Рационализация и изобретательство. Организационная работа и основные достижения
Введение
Практика направлена на закрепление в производственных условиях знаний и умений, полученных в процессе обучения, овладение навыками решения социально- профессиональных задач, производственными технологиями по специальности.
Целью практики является:
закрепление, углубленное практическое изучение и систематизация знаний по изученным специальным дисциплинам, получение практических навыков работы по специальности путем непосредственного участия студентов в производственном процессе предприятия.
Задачи практики:
- Ознакомление с оборудованием и технологией литейного, кузнечного, сварочного, термического и механосборочного цехов, выпускаемой продукцией, ее конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынке.
- Изучение организации и функционирования механосборочного цеха.
- Ознакомление с технологическим процессом изготовления одной сложной детали.
- Приобретение навыков работы по проектированию технологических процессов.
- Сбор и анализ материалов для выполнения курсовых проектов по режущим инструментам и станкам.
- Приобретение навыков работы мастера участка механического или сборочного цеха.
- Изучение мероприятий по охране труда и предупреждению травматизма на предприятии.
Общие сведения
ОАО завод «ВИЗАС» находится в ведении Министерства Промышленности Республики Беларусь, г. Витебск, пр. Фрунзе,83.
Прообразом современного завода явился основанный в 1897г. в г. Клин Московской губернии Чепелем М.Т. чугунно-литейный завод. Первоначальной специализацией завода было мелкое чугунное литье, вагонетки и печное литье.
После национализации завод начал выпуск оборудования для шахт, главным образом вагонетки и запасные части к ним; с 1938 года автогаражное оборудование. В 1940 году из ведения треста «Росмашстром» завод был передан в систему «Главтяжстанкопром» НКТМ СССР. Учитывая потребность страны в вооружении, в 1941 году завод был эвакуирован в г. Белорецк Башкирской АССР, где выполнял заказы фронта по изготовлению взрывателей, снарядов, мин.
В короткое время был освоен первый станок завода - станок для фасонно-токарных работ мод. ФТ-2. Затем началось освоение станков для заточки сверл диаметром 3...10 мм мод. 3Б652, доводочных станков мод. 3818, универсально-заточных станков для заточки лезвийного и специального инструмента мод.3А64.
После освобождения Витебска в 1944 году Постановлением Правительства СССР завод по ходатайству областных властей был перебазирован в город Витебск, где получил наименование Витебского завода заточных станков. Завод был первым действующим промышленным предприятием в г. Витебске. На заводе изготовили крепежные детали для первого понтонного моста через Западную Двину. Уже к майским праздникам и дню Победы в 1945 году была выпущена первая партия станков для доводки резцов мод.3818. На заводе начинается освоение производства станков для заточки сверл диаметром до 80мм мод.3659, станков для заточки дисковых пил мод.3692, станков для заточки буровых коронок для нефтегазовой промышленности. Постепенно завод наращивает выпуск этих станков и осваивает новые специальные станки: для заточки протяжек мод.360, зуборезных головок мод.3666, червячных фрез мод.3662. Выпускаемые станки модернизировались, улучшались их качественные характеристики. Появилась новая гамма универсально-заточных станков мод.3Б642, впоследствии создана новая базовая модель 3Д642, 3В642, 3М642.
Учитывая растущие потребности в количестве и качестве заточного оборудования, Советом Министров СССР и Министерством станкостроительной промышленности было принято решение о строительстве в 1965 году нового завода в районе Восточного промышленного узла г. Витебска. Уже в 1969 году вошли в строй первые цеха нового завода. В момент завершения строительства завод занимал общую площадь 19,33 га, из них 12 га производственных и вспомогательных площадей. Освоена новая гамма универсально-заточных станков мод. 3Е642, ВЗ-318. Вообще за время работы завода освоено свыше 500 моделей различного заточного оборудования. Создана конкурентоспособная продукция, не уступающая по точностным параметрам ведущим фирмам мира в производстве заточного оборудования таким, как «Такелла», «Клингельнберг», «Карл-Клинк», «Штраусак» и др. Новым этапом явилось освоение в конце 80-х - начале 90-х годов универсально-заточных станков с ЧПУ, создание заточных центров, изготовление координатно-измерительных машин, применяемых в различных отраслях народного хозяйства.
С развитием производственной базы расширялся ассортимент и сложность выпускаемых изделий, освоена гамма специальных станков для обработки древесины: фрезерные, токарные, круглопильные, одно- и многопильные, ленточнопильные, рейсмусовые, для фасонной обработки древесины, многофункциональные деревообрабатывающие станки.
В 1985 году правительством заводу было поручено разработать и освоить выпуск ряда моделей станков для обработки и подгонки очковых линз, что позволило отказаться от закупок подобных станков по импорту, удовлетворив внутренние потребности СССР, а затем стран СНГ. Начиная с послевоенных лет на заводе выпускалось много товаров народного потребления: различных ключей и приспособлений для владельцев автомобилей, воротов для метчиков и плашек, гаражных замков, бытовых деревообрабатывающих станков (несколько модификаций по мере удовлетворения растущих потребностей потребителя), освоено несколько видов кресел для офисной мебели. Торговая марка предприятия представлена в зарубежных странах. Свою первую продукцию на экспорт завод начал поставлять в 1950 году. За прошедшее время станки поставлялись более чем в 60 стран мира, среди которых были такие развитые страны, как ФРГ, Франция, Япония, Канада. В отдельные годы экспорт составлял более 800 станков в год. Завод неоднократно выходил победителем в соревнованиях с получением почетных званий и классных мест в министерстве станкоинструментальной промышленности, награждался почетными грамотами Верховного Совета БССР, Совета Министров и Белсовпрофа. В 1976 году награжден орденом Трудового Красного Знамени. Учитывая новые экономические отношения, которые установились после распада СССР, и волеизъявление коллектива работников завода, в 1991 году завод был преобразован в арендное предприятие и переименован в «ВИЗАС» (Витебские заточные станки). В целях повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его финансово-экономического оздоровления, а также во исполнение приказа Министерства экономики Республики Беларусь от 30 декабря 2001 года № 136 «О создании открытого акционерного общества в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности арендного предприятия «ВИЗАС» г. Витебск» путем преобразования арендного предприятия «ВИЗАС» создано открытое акционерное общество завод «ВИЗАС», которое является правопреемником АП «ВИЗАС». Отрицательная составляющая правопреемств переход долговых обязательств.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МОЩНОСТИ
В процессе пуска в эксплуатацию предприятие было оснащено значительным количеством современных производительных станков, что давало возможность обеспечивать высокую производительность механообрабатывающих процессов и достаточно гибкую и быструю подготовку производства новых изделий.
В настоящее время завод имеет следующее оборудование (за исключением временно неиспользуемого ):
• Металлорежущее в том числе с ЧПУ 739 единиц
• Кузнечно-прессовое 38 единиц
• Подъемно-транспортное 140 единиц
• Деревообрабатывающее 35 единиц
• Литейное 5 единиц
Из 358 единиц основного металлорежущего оборудования основных производственных подразделений ( без настольно-сверлильных, точильных и т.п. станков) эксплуатируются ( без учета законсервированного
Производственные площади и технологическая структура производства позволяют практически полностью производить технологический цикл на всю выпускаемую продукцию. Значительный парк оборудования, в котором велика доля станков с ЧПУ, станков классов В, А, С, импортного финишного оборудования позволяют оперативно реагировать на смену выпускаемой продукции. Наличие продольно-шлифовальных станков фирмы «Вальдрих Кобург», «Фриц Хеккерт», плоско-шлифовальных станков фирмы «Блом», обрабатывающих центров производства Чехословакии, установки лазерного маркирования производства ФРГ, координатно-измерительной машины из Италии и другого точного оборудования позволяет, несмотря на значительный срок эксплуатации, выпускать новые образцы высокоточных станков.
ПРОДУКЦИЯ ВЫПУСКАЕМАЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
ОАО завод «ВИЗАС» представляет собой промышленное предприятие, специализирующееся на производстве многопрофильных заточных станков для изготовления и обработки различного рода режущего инструмента.
В настоящее время ОАО завод «ВИЗАС» производит и реализует продукцию промышленного характера по следующей номенклатуре:
• универсально-заточные станки для заточки любого вида режущего инструмента, как металлорежущего, так и дереворежущего; имеются станки настольного исполнения;
• дополнительные приспособления к универсально-заточным станкам, позволяющие расширить технологические возможности станков и повысить качество заточки инструмента;
• шлифовально-заточные полуавтоматы с ЧПУ, которые могут быть использованы для изготовления инструментов сложной формы методом глубинного шлифования;
• заточные полуавтоматы, в том числе с ЧПУ, для изготовления конкретных инструментов и производства заточных операций;
• станки для малой механизации (точильно-шлифовальные) с комплектами приспособлений;
• поставка и обслуживание станков для медицины (станки для обработки очковых линз по контуру, вырезка копиров под световой проем оправы, центраторы оптических центров линз, нагреватели для вставки стекол в оправы);
• комплекс станков для деревообработки (круглопильные, ленточнопильные, рейсмусовые, фрезерные, для фасонной обработки древесины, многооперационные);
• вспомогательное оборудование (установки для отсоса стружки и пыли, как после механической обработки металлов, так и древесных отходов);
• товары народного потребления, включая элементы офисной мебели.
Предприятием освоены сложные 4-х и 5-ти координатные шлифовально-заточные полуавтоматы с cистемой ЧПУ фирмы «SIEMENS» (Германия), которые по конструктивному решению и технологическим возможностям соответствуют лучшим зарубежным аналогам.
Достаточно удачным оказалось выбранное направление в освоении нового оборудования для небольших производств и малых предприятий - точильно-шлифовальные станки. При сравнительно небольших затратах на их освоение, себестоимость и цена этих изделий получилась приемлемой для потребителей и конкурентоспособной на рынке.
Из товаров народного потребления наибольшим спросом пользуется бытовой деревообрабатывающий многооперационный станок, предназначенный для индивидуального пользования, и два вида кресел, отвечающих требованиям современного дизайна.
Индивидуальное задание
Раздел 3.1. «Общая характеристика предприятия»
Рационализация и изобретательство. Организационная работа и основные достижения.
В СССР ежегодно (по данным Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий) в результате использования в народном хозяйстве изобретений и рационализаторских предложений обеспечивались третья часть роста производительности труда, около половины экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов. Изобретательство как форма воплощения научных идей в технические решения и рационализация как форма внесения технических усовершенствований на стадии опытно-промышленного и серийного производства новой техники и технологии объективно становятся решающими факторами ускорения научно-технического прогресса.
Рационализаторские предложения относятся к нетрадиционным объектам интеллектуальной собственности. Они так же, как и традиционные (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и т.д.), являются результатом интеллектуального труда, не отчуждаемого от своих создателей.
Рационализаторские предложения в СССР в течение многих лет являлись самым массовым объектом технического творчества. Так, в период с 1970 по 1988 год ежегодно в производство внедрялось от 3,4 до 4 млн. рационализаторских предложений; экономический эффект от их использования составлял 2,7-4,7 млрд. руб. С 1955 года в стране осуществлялось централизованное руководство развитием рационализаторской деятельности. Вопросы развития рационализаторства, включая нормативно-методическое и организационное обеспечение этой работы, являлись функцией органов государственного управления.
Важную роль в развитии рационализаторской деятельности сыграло Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. № 584.
Однако в 80-90-е годы прошлого века в связи с радикальными преобразованиями в структуре управления народным хозяйством, изменением функций министерств, ведомств, комитетов, отказом во многих случаях от отраслевого принципа управления вопросы рационализаторской деятельности остались без должного правового и организационно-методического обеспечения.
Кроме того, многие нормы вышеуказанного действующего Положения пришли в противоречие со вновь принятыми законами или стали неэффективными в новых условиях хозяйствования. Поэтому в июле 1991 года Госкомизобретений совместно с ЦС ВОИР были подготовлены «Примерное положение о рационализаторской деятельности» и проект постановления. Кабинета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию рационализаторской деятельности», которые в связи с распадом СССР так и остались на бумаге.
На пятой сессии Верховного Совета СССР в 1991 году был принят Закон «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик», в котором статья 150 посвящена правам автора рационализаторского предложения. Её редакция позволяет приблизить к закону охрану рационализаторских предложении и открывает возможность разработки закона о рационализаторских предложениях.
После распада СССР на отдельных предприятиях и в различных регионах бывшего СССР начали разрабатывать необходимую нормативно-правовую базу по рационализации. Так, например, в Туркмении 1 октября 1993 года был принят патентный закон, в котором регулируются отношения, возникающие не только в связи с созданием, правовой охраной и использованием незащищенных объектов промышленной собственности, но и отношения, связанные с признанием прав авторов рационализаторских предложений. В Молдове 10 мая 2001 года впервые на постсоветском пространстве принят закон о рационализаторской деятельности.
В Республике Беларусь действует «Типовое положение о рационализаторской деятельности» в соответствии с постановлением Кабинета Министров «О мерах по развитию изобретательской и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь» от 24 июня 1996 г. № 417 и комплекс методических материалов, регламентирующих рационализаторскую деятельность в республике, разработанный Республиканским советом БОИР. БОИР является единственной общественной организацией, осуществляющей практическую деятельность по нормативно-методическому обеспечению рационализаторской работы предприятий республики, и представляет Республику Беларусь в международных организациях.
ИННОВАЦИИ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Наряду с изобретениями и полезными моделями большую роль в совершенствовании техники и технологии производства играют рационализаторские предложения, являющиеся самым массовым объектом технического творчества.
На долю рационализаторских предложений приходится более 70% экономического эффекта (прибыли), полученного от использования изобретений и рационализаторских предложений.
Повышенные требования, предъявляемые к качеству выпускаемой продукции, техническому уровню машин, механизмов, услуг, вызывают необходимость решения множества инженерных задач по созданию и совершенствованию техники, технологий, организации труда и управления. Успешное решение этих задач во многом зависит от творческой активности новаторов.
Еще в Древнем Риме было известно слово «рационализация», которым определялись толковые действия граждан в процессе трудовой деятельности.
Понятие «рационализаторство» возникло с появлением
рационализаторских предложений, которым предоставлялась правовая охрана.
Предметом рационализаторского предложения может быть: техническое решение, относящееся к различного рода устройствам; организационно-управленческое решение, направленное на улучшение деятельности предприятия, организации, которому оно заявлено и способное принести им
пользу.
Рационализаторское предложение может быть представлено в форме модели, эскиза, описания или в ином объективном выражении его сущности.
Между предприятиями, организациями и рационализаторами, т.е. между физическими и юридическими лицами, возникают рационализаторские правоотношения (разновидность гражданско-правовых отношений). Рационализаторские правоотношения могут возникать как между юридическими, так и между физическими лицами.
Авторы рационализаторских предложений наделяются личными имущественными и неимущественными правами, которые обеспечивают общественное признание их заслуг и удовлетворяют имущественные интересы.
Инновационные процессы затронули и рационализаторскую
деятельность.
Термин «инновация» понимается как нововведение во всех областях человеческой деятельности: производственно-технической, организационной, управленческой, рационализаторской и т.д.
В настоящее время в практике правоотношений рационализаторские предложения относятся к «нетрадиционным» объектам интеллектуальной
собственности.
Под рационализаторским предложением понимают не только техническое решение, но и решения нетехнического характера, такие как организация производства, управления, торговли и др. К основным критериям
отнесены практическая целесообразность использования заявленного
предложения и творческий характер последнего.
Зарубежные системы правовой охраны рационализаторских предложений
(в Германии, США, Японии, Китае, Финляндии, Болгарии, Польше и т.д.) рассматривают рационализацию как процесс практической творческой деятельности, положительный результат которой имеет стоимостную оценку и может быть отчужден.
Анализ зарубежной практики организации и стимулирования рационализаторской деятельности позволяет выделить основные составляющие:
хорошо продуманная и отработанная нормативная база;
система денежного вознаграждения;
использование широкого спектра моральных стимулов.
Принципиальные изменения среды хозяйствования в связи с переходом к рыночной экономике выдвигают новые требования к формам и методам рационализаторской работы. Ушли в прошлое централизованные и жестко регламентированные правила руководства государством рационализаторской деятельности. Все вопросы, связанные с рационализаторской работой и выработкой правил ее проведения, переданы непосредственно в ведение руководителей хозяйствующих субъектов.
Основным нормативным документом при организации
рационализаторской деятельности для хозяйствующего субъекта является «Положение о рационализаторской деятельности» для данного хозяйствующего субъекта, которое должно содержать ряд норм, определяющих:
объекты рационализаторских предложений;
источник финансирования;
правоотношения, возникающие между работодателем и работником -автором рационализаторского предложения;
порядок материального и морального стимулирования.
Очевидно, что содержание этих норм может существенно отличаться в различных хозяйствующих субъектах в зависимости от характера производства, объема производимой продукции, услуг, ее наукоемкости и т.п. Но в любом случае эффективность и успех рационализаторской деятельности зависят от умения ее организовать и от инновационной культуры руководителя.
О 50-ЛЕТИИ ВСЕСОЮЗНОГО ОБЩЕСТВА ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ
В соответствии с постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС)
от 17 января 1958 года в СССР было создано Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР), на базе которого в 1990 году в Республике Беларусь было создано Белорусское общество изобретателей и рационализаторов (БОИР).
Необходимо отметить, что до распада Советского Союза в республике действовала мощная республиканская организация Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, которая объединяла в пяти тысячах первичных организаций около 400 тысяч изобретателей, рационализаторов, новаторов и активистов общества.
Советы ВОИР республики постоянно проводили работу по мобилизации деятельности изобретателей и рационализаторов на увеличение реального вклада в прибыль предприятий, используя различные организационные мероприятия: проведение соревнований, тематических смотров, конкурсов, эстафет, выставок. Только в 1988 году под руководством советов ВОИР действовало 8,6 тысячи творческих комплексных бригад (ТКБ), более тысячи общественных конструкторских бюро (ОКБ), 400 общественных патентных бюро (ОПБ), 300 советов новаторов, силами которых разработано и внедрено в производство 33,6 тысячи рационализаторских предложений, на девять тысяч предложений разработана техническая документация, оформлено 2800 заявок на предполагаемые изобретения, что составило около 40 процентов всех заявок, направленных в Госкомизобретений предприятиями и организациями республики. Ежегодно в Белорусском институте патентоведения (БелОИП) получали путевку в жизнь более 160 общественных патентоведов ВОИР. Значительную работу по защите прав изобретателей проводила Белорусская ассоциация патентоведов (БАПАТ). В республике была организована работа более 100 клубов самодеятельного технического творчества, силами которых разработано свыше 800 разработок и технических новшеств.
Определенное внимание уделялось развитию хоздоговорной деятельности, организации работы хозрасчетных центров, инженерно-технических кооперативов, формированию временных творческих коллективов. В 1988 году объем заключенных договоров составил 5828,8 тыс.рублей, а выполненных - 2068,7 тыс.рублей. В законченных разработках использовано 104 изобретения, что позволило сэкономить 21,5 млн.рублей.
Большая работа проводилась советами ВОИР по оказанию шефской помощи сельским новаторам: смотры, месячники, эстафеты. Только за один год в шефской помощи приняли участие 1778 новаторов промышленных предприятий, которыми было выявлено и оформлено 1740 рационализаторских предложений, от использования которых получена экономия 3.3 млн.рублей.
Особое внимание со стороны организаций общества изобретателей и рационализаторов постоянно уделялось вопросам экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства, чему способствовал республиканский смотр на лучшее изобретение и рационализаторское предложение, проводимый совместно с редакцией журнала «Народное хозяйство Белоруссии».
Всего в 1988 году за счет внедрения в производство изобретений и рационализаторских предложений высвобождено 6260 человек, сэкономлено 46,2 тыс.тонн металлов, 373 млн. кВт/час электроэнергии, что составило 31% и 44% соответственно от общей экономии, достигнутой в народном хозяйстве республики.
Проводимая советами ВОИР работа способствовала успешному развитию изобретательства и рационализации в республике. В 1988 году в изобретательской и рационализаторской работе приняло участие 160 тысяч авторов, на предприятиях и в организациях республики было использовано в производстве 152 тысячи рационализаторских предложений и 3505 изобретений с общим экономическим эффектом на сумму 288 млн.рублей, в том числе от изобретений - 123,5 млн.рублей. Другими словами, на каждый рубль затрат, направленных на развитие изобретательства и рационализации, достигнут экономический эффект в сумме 20 рублей.
Необходимо отметить, что четкой и организованной деятельности общества способствовало его финансирование, которое осуществлялось предприятиями и организациями путем отчислений 0,6 процента от суммы экономии, полученной от использования в производстве изобретений и рационализаторских предложений на предприятии. Благодаря финансированию в республике действовали республиканский, шесть областных, девять городских, шесть отраслевых советов, Дорожный совет, БелОИП, БАПАТ, областные, городские, отраслевые клубы самодеятельного технического творчества (КСТТ) с общим числом сотрудников 160 человек, в том числе в
КСТТ-60.
Успешная деятельность республиканской организации ВОИР, достигнутые успехи в изобретательстве и рационализации позволяли постоянно занимать призовые места во Всесоюзном соревновании по изобретательству и рационализации как в целом по республике, так и областям.
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ
И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 июня 1996 г. №417
Учитывая значительную роль изобретательства и рационализации в развитии народного хозяйства Республики Беларусь и в целях более полного использования творческого потенциала изобретателей и рационализаторов, Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Типовое положение о рационализаторской деятельности в Республике Беларусь (прилагается).
2. Принять к сведению, что организационное руководство и нормативно-методическое обеспечение рационализаторской деятельности в республике осуществляется Белорусским обществом изобретателей и рационализаторов.
3. Министерству статистики и анализа, Министерству образования и науки совместно с заинтересованными обеспечить введение в республике с 1 января 1997 г. статистической отчетности о поступлении и использовании изобретений и рационализаторских предложений.
4. Одобрить предложение Белорусского общества изобретателей и рационализаторов о создании фонда развития и поддержки изобретательства и рационализации в Республике Беларусь. Министерству образования и науки оказать Белорусскому обществу изобретателей и рационализаторов содействие в осуществлении указанного предложения.
5. Министерству образования и науки совместно с заинтересованными: подготовить и внести в Кабинет Министров Республики Беларусь
предложения по экономическому стимулированию создания и использования изобретений, а также по установлению в республике почетных званий «Заслуженный изобретатель Республики Беларусь» и «Заслуженный рационализатор Республики Беларусь»;
разработать и утвердить до 1 октября 1996 г. программу привлечения молодежи к научно-техническому творчеству, изобретательству, рационализации и ежегодно до 1 июня информировать Кабинет Министров Республики Беларусь о ее реализации;
разработать и рекомендовать начиная с 1997 года подведомственным учебным заведениям учебные программы (разделы специальных дисциплин) по курсу «Основы патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской деятельности» для естественнонаучных, технических и экономических специальностей высших учебных заведений и по курсу (разделу специальных дисциплин) «Основы технического творчества» для средних специальных учебных заведений и училищ системы профессионально-технического обучения.
6. Предложить Академии управления при Президенте Республики Беларусь предусмотреть в программе обучения руководящих работников соответствующий курс по вопросам охраны промышленной собственности и развития рационализации и изобретательства.
7. В целях эффективной реализации вытекающих из настоящего постановления задач министерствам и другим центральным органам управления, концернам, предприятиям, организациям принять соответствующие меры по созданию необходимых условий для активизации изобретательской и рационализаторской деятельности, оказывать содействие и поддержку Белорусскому обществу изобретателей и рационализаторов в осуществлении им уставной деятельности.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Утверждено
Постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 24 июня 1996 г. №417
Общие положения
1. Рационализаторским предложением признается техническое решение, предусматривающее создание или изменение конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники, состава материала, являющееся новым и полезным для предприятия, которому оно подано, а также новое для предприятия организационное решение, дающее экономию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов или иной положительный эффект.
2. Предложение признается новым для предприятия, если до подачи заявления по установленной форме оно:
не использовалось на предприятии, кроме случаев, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления;
не было известно предприятию в степени, достаточной для его практического осуществления;
не было предусмотрено обязательными для предприятия нормативами (стандартами, нормами, техническими условиями).
3. Предложение признается полезным, если оно позволяет получить любой положительный эффект.
4. Не признается рационализаторским предложение:
снижающее надежность, долговечность и другие показатели качества продукции или ухудшающее условия труда, качество работ;
ставящее лишь задачу или только определяющее эффект, который может быть получен от применения предложения, без указания конкретного решения;
созданное специалистами в порядке выполнения конкретного служебного задания или договорных работ.
5. Право авторства на рационализаторское предложение принадлежит гражданину, непосредственно создавшему рационализаторское предложение.
Если в разработке рационализаторского предложения участвовали совместно несколько граждан, все они считаются соавторами этого рационализаторского предложения. Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам, определяется соглашением между ними.
Не признаются соавторами граждане, оказавшие автору рационализаторского предложения только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению прав на рационализаторское предложение и использованию его в производстве.
6. Изменение состава авторов после подачи заявления на рационализаторское предложение не допускается.
В исключительных случаях вопрос об изменении состава авторов при отсутствии споров об авторстве рассматривается должностным лицом, принимающим решение по предложению, совместно с первичной организацией Белорусского общества изобретателей и рационализаторов (далее — БОИР) до внесения решения по предложению.
В совместном заявлении автора (соавторов) и лица (лиц), включаемого в число соавторов, в этом случае должны быть указаны причины своевременного невключения данного лица в число авторов рационализаторского предложения, а также то, в чем конкретно выразилось творческое участие лица в создании рационализаторского предложения.
Споры об авторстве (соавторстве) на рационализаторское предложение рассматриваются в судебном порядке.
7. Для решения спорных вопросов, связанных с рационализаторской деятельностью, в административном порядке на предприятии может создаваться комиссия по рационализаторским спорам из представителей администрации, соответствующих служб и совета БОИР предприятия.
8. Общественный контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет первичная организация БОИР.
СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
9. Для признания предложения рационализаторским автор составляет заявление в письменной форме.
Заявление составляется отдельно на каждое техническое или организационное решение.
10. В заявлении указывается наименование предложения, перечисляются все соавторы и сведения о них: фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая должность.
Если заявление подается лицом, не работающим на предприятии, указывается его домашний адрес.
11. В заявлении на техническое решение излагаются недостатки существующей или необходимость создания новой конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или состава материала, содержание предлагаемого технического решения в степени, необходимой для его практического осуществления, а также сведения о положительном эффекте.
В заявлении на организационное решение излагается необходимость его проведения, раскрывается сущность предложения и экономический или иной положительный эффект.
К заявлению в необходимых случаях прилагаются графические и иные
материалы.
12. Заявление и прилагаемые к нему графические или иные материалы
должны быть подписаны всеми соавторами, указанными в заявлении. На заявлении и графическом материале проставляется дата заполнения и
изготовления.
13. Срок хранения заявлений на принятые рационализаторские предложения - 15 лет, на отклоненные - 5 лет, журналов регистрации заявлений на рационализаторские предложения - постоянно.
Вместе с заявлением хранятся акт об использовании рационализаторского предложения, договор между автором рационализаторского предложения и администрацией, расчет прибыли от использования рационализаторского предложения, соглашение соавторов о распределении между ними вознаграждения.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
14. Заявление принимается предприятием, если предложение относится к его деятельности, независимо от того, где работает автор.
15. По поступившему заявлению проводится проверка соблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, и осуществляется его регистрация в соответствующем журнале.
16. После регистрации заявления, но до вынесения решения о признании предложения рационализаторским или о его отклонении автор может дополнить или изменить описание предложения, чертежи, схемы или эскизы, не меняя сущности предложения. Изменения и дополнения должны быть оформлены на отдельном листе с указанием даты представления и подписаны автором (соавторами). Изменение сущности предложения рассматривается как подача нового предложения, которое должно быть оформлено отдельным заявлением.
17. Зарегистрированное на предприятии заявление направляется на заключение тем подразделениям и службам, к деятельности которых оно непосредственно относится.
В заключении подтверждается наличие в предложении технического решения, а также дается оценка его новизны и полезности.
В случае организационного предложения дается оценка его новизны и экономического или иного положительного эффекта.
Отсутствие новизны должно быть обосновано ссылками на соответствующие источники или приведением обоснования
нецелесообразности использования предложения.
18. По предложению могут быть приняты следующие решения:
признать предложение рационализаторским, принять к использованию после заключения с автором договора;
провести опытную проверку предложения;
предложение отклонить.
Решение по предложению принимается с учетом заключений о новизне и полезности руководителем предприятия или руководителем соответствующего подразделения, на которого это возложено приказом по предприятию.
Если на основании заключения предложение признается рационализаторским частично, то в решении должно быть указано, какая часть заявленного технического решения признается рационализаторским предложением.
Решение об отклонении предложения должно содержать мотивы отклонения.
19. Заявление рассматривается, и по нему принимается решение в течение одного месяца со дня его поступления.
О принятом решении сообщается автору,
20. Первенство рационализаторского предложения определяется датой его поступления на предприятие.
Первенство признается за автором, который первым подал в установленном порядке предложение, даже в случае, если предложение было первоначально необоснованно отклонено и его отклонение не было обжаловано автором.
Спор о первенстве на рационализаторское предложение рассматривается в 15-дневный срок со дня поступления жалобы руководителем предприятия совместно с первичной организацией БОИР, причем стороны должны быть приглашены к участию в рассмотрении спора. В случае несогласия с принятым решением заявитель вправе рассмотреть вопрос в судебном порядке.
21. После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и принятия его к использованию в течение месячного срока каждому из соавторов предложения выдается удостоверение рационализатора.
22. Право автора подать заявление на аналогичное предложение на другое предприятие регулируется договором между администрацией предприятия и автором рационализаторского предложения.
23. Факт внедрения рационализаторского предложения подтверждается актом об его использовании.
Акт должен быть составлен не позднее месячного срока с начала использования предложения.
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПО РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОМУ ПРЕДЛОЖЕНИЮ
24. Размер вознаграждения за рационализаторское предложение и порядок его выплаты определяются предприятием, а также на основании договора между предприятием и автором (соавтором).
25. Выплата вознаграждения за содействие использованию рационализаторского предложения может производиться на основании акта исходя из результатов работы и степени участия в ней конкретного лица.
О РАЗВИТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Внимание и поддержка изобретательства и рационализации со стороны Президента. Поручение Правительству в ответ на обращение делегатов II съезда БОИР.
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 июня 1996 года № 417 «О мерах по развитию изобретательской и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь».
Поручение Правительства Республики Беларусь от 29.05.2000 № 07/535-102 облисполкомам и республиканским органам государственного управления по развитию изобретательской и рационализаторской работы.
Поручение в соответствии с протоколом совещания у заместителя Премьер-министра Республики Беларусь от 11 ноября 2004 года № 05/85 о подготовке и внесении в Совет Министров Республики Беларусь предложений по приданию БОИР статуса государственно-общественного объединения.
Поручение Правительства Республики Беларусь Государственному комитету по науке и технологиям от 8 декабря 2004 года № 05/310-312 о подготовке и внесению материалов в Совет Министров Республики Беларусь по изменению статуса БОИР.
Соответствующие поручения по решению данных вопросов со стороны облисполкомов, некоторых министерств, концернов, ведомств (Минпром, Минобразования, Минобороны, Белорусская железная дорога, Белэнерго).
Усиление внимания развитию технического творчества со стороны руководителей предприятий и организаций.
II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «БЕЛОРУССКОЕ ОБЩЕСТВО ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ» (ОО «БОИР»)
Выполняя Устав общества, постановление Правительства, советы БОИР совместно с хозяйственными органами проводят работу по организационному руководству и нормативно-методическому обеспечению рационализаторской деятельности на предприятиях и в организациях республики, в том числе:
1.Организационная работа
Оказана практическая помощь по разработке Положений по организации рационализаторской деятельности на большинстве предприятий и организаций республики, в том числе согласованы и утверждены отраслевые Положения (Минпром, Минтранс, Минобороны, концерн «Белгоспищепром», Белорусская железная дорога, концерн «Белэнерго» и др.).
2. Нормативно-методическая работа
Разработаны нормативные акты, методические рекомендации, разъяснения по основным вопросам рационализаторства, т.е. в реcпублике силами БОИР создана организационно-правовая и нормативно-методическая база развития рационализаторской деятельности.
Разработаны программы по обучению вопросам изобретательства и рационализации учащихся, студентов, специалистов, руководящих работников, рекомендации по созданию школ молодых рационализаторов, обучению их преподавателей.
3.Обучение, консультации
Ежегодно проводится более 100 республиканских, областных, региональных, отраслевых семинаров, научно-практических конференций, школ, в которых принимают участие более 3 тысяч специалистов.
Организована работа 30 консультационных пунктов БОИР, на которых получают помощь и разъяснения более 3,5 тысячи изобретателей, рационализаторов, молодых новаторов, специалистов предприятий и организаций, проводятся выездные консультации.
4.Обработка статистических отчетов
Осуществляется обработка государственной статистической отчетности об использовании объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений по форме 4-НТ (перечень), проводится анализ и готовятся соответствующие итоговые материалы:
итоговая справка о состоянии рационализаторской деятельности в разрезе областей, отраслей;
итоговая справка о состоянии использования объектов промышленной собственности и их патентования за рубежом;
аналитическая справка-информация о состоянии изобретательства и рационализации в стране.
5.Работа с молодежью
Постоянно разрабатывается раздел «Поддержка научно-технического творчества молодежи» в республиканской программы «Молодежь Беларуси», осуществляются меры по его выполнению.
Совместно с Республиканским домом учащихся и работников учреждений профессионального образования Минобразования постоянно проводятся смотры, слеты, семинары, школы, выставки по привлечению учащихся ПТУ и студентов ссузов к изобретательству и рационализации.
Намечены меры по совместной деятельности с Управлением по делам молодежи Минобразования, БРСМ по привлечению молодежи к техническому творчеству.
6.Пропаганда, поощрение
Создан совместно с заинтересованными организациями ежемесячный научно-практический журнал «Изобретатель», издаваемый с 2000 года.
На республиканском радио проводится цикл передач о лучших предприятиях, новаторах, активистах БОИР.
Периодически печатаются материалы в газетах «Республика», «Народная газета», «Знамя Юности», «Советская Белоруссия», «7 Дней» и других, прежде всего, ко Дню изобретателя и рационализатора, который ежегодно отмечается в июне месяце. В канун праздника советами БОИР проводятся торжественные собрания, награждаются Грамотами лучшие предприятия, отдельные изобретатели, рационализаторы, активисты БОИР.
Совместно с трудовыми коллективами выявляются и представляются к присвоению почетных званий «Заслуженный изобретатель» и «Заслуженный рационализатор» Республики Беларусь, награждению Почетными грамотами Совета Министров лучшие новаторы и специалисты. С 1997 года этих званий удостоены 12 изобретателей и 18 рационализаторов, десять человек награждены Почетными грамотами Совета Министров Республики Беларусь.
III. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Работа, проводимая обществом совместно с хозяйственными органами, способствует активизации развития технического творчества:
увеличивается количество использованных изобретений, полезных моделей, рационализаторских предложений;
возрастает массовость участия новаторов;
растет прибыль;
повышается ответственность за этот участок работы некоторых руководителей предприятий, организаций, отдельных министерств, ведомств.
Только в 2007 году в производстве использовано 387 изобретений, 250 полезных моделей, более 13 тысяч рационализаторских предложений, получена прибыль в сумме 71,5 млрд.руб.
IV. СОСТАВ БОИР
Белорусское общество изобретателей и рационализаторов объединяет 603 организации с общим числом членов 67 тысяч, в том числе советы:
республиканский,
шесть областных,
один городской.
В этих советах трудятся и осуществляют руководство и организационную деятельность Общества 7 штатных работников и специалистов.
V. ТРУДНОСТИ, ПРОБЛЕМЫ
Несмотря на то, что развитие технического творчества из года в год улучшается, уровень состояния изобретательской ирационализаторской деятельности не соответствует научно-техническому потенциалу и имеющимся в нашей стране большим резервам технического творчества.
Сдерживающими факторами являются:
отсутствие на большинстве предприятий и организаций соответствующих подразделений, служб, высококвалифицированных специалистов;
отсутствие государственного органа по отбору, рекомендации и использованию изобретений, создаваемых в республике;
отсутствие государственного стимулирования, льготного налогообложения, стимулирующего развитие изобретательства и рационализации;
отсутствие координации деятельности заинтересованных организаций по привлечению молодежи к научно-техническому творчеству;
недостаточный уровень знаний законодательства по изобретательству и рационализации многими руководителями предприятий и организаций, недооценка ими важности развития технического творчества;
нормативно-методическая база рационализаторской деятельности, требующая постоянного своевременного обновления;
отсутствие должного внимания к проведению организационно-массовых мероприятий (соревнования, смотры, конкурсы, выставки), способствующих развитию изобретательства и рационализации;
недостаточная пропаганда достижений изобретателей и рационализаторов, их творческого труда в средствах массовой информации, на радио, телевидении;
отсутствие материально-технической и финансовой помощи и поддержки Белорусского общества изобретателей и рационализаторов, малочисленность работников советов БОИР.
Поэтому, несмотря на то что организациями Белорусского общества изобретателей и рационализаторов проводится определенная работа по улучшению развития изобретательства и рационализации, комплексное решение проблем технического творчества невозможно без участия и поддержки государства и государственных органов.
Исходя из этого на состоявшемся IV съезде ОО «БОИР» его делегаты обратились к Президенту Республики Беларусь с просьбой о преобразовании Общества в государственно-общественное объединение и при поддержке Совета Министров, Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь был подготовлен и направлен в Администрацию Президента проект соответствующего Указа, который, к сожалению, не получил поддержки у сотрудников Администрации.
Необходимо отметить, что в период существования Советского Союза на основании постановления Совета Министров СССР от 12 марта 1987 года № 306 Общество изобретателей и рационализаторов финансировалось за счет отчислений, производимых предприятиями и организациями, в размере 0,6 процента от суммы экономии, полученной от использования изобретений и рационализаторских предложений на этих предприятиях, что положительно влияло на развитие изобретательства и рационализации в республике, способствовало проведению организационно-массовых мероприятий (смотры, конкурсы, соревнования, выставки и т.п.), в результате чего уровень изобретательства и рационализации в 5-7 раз превышал уровень современного развития технического творчества.
Неоднократные обращения в Совет Министров Республики Беларусь для решения вопроса по отчислениям Белорусскому обществу изобретателей и рационализаторов не нашли поддержки в Правительстве.
Аналогичный порядок таких отчислений сохранен в странах СНГ (Украина, Молдова, Узбекистан), некоторых регионах Российской Федерации (Татарстан, Башкортостан, Кировская область).
В настоящее время из-за отсутствия финансовых средств Белорусское общество изобретателей и рационализаторов находится в тяжелом материальном положении, что, в конечном результате, не способствует развитию изобретательства и рационализации на должном уровне.
Раздел 3.2. «Работа дублером мастера механического участка»