок представления страхователями в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже, заработке ЗЛ, начисленных и уплаченных страх взносах;

- порядок представления страхователями в ПФР на всех работников сведений о страховых периодах, приобретенных до регистрации в системе ОПС;

- сроки приема и обработки ПФР сведений о ЗЛ;

- порядок учета взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в т. ч. поступивших по схеме софинансирования, сведений о размерах пенсии и выплат за счет пенсионных накоплений;

- порядок использования индивидуальных сведений в целях контроля за правильностью, своевременностью и полнотой уплаты взносов.

Инструкция 2010г. по сравнению с Инструкцией 1997г. содержит более обширный понятийный аппарат. Круг страхователей и ЗЛ определен ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Поэтому в Инструкции имеется лишь ссылка на закон. Понятия ИЛС ЗЛ, его страхового №, страхового свидетельства в обеих инструкциях идентичны. В Инструкции 2010г. они несколько осовременены с применяемыми в настоящее время терминологическими установками (п. 2 инструкции 2010 г.) Инструкция 2010 г. расшифровывает смысловое значение страховых взносов с учетом изменений, произошедших в законодательстве с 2002г. (п. 2 «ж» инструкции 2010г.). Указано, взносы на ОПС, дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 30.04.2008г. №56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". К таким взносам также отнесены пока несуществующие взносы работодателей в отношении работников, подпадающих под профессиональные пенсионные системы в соответствии с законодательством РФ о таких системах. К сожалению, соответствующий ФЗ о профессиональных пенсионных системах до настоящего времени не принят. Понятие отчетного периода приведено в соответствие с ФЗ от 24.07.09 г. № 212-ФЗ. Согласно Инструкции 2010г. таковым является период, за который страхователь представляет в территориальный орган фонда сведения о ЗЛ в системе ИПУ. Отчетными периодами признаны первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год, а в текущем году - полугодие и календарный год. (п. 2«з» инструкции 2010г.) П.3-5 Инструкции 2010 года определен статус страхователей и ЗЛ. Статус страхователей определен законодательно. В Инструкции 2010г. детально прописан круг страхователей, которые признаются в таком качестве в целях ведения ПУ:

- это юр и физические лица, производящие выплаты физическим лицам;

- родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными промыслами;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- органы службы занятости - в отношении безработных,

- организации, где осужденные к лишению свободы выполняют оплачиваемую работу;

- застрахованные, самостоятельно уплачивающие за себя страховые взносы;

- физические лица, уплачивающие взносы за другое физическое лицо, на которое не распространяется ПС.

В Инструкции 2010 года к застрахованным лицам приравнены:

- безработные, зарегистрированные в службе занятости и получающие пособие по безработице;

- осужденные, привлеченные в местах л/ свободы к оплачиваемому труду;

- лица, добровольно уплачивающие дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ по схеме софинансирования;

- проживающие в России физические лица, на которых не распространяется ОПС, уплачивающие страховые взносы в ПФР за себя.

Самостоятельные плательщики взносов в соответствии с Инструкцией 2010г. уплачивают взносы в фиксированном размере, исходя из стоимости страхового года, в отличие от общего правила, по которому объем страховых взносов определяется установленным тарифом. Инструкция содержит перечень таких физических лиц. В него включены:

- ИП, адвокаты, частные нотариусы и др. лица, занятые частной практикой;

- граждане РФ, работающие за ее пределами, уплачивающие за себя взносы в ПФР, вышеуказанные граждане, проживающие в РФ, но не подлежащие ОПС;

- лица, добровольно уплачивающие взносы на накопительную часть трудовой пенсии на паях с государством.

Разделы 2 - 8 п.п.6 - 63 Инструкции 2010г., касающиеся собственно организации учета, регистрации ЗЛ, представления необходимых сведений, оформления страхового свидетельства, заполнения лицевого счета по основным и большинству положений совпадают с аналогичными нормами Инструкции 1997г. Но есть и немало нововведений. Обусловлены они переменами в законодательстве за прошедшие 12 лет, влияющими на систему ПУ. Так, в алгоритм ИПУ, помимо ранее значившихся составляющих, дополнительно включено направление ЗЛ сведений, содержащихся в их счетах, а также информирование этих лиц о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений. Подробнее регламентирована процедура представления индивидуальных сведений на ЗЛ в органы ПФР. Они представляются страхователями ежеквартально, до 1 - го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В текущем году такие сведения должны быть направлены территориальному органу за полугодовой период до 1 августа, а за второй отчетный период - до 1.02.2011г. Нашел отражение и порядок представления сведений о дополнительных накопительных взносах. Детализированы реквизиты, которые должен содержать реестр ЗЛ, участвующих в дополнительном пенсионном накопительном страховании. Формы и порядок представления реестра утверждаются ПРФ. Определены особенности представления сведений о ЗЛ при ликвидации и реорганизации страхователя - юр лица, прекращении у страхователя-работодателя статуса адвоката, полномочий частного нотариуса. Инструкцией 2010г. Раздел 6 п.п.50-56 закреплена трехчастная структура лицевого счета. Он состоит из общей, специальной и профессиональных частей. Указано, что в общей части для лиц 1966 г. рождения и старше с 1.01.2010 г. учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в объеме 16 процентных пунктов тарифа независимо от фактически уплаченной суммы взносов за данное лицо. Для лиц 1967 г. рождения и моложе с 1.01.2010 г. для страховой части трудовой пенсии учитывается в изложенном порядке 10 процентных пунктов. Специальная часть посвящена пенсионным накоплениям. В ней должны отражаться:

- суммы обязательных накопительных взносов для лиц 1967 г. рождения и моложе с 1.01.2010 года в размере 6 процентных пунктов по установленному тарифу, суммы дополнительных взносов на накопительную часть пенсии, уплачиваемые застрахованным и работодателем (если они имеются), суммы господдержки в порядке софинансирования поступившие в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ;

- сведения о выборе застрахованным инвестиционного портфеля (управляющей компании), о результатах передачи пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;

- сведения о доходах и расходах от инвестирования средств пенсионных накоплений;

- сведения о передаче средств в НПФ, а также из НПФ в ПФР;

- сведения о правопреемниках умершего застрахованного и другие данные, связанные с пенсионными накоплениями.

В профессиональной части указываются:

-суммы страховых взносов, дополнительно поступившие за лицо, подпадающее под действие профессиональной пенсионной системы;

- суммы произведенных выплат, инвестиционного дохода, продолжительность профессионального стажа и другие необходимые сведения.

Осовременена форма представления индивидуальных сведений - раздел – 7 п.п.57- 60. С 1.01.2010 года страхователь, у которого насчитывается 50 и более работающих застрахованных, за предшествующий отчетный период должен представлять индивидуальные сведения в электронной форме в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. № 1 "Об электронной цифровой подписи". Установлен шестилетний срок хранения документов, содержащих сведения о страховых взносах и страховом (трудовом) стаже, представленных как в письменном, так и в электронном формате. В Инструкции введен новый раздел – 8 п.п.61-63 - "Порядок учета и использования индивидуальных сведений". В нем расписаны сроки работы территориальных ПФР с полученными сведениями. ПРФ ежегодно до 1 сентября направляет ЗЛ, за которых уплачиваются накопительные взносы либо являющимся участниками софинансирования дополнительных накоплений, информацию о специальной части лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений. До 31 декабря всем другим застрахованным, за которых уплачиваются взносы только на страховую часть, должна высылаться информация со сведениями о состоянии лицевого счета. Права и обязанности субъектов ПУ регулируются разделами 9-11 п.п.64-69 Инструкции 2010г. Права и обязанности ЗЛ сохранены на прежнем уровне. Практически нет дополнительного вмешательства и в права и обязанности страхователя, введены лишь некоторые уточнения. Так, страхователь обязан в день увольнения работника передавать бесплатно копию его индивидуальных сведений, которые не были направлены в территориальный орган ПФР, представлять ЗЛ одновременно с расчетным листком информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии. Детализированы права и обязанности территориальных органов ПФР, в частности, предусмотрена возможность их самостоятельной корректировки сведений в лицевом счете по результатам проверок достоверности сведений, ежегодного получения от НПФ сведений в отношении прав обслуживаемых ими лиц по ОПС. В обязанности органов ПФР добавлено обеспечение отдельного учета в специальной части лицевого счета сведений как об обязательных пенсионных накоплениях, так и о дополнительных страховых взносах по схеме софинансирования накоплений, Органы ПФР обязаны предоставлять один раз в год бесплатно сведения лицевого счета в течение 10 дней со дня подачи заявления об этом ЗЛ.