Строительство Красной Армии
Важнейшим условием разрастания широкомасштабной гражданской войны становится образование регулярных армий противоборствующих сторон. Следует отметить что все воюющие армии времён гражданской войны в большей или меньшей степени базировались на прежней императорской армии. Наибольшие преимущества для использования людских и материальных ресурсов прежней российской армии имелись у большевиков, сформировавших центральное общенациональное правительство и контролировавших города с наиболее развитой военной промышленностью. Однако первоначально в отношении к армии большевики придерживались установок революционного марксизма, согласно которым в государстве рабочих и крестьян регулярная армия должна уступить место всеобщему вооружению народа. Народная милиция и Красная Гвардия, по убеждению лидеров большевиков, могли не только подавить сопротивление свергнутых классов, но и отстоять свободу страны. Такое понимание проблемы диктовало специфику первых шагов советской власти в области армейского строительства.
На II съезде Советов 26 октября 1917 г. в составе СНК создаётся Комитет по военным и морским делам. Главной его задачей становится смещение “контрреволюционных генералов” и дальнейшая “революционизация армии”. 16 декабря СНК принимает важные декреты «Об уравнении всех военнослужащих в правах» и «О выборном начале и об организации власти в армии», согласно которым отменялись все существовавшие в армии чины и звания, отличия и титулы, узаконивались различные демократические организации, в частности солдатские комитеты, к которым переходит фактическая власть в армии.
По мере накопленного опыта происходит пересмотр основ армейской политики, и советское правительство переходит к созданию регулярных вооружённых сил. Та революция чего-нибудь стоит, которая уметь защищаться — эта ленинская мысль сделалась девизом, под которым разворачивалось строительство новой армии. Декрет о её создании был принят 15 января 1918 г. Фундаментом Рабоче-Крестьянской Красной Армии стали отряды рабочей милиции и Красной Гвардии, а так же некоторые части прежней армии, сохранившие боеспособность и сочувствующие революции. Через несколько дней, 29 января принимается декрет о создании Красного Флота. Строительство Красной Армией направлялось Наркоматом по военным и морским делам, который в марте 1918 г. возглавил Троцкий, а так же Высшим военным советом, военным руководителем которого являлся генерал-майор царской армии М.Д. Бонч-Бруевич.
Со временем происходит отказ от идеи комплектовать новую армию только за счёт представителей прежде угнетённых классов — регулярной армии требовались опытные военачальники. Служить в Красную Армию, в том числе в силу патриотических убеждений, шли многие офицеры Императорской армии, в том числе такие генералы, как А.А. Брусилов, А.А. Свечин, А.Е. Снесарев, А.М. Зайончковский и др. Всего в неё было привлечено более 100 тыс. бывших генералов и офицеров, что в 1918 г. составляло не менее 75% командного состава РККА. В условиях гражданской войны пришлось отойти и от добровольческого принципа формирования армии — 22 апреля декретом ВЦИК вводилась всеобщая воинская повинность. Результаты не замедлили сказаться — к середине сентября 1918 г. РККА уже состояла из 6 армий и 54 дивизий, общая численность фронтовых и тыловых частей достигла 450 тыс. человек, была создана чёткая структура управления войсками.
4.2.2 Складывание фронтов гражданской войны, борьба с «демократической контрреволюцией»
Страна “вползала” в гражданскую войну не сразу. Первоначально боевые действия имели локальный масштаб и не сопровождались таким ожесточением, как в дальнейшем. Но постепенно происходит формирование театров военных действий и регулярных фронтов гражданской войны. В основном на этом этапе отдельные боевые действия происходили в казачьих районах Дона, Кубани, Урала, а так же на Украине. Первым и одним из решающих фронтов гражданской войны становится Восточный фронт. Его возникновение было связано с восстанием чехословацкого легеона, охватившем протяжённую полосу вдоль Транссибирской магистрали от Поволжья до Дальнего Востока.
Чехословацкий корпус вырос из дружины, созданной в 1914 г. в составе русской армии. Октябрьскую революцию командование корпуса встретило враждебно, не раз участвовало в подавлении революционных выступлений в Киеве и на Житомирщине. Идя навстречу французской стороне, 15 февраля 1918 г. советское руководство передало корпус под юрисдикцию Франции. Германия, находясь в состоянии войны с Францией, по условиям Брестского мира потребовала незамедлительно вывести корпус из России. Чтобы не обострять отношение с немцами, большевики решили разоружить чехословаков и перебросить их во Владивосток для дальнейшей оправки во Францию морским путём.
Но эвакуация корпуса не входила в планы лидеров Антанты, и 2 мая 1918 г. в Версале Ллойд Джордж, Клемансо, Орландо, генерал Блисс и граф Мицуока выдвинули коллективную “Ноту № 25”, согласно которой чехословакам предписывалось оставаться в России и принять участие в создании на её территории нового Восточного фронта. Первоначально подразумевалось, что этот фронт будет направлен преимущественно против стран Четвертного союза, но вскоре возникло решение использовать корпус для ликвидации большевистского режима. Ж. Нуланс, являвшийся в тот момент послом Франции в России, открыто поддержал мятеж чехословацкого корпуса и объявил его передовым отрядом армий союзников.
Выступление чехословацких легионеров серьёзно изменило внутриполитическую ситуацию в стране. Еще в мае 1918 г. VIII Совет ПСР высказался за развитие вооружённой борьбы с большевистским режимом, для чего необходимо было прибегнуть к помощи чехословаков. ЦК меньшевистской партии формально призывал членов своей партии не участвовать в антибольшевистских восстаниях, чтобы не сыграть на руку реакционной военщине, но на практике многие меньшевики поддержали чехословацкий мятеж. Опираясь на чехословаков и десанты интервентов, правые социалисты поспешили образовать ряд антибольшевистских правительств: Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) в Самаре, Временное сибирское правительство в Томске, Западно-Сибирский Комиссариат в Новониколаевске (ныне Новосибирск), Уральское временное правительство в Екатеринбурге и др. В сентябре 1918 г. представители ряда антибольшевистских правительств провели совещание в Уфе. Под нажимом чехословаков, угрожавших открыть фронт большевикам, избрали единое Всероссийское правительство, получившее название Уфимской директории. Его возглавил эсер крайне правого толка Н.Д. Авксентьев.
Роль правых социалистов в создании альтернативных правительств летом—осенью 1918 г. дала повод некоторым историкам, вслед за бывшим министром труда в правительстве Комуча, меньшевиком И. Майским, называть эти месяцы гражданской войны периодом “демократической контрреволюции”. Правые социалисты претендовали на особый, “третий путь” в революции и гражданской войне. Успеху “демократической контрреволюции” способствовала общая обстановка, сложившаяся в стране к лету 1918 г. Продолжавшаяся разруха, неспособность советских властей быстро справиться с её последствиями предопределили неизбежный рост социальной напряжённости. В Муроме, Рыбинке и других городах прошли антисоветские восстания. Самым крупным из них стал ярославский мятеж 6—21 июля, подготовленный “Союзом защиты родины и свободы”, которым руководил известный в прошлом эсер-террорист Б.В. Савинков.
Нередко основной силой городских выступлений являлись рабочие. На гребне рабочего протеста в Петрограде, а затем и в других городах возникает движение уполномоченных фабрик и заводов, претендовавшее стать альтернативой Советам. В августе 1918 г. в Ижевске произошло крупнейшее за все годы гражданской войны рабочее восстание, в результате которого власть Советов в городе пала. Серьёзным испытанием для советской власти явились выступление левых эсеров в Москве и их представителя Главнокомандующего Восточным фронтом М. Муравьёва в Поволжье. Не спокойно было в деревне, где росло недовольство политикой комбедов и хлебных реквизиций: по официальным данным в это время в Поволжье, на Урале и других районах только крупных крестьянских выступлений произошло не менее 130.
Используя слабость советской стороны и военную поддержку чехословаков, эсеро-меньшевистские правительства на протяжении всего лета 1918 г. наносили большевикам серьёзные удары. 6 августа 1918 г. «Народная армия» Комуча заняла Казань, открыв тем самым себе путь на Москву. Неудачи преследуют советские войска и на других направлениях. 31 июля пала Бакинская коммуна, вместо неё в городе возникает эсеро-меньшевистское правительство — Центрокаспий. 2 августа англичане, американцы, итальянцы и французы высаживаются в Архангельске, где образуется Верховное управление северной области во главе с народным социалистом Н.В. Чайковским. В конце июля Добровольческая армия генерала А.И. Деникина начала наступление на Кубань и заняла Екатеринодар. В те же дни казачьи части атамана П.Н. Краснова развернули наступление на Воронеж и Царицын. К концу лета 1918 г. противники советской власти контролировали около ¾ территории страны.
Советскому правительству приходится напрячь все силы для выхода из кризиса. Летом 1918 г. большевикам удалось укрепить позиции в центральных районах страны. Пойдя на уступки крестьянству и рабочим, они несколько упрочили социальную базу своего режима. Против непримиримой оппозиции были предприняты жёсткие меры: вслед за кадетами, запрещается деятельность и умеренно социалистических партий. Кроме того, большевиками осуществляется комплекс чрезвычайных мер в военной сфере. 2 сентября ВЦИК объявляет Советскую республику “военным лагерем”. Вместо Высшего военного совета формируется Реввоенсовет Республики (РВСР) во главе с Троцким, учреждается должность Главнокомандующего всеми вооружёнными силами республики, которую занимает командующий Восточным фронтом И.И. Вацетис, в прошлом — полковник царской армии. Вслед за Восточным, создаются Северный и Южный фронты, а так же Западный район обороны.
Эти и другие решительные меры принесли свои плоды. В кровопролитных боях Красная Армия стабилизировала положение на ряде стратегических направлений. На юге сентября советские войска отбросили наступавшие части Краснова от Царицына. На севере было приостановлено наступление белых войск и интервентов. Мощное контрнаступление предприняли большевики на Восточном фронте: 10 сентября была взята Казань, 12 сентября — Симбирск, 7 октября — Самара, в день годовщины Октябрьской революции— Ижевск. Участь эсеро-меньшевистских правительств была предрешена.
Боевые действия в конце 1918 — начале 1920 гг.
Осенью 1918 г. происходят серьёзные перемены на международной арене. Первая мировая война, ввергшая Россию в революцию, заканчивается. В побеждённых Германии и Австро-Венгрии вспыхивают революции. На занятых германскими войсками территориях Польши, Украины, Галиции, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы складываются буржуазно-националистические режимы, которые вступают в альянс со странами Антанты. Воспользовавшись крушением Кайзеровской Германии, Советское правительство 13 ноября 1918 г. аннулирует Брестский договор и новое правительство Германии оказывается перед необходимостью вывода войск из России.
Падение монархических режимов в странах Четверного союза, с одной стороны, приводит к оживлению в Европе революционных настроений, укреплению коммунистических и демократических партий, результатом чего становится создание 4 марта 1919 г. III (Коммунистического) Интернационала. С другой стороны, в государствах Антанты усиливаются круги, выступающие за немедленное подавление всех очагов революции, прежде всего в России. Поражение Германии высвобождало значительные боевые контингенты стран Антанты и одновременно открывало им возможности более активно вмешиваться в русские дела.
В ночь с 15 на 16 ноября в Черное море вошла объединённая англо-французская эскадра в составе 12 линкоров, 20 крейсеров и миноносцев. В дальнейшем под контролем Антанты оказались Новороссийск, Крым, часть Бесарабии, Закавказья и Украины. Общая численность союзнических армий достигала: на Юге России — 130 тыс.; на Дальнем Востоке — 150 тыс., в Закавказье — 30 тыс., в районе Мурманска и Архангельска — более 25 тыс. На весну 1919 г. Антанта планировала объединённое наступление на Советскую Россию, названное У. Черчиллем “походом 14 держав”, поскольку в нём предполагалось использовать силы государств, возникших на территории разрушенной Российской империи. В одной из стратегических разработок союзнического командования отмечалось, что наступление должно быть начато “со всех границ России и направлено концентрически к самому сердцу большевизма — к Москве”.
Одновременно с военными приготовлениями Антанты важные перемены происходят в антибольшевистском лагере России. Союзники окончательно разочаровываются в способности “демократической контрреволюции”. Коалиционная Уфимская директория быстро теряет свой авторитет. В ночь на 18 ноября 1918 г силами офицерства и казачества в Омске осуществлён государственный переворот: власть Директории была свергнута и вместо неё установлена военная диктатура адмирала А.В. Колчака, который был объявлен Верховным Правителем России. Его главенство вскоре признают другие лидеры Белого дела — генерал Деникин на юге, генерал Н.Н. Юденич на северо-западе, генерал Е.К. Миллер на севере.
Столкнувшись с российской действительностью, руководители Антанты убедились в нереальности своих планов. Солдаты оккупационных армий массами отказывались сражаться, требовали возвращения на родину. По многим европейским странам прокатилась волна революционных выступлений. Развёртывалось движение солидарности с РСФСР под лозунгом “Руки прочь от Советской России”. 27 марта в Париже представители Антанты решают эвакуировать свои войска из Одессы. Позже, осенью 1919 г. началась массовая эвакуация интервентов из Крыма, Украины и Европейского Севера России. С этого времени в борьбе против большевизма ставка делалась на силы белого движения, в первую очередь на режим адмирала Колчака.
При активной помощи союзников, Колчаку удалось создать хорошо вооружённую армию, численностью до 400 тыс. человек. 4—6 марта 1919 г. она перешла в наступление и захватила 14 марта Уфу. К середине апреля, прорвав оборону красных, Колчак находился в 85 км. от Казани и в 100 км. от Симбирска.
10 апреля, обращаясь к петроградским рабочим, В.И. Ленин заявил, что на Восточном фронте решается судьба революции. По партийной, комсомольской и профсоюзной мобилизациям в Красную Армию было призвано 43 тыс. человек. Действия советских вооружённых сил против колчаковцев возглавили видные советские военачальники М.В. Фрунзе (один из старейших на тот момент большевистских деятелей) и С.С. Каменев (в прошлом полковник царской армии). На этом же направлении сражался герой гражданской войны, легандарный В.И. Чапаев. В конце апреля южная группа красных прорвала оборону Колчака и в ряде последовательных операций к маю взяла Уфу, Сарапул, Ижевск, Воткинск, тем самым создав предпосылки для освобождение всего Урала.
В мае 1919 г. советские войска приостановили наступление, начатое на Северо-Западе генералом Юденичем. До этого ему удалось занять Гдов, Ямбург и Псков. Решением ЦК РКП (б) Петроградский фронт признаётся первым по важности. Сюда подтягиваются резервные соединения, проводятся мобилизации рабочих и коммунистов города, что позволило отстоять Питер и отбросить от него противника.
После неудач Колчака, основные сражения гражданской войны переносятся на юг, где крупное наступление предпринимает Деникин. В тылу советских войск восстаёт донское казачество, а на фронте вспыхивает мятеж 6-ой Украинской дивизии под командованием бывшего царского офицера Н.А. Григорьева, не однократно менявшего сторону барикад в годы революции и гражданской войны. На его знамёнах были лозунги “Советы без коммунистов” и “Украина для украинцев”.
В течении июня под контролем Деникина оказываются Донбасс, Киев, Одесса, Харьков, Белгород, Царицын. Серьёзные успехи деникинцы имели в Крыму, где войска генерала Я.А. Слащёва-Крымского (позже он вернётся из эмиграции и будет служить в Красной Армии) разгромили группировку советских войск и обезопасили тыл наступающей Добровольческой армии. 3 июля Деникин отдаёт “Московскую директиву”. В соответствии с ней 20 сентября Добровольческая армия занимает Курск, 13 октября — Орёл. Линия фронта приблизилась к Туле и Брянску.
С тем, чтобы облегчить Деникину задачу взятия Москвы, в октябре 1919 г. разворачивается новое мощное наступление Юденича. Его войскам удалось прорвать оборону красных и подойти к Петрограду. Одновременно к активным действиям перешёл на Севере генерал Миллер.
В ходе гражданской войны наступил решающий момент. Советское руководство принимает энергичные меры для организации отпора белым армиям. Главный ответный удар готовился на Южном направлении. Южному фронту были переданы лучшие соединения Красной Армии: латышская стрелковая дивизия, бригада червонных казаков, конный корпус С.М. Будённого, вскоре развёрнутый в Первую конную армию. Осенью 1919 г. на фронт по партмобилизациям было мобилизовано около 30 тыс. коммунистов. В ходе начавшегося 11 октября контрнаступления, советские войска разбив отборные части деникинцев, освободили Орёл, Воронеж, Курск. Так же быстро как и наступали, деникинские войска теперь откатывались на юг.
Разворачивались наступательные действия Красной Армии и на других фронтах. Войска Юденича, разбитые под Пулковом, вынуждены были отступить в Эстонию. Ещё в сентябре—октябре интервентам пришлось эвакуироваться с Севера. Генерал Миллер, потеряв их поддержку, не смог эффективно противостоять большевикам, и в начале марта 1920 г. им были заняты Архангельск и Мурманск.
Трагически сложилась судьба Колчака. Даже в самые трудные дни борьбы с Деникиным, советские части продолжали наносить удары на Восточном фронте. В колчаковском тылу разворачивалась настоящая крестьянская война партизан. В октябре 1919 г. советские войска, предприняв новое наступление, заняли столицу «Колчакии» — Омск. Вскоре были освобождены Новониколаевск и Красноярск. Осознавая безысходность своего положения, 4 января 1920 г. Колчак передал полномочия Верховного правителя Деникину, а руководство белыми армиями на Дальнем Востоке — атаману Г.М. Семёнову.
5 января 1920 г. в Иркутске побеждает антииколчаковское восстание, подготовленное умеренными социалистами. После “розового переворота” власть в городе перешла к меньшевистско-эсеровскому Политическому центру. В те же дни сам Колчак был арестован по приказу командования чехословацкого корпуса. При приближении к Иркутску отступающих колчаковских войск меньшевистско-эсеровский Политцентр отказался от власти в пользу Иркутского большевистского ревкома. Колчак и последний премьер его правительства В.Н. Пепеляев были выданы большевикам. После допросов, длившихся две недели, по постановлению ВРК оба были расстреляны.
Завершалась борьба и на Юге России. К весне 1920 г. Деникин был вытеснен с Украины и Северного Кавказа. В конце марта деникинцы оставили Новороссийск. Деникин, передав командование остатками своих войск генералу П.Н. Врангелю, на английском миноносце отбыл в Константинополь. Поражение Колчака, Деникина и Юденича означал коренной перелом в ходе гражданской войны в пользу Советской России.
Завершающие бои гражданской войны
Последнее обострение гражданской войны приходится на весну—осень 1920 г., когда Советской республике пришлось воевать против войск генерала Врангеля, создавшего в Крыму своё правительство, и польского диктатора Юзефа Пилсудского. Особую опасность на этом этапа представляла война с Польшей. Западные государства видели в ней противовес против Советской России и оказывали ей всестороннее содействие. Только США в первой половине 1920 г. передали Пилсудскому 20 тыс. пулемётов, свыше 200 бронеавтомобилей и танков, более 300 самолётов и 3 млн. комплектов обмундирования. Поставки в Польшу шли так же из Франции и Англии. Кроме того, в польских войсках действовали многочисленные инструкторы и советники из стран Антанты. Щедрая помощь вскружила голову польской шляхте, вспомнившей о великой Польше от моря и до моря с границами 1772 года. В апреле 1920 г. польские войска без объявления войны вторглись в пределы Украины и Белоруссии.
Война с Польшей породила широкие патриотические настроения в России. Тысячи царских офицеров по призыву героя первой мировой войны Брусилова устремились в Красную Армию, чтобы с оружием в руках бороться с оккупантами. На польский фронт мобилизуется свыше 24 тыс. коммунистов. Сюда прибывают лучшие советские соединения: 1-я Конная Армия, Чапаевская дивизия и др. В мае отряды Красной Армии перешли в контрнаступление. Но чрезмерная вера в успех мировой революции в сочетании с крупными просчётами советского командования привели к тому, что передовые части, идущие на Варшаву, оторвались от своих тылов и резервов более чем на 500 километров, фактически оказались в ловушке и были разбиты. Более 100 тыс. красноармейцев оказались в польском плену или были интернированы в Германии. Десятки тысяч из них так никогда и не смогли вернуться домой.
Воспользовавшись катастрофой Красной армии на Висле, Пилсудский предпринял новое наступление на Восток. Полякам удалось захватить обширные территории в Западной Украине и Западной Белоруссии. Однако надлежащих сил для продолжения войны ни у одной из сторон не осталось. Польша запросила мира и 12 октября 1920 г. в Риге были подписаны предварительные условия мирного соглашения, а 18 октября — прекращены боевые действия. Весной 1921 г. был заключён Рижский мирный договор. Для России он был крайне невыгоден. Граница с Польшей проходила значительно восточней этнической границы расселения поляков по т.н. “линии Керзона”. Помимо этого, Советские Украина и Россия обязывалась вернуть Польше военные трофеи и культурные ценности, вывезенные из Польши после 1772 года. Советская сторона обязывалась выплатить Польше 30 млн. руб. золотом и сделать другие уступки.
К моменту прекращения войны с Польшей, Врангель успел распространить боевые действия на территорию Северной Таврии и Правобережной Украины. Сам Крымский полуостров был превращён в мощную крепость. Но окончание войны с Польшей делало положение белых безнадёжным. Уже в сентябре большевистское руководство принимает решение разбить Врангеля ещё до наступления зимних холодов. Командовал советскими частями, наступавшими на Крым, Фрунзе. В ноябре 1920 г. в результате Перекопско-Чонгарской операции Красная армия прорвала оборону белых под Перекопом и освободила Крым. Остатки врангелевцев поспешно эвакуировались на судах в сопредельные государства. По мнению многих историков, после краха Врангеля гражданская война как самостоятельный этап отечественной истории завершилась. Военный вопрос перестал быть главным в жизни страны.
В дальнейшем в 1921—1922 гг. ликвидируются последние очаги интервенции и сепаратизма, закладываются основы для воссоздания единого, целостного государства. Крупный успех в борьбе за восстановление территориального единства страны был достигнут ещё в апреле 1920 г., когда Советская Россия оказала решающее содействие образованию в Средней Азии Хорезмской народной республики. А в октябре 1920 г. народная республика провозглашается в Бухаре.
Постепенно благоприятная ситуация для воссоединения с Россией складывается и в Закавказье. В ноябре 1920 г. происходит восстание против дашнакского правительства в Армении и провозглашается Советская Армения. К июлю 1921 г. сопротивление дашнаков было сломлено окончательно. В феврале 1921 г. грузинские большевики начали восстание, на помощь им в Грузию вошли части Красной Армии. К этому моменту в Грузии существовало недружественное России меньшевистское правительство. К идеологическим разногласиям с большевиками примешивались националистические устремления правящей верхушки Грузии. В ходе Тифлисской и Батумской операций в феврале—марте 1921 г. части 11-ой РККА разбили грузинских сепаратистов. Вскоре Грузия была провозглашена Советской республикой.
Дольше всего не могла решиться судьба русского Дальнего Востока. Во избежание прямого военного столкновения с Японией Советское правительство пошло на создание там буферной Дальневосточной республики (ДВР). Она имела свою народно-революционную армию (НРА), созданную по образцу РККА. В июне 1920 г. Япония была вынуждена заключить с ней перемирие, вывести свои войска из Забайкалья. В 1921 г. части 5-ой советской армии, НРА и монгольские революционные войска разбили вооружённые формирования барона Р.Ф. Унгерна и 6 июля освободили Ургу (Улан-Батор). Затем последовали поражения белогвардейцев под Волочаевкой и в ходе Приморской операции. Победы Красной армии заставили японцев срочно эвакуироваться, и 25 октября 1922 г. войска ДВР вступили во Владивосток. В ноябре 1922 г. буфер по решению народного Собрания ДВР и ВЦИК РСФСР упраздняется и Дальний Восток воссоединился с Советской Республикой.
На внутренних фронтах
Разгром Белого движения ещё не означал наступления мира. Экономический и политический кризис, охвативший Советскую республику на рубеже 1920—1921 гг. сопровождался широкими протестными выступлениями. Так, практически во всех хлебопроизводящих районах страны полыхали крестьянские восстания, из них не менее 50 — крупных. В официальной пропаганде тех лет за ними закрепилось определение — “ползучая контрреволюция”, а некоторые современные историки называют эти месяцы “малой гражданской войной”.
Одно из крупнейших восстаний вспыхнуло в Тамбовской губернии. По имени его руководителя эсера А.С. Антонова, восстание это вошло в историю как “антоновщина”. Программа, принятая восставшими на губернском съезде трудового крестьянства, предусматривала свержение большевистской диктатуры, созыв Учредительного собрания, формирование временного правительства из оппозиционных партий, отмену продразвёрстки и другие демократические мероприятия. Для подавления антоновщины применялись кадровые части РККА. Как признавался М.Н. Тухачевский, в районах прочно укоренившегося восстания приходилось вести не бои и операции, а своего рода оккупационную войну.
С большим трудом большевикам удалось ликвидировать крестьянское движение на Юге, во главе которого стоял видный анархист батька Нестор Махно. Его соединения отличались большой манёвренностью, что позволяло им уходить от преследователей. На борьбу с махновщиной были брошены дивизии А.Я. Пархоменко, а затем Г.И. Котовского. В конце августа 1921 г. отряды Махно были наконец разбиты, а сам батька с полусотней всадников бежал в Румынию.
Мощнейшее за весь период гражданской войны крестьянское восстание против большевиков разразилось в Западной Сибири. Действуя в Тюменской губернии, в районе Петропавловска, Кокчетава, некоторых других крупных центров, повстанцы на несколько недель фактически прервали железнодорожное сообщение между Центром России и всей Сибирью.
Окончание основных боёв гражданской войны сопровождалось ростом недовольства рабочих. Такие города, как Москва, Петроград, Тула, Ижевск и др. оказались охвачены волной трудовых конфликтов. Чаще всего на выступления протеста рабочих толкали нужда и ущемление их социального статуса. Иногда причиной конфликтов было поведение властей и местных комячеек, которые подвергались рабочими критике за “буржуазное перерождение”, “отрыв от масс”.
Недовольство всё шире захватывало и армейские части. Так, с большим трудом удалось предотвратить бунт 50 тысячного гарнизона в Нижнем Новгороде: подобно тому, как в своё время матросы броненосца “Потёмкина”, солдаты протестовали против отчаянных условий существования и плохого обращения с ними. Аналогичные выступления имели место в Смоленске, других гарнизонах и частях Красной Армии.
Суровым предупреждением новой власти прозвучало Кронштадтское восстание, в котором приняло участие не менее 20 тыс. человек. На митинге матросов и жителей крепости 1 марта 1921 г. была принята резолюция с требованиями перевыборов Советов тайным голосованием, свободы слова «для рабочих, крестьян, анархистов и левых социалистических партий», снятия заградительных отрядов, «полного права крестьян над землей» и др. Центральным лозунгом движения становятся известные ещё по ижевскому восстанию 1918 г. лозунги “За Советы без коммунистов” и “Власть советам, а не партиям”.
Повстанцы избирают свой представительный орган — Военно-революционный комитет, состоявший из матросов и рабочих. Возглавил кронштадтский ВРК старший писарь линкора «Петропавловск» С.М. Петриченко, по свидетельству нескольких источников, ещё до восстания являвшийся членом небольшой, но консолидированной группы заговорщиков, ставивших своей целью упразднение в крепости большевистских порядков. Кроме того в Кронштадте был создан Военный совет во главе с генералом царской армии А.Н. Козловским. Однако, достигнув некоторых успехов, лидеры мятежа действовали вяло, с оглядкой, похоже, ожидая поддержки из заграницы. Это способствовало разложению рядов восставших — в те дни насчитывалось не менее 400 человек перебежчиков на советскую сторону.
Восставшие так же, по видимому, рассчитывали, что их призывы будут услышаны солдатами и матросами других частей, рабочим классом. Однако петроградские рабочие не поддержали мятеж: сами страдая от последствий экономической разрухи, они видели в матросах “клёшников”, “несознательный элемент”, пошедший на поводу у “белых генералов”. В свою очередь большевики предприняли для подавления восстания самые энергичные меры. Операцией руководили председатель Реввоенсовета Троцкий, главком С.С. Каменев и командующий Западным фронтом Тухачевский, прибывшие в Петроград.
На борьбу с мятежом было мобилизовано 300 делегатов X съезда РКП (б), проходившего в эти дни, среди них были К.Е. Ворошилов, А.С. Бубнов, А.А. Фадеев И.С. Конев и др. 7 марта 1921 г. начался артиллерийский обстрел Кронштадта и его фортов. Первый штурм крепости с материка восставшими был отбит. В ночь на 17 марта началось решающее наступление по льду залива. К утру 18 марта восстание было подавлено. Около 8 тыс. матросов успели перебраться в Финляндию. Потери штурмовавших крепость составили 527 убитыми и 3285 ранеными, кронштадтцев — около 1 тыс. убитыми и 2 тыс. ранеными. Попавших в плен ждала суровая судьба: к лету 1921 г. к расстрелу были приговорены 2103 чел., и ещё 6459 чел. — к различным срокам тюремного заключения.
Итоги гражданской войны
Гражданская война, расколовшая тело нации, имела для России тяжелейшие последствия, которые были усугублены военной интервенцией иностранных государств. Не считая экономических, культурных, нравственных потерь, война принесла громадные людские жертвы. В различных научных трудах и публицистике говорится о 10, 12, 20 млн. погибших. В значительной мере эти данные завышены. Тенденция к завышению потерь в гражданской войне обнаруживается уже в советской историографии. Она объяснялась тем, что это позволяло затушевать истинные причины экономического кризиса на последнем этапе гражданской войны, и кроме того, помогало обличать интервентов и белогвардейцев за их зверства.
Как показывают современные исследования не ангажированных историков, реально гражданская война унесла жизни около 5 млн. человек, или 3% населения страны. Из них боевые потери Красной Армии составляют, по подсчётам академика Ю. Полякова, 939 755 человек. Примерно такие же потери понесли и белые. Остальные потери — это жертвы красного и белого террора, а так же умершие от голода, от эпидемий тифа и других болезней. Таков страшный итог гражданской войны — основную массу умерших и погибших составило мирное население. Кроме того, война оставила после себя миллионы калек, беспризорных, людей, утративших кров и семью, что так же ещё долгие годы сказывалось на развитии страны.
Главным положительным результатом гражданской войны является воссоздание единого российского государства — за исключением лишь некоторых окраинных территорий — фактически в прежних его границах. Но теперь это была уже не императорская, а Советская Россия. В чём же крылись причины поражения антибольшевистских сил и победы большевиков? Их было несколько. Можно выделить внешние и внутренние факторы, повлиявшие на окончательный исход противоборства тех и других.
Среди внешнеполитических факторов победы большевиков в советской историографии чаще всего называлась поддержка, которую трудящиеся разных стран оказывали Советской России. Правящим кругам Запада удалось подавить очаги революционного брожения вне России, но они не смогли ликвидировать симпатии к русской революции и чувств солидарности с ней в своих странах. В тот период многие передовые люди верили, что русская революция открыла новую, более совершенную и справедливую эру мировой истории. Нельзя сбрасывать со счёта и то обстоятельство, что русская революция победила в условиях мировой войны, острейшего соперничества между ведущими державами Запада. Отсутствие между ними единства, позволило большевикам активно маневрировать на международной арене, отстаивая национально-государственные интересы России.
Отсутствие единства называют и среди причин слабости внутренних антибольшевистских сил. Кроме того, Белому движению не удалось выработать эффективной политики по аграрному, национальному, рабочему и другим важнейшим для того времени вопросам, в то время как большевики, напротив, предпринимали энергичные усилия, направленные на их решение, а также на создание новой —советской государственности взамен разрушенной революцией. Близки оказались людям и идеи социальной справедливости, которые отстаивали большевики.
До сих пор остаётся спорным вопрос о роли красного террора как фактора победы большевиков. Одни исследователи отмечают его решающее значение, другие находят, что по масштабам он отличался от белого террора не принципиально и потому не может всерьёз рассматриваться в качестве одной из причин того, что верх в борьбе оказалась на стороне большевиков. Другое дело, что постепенно красный террор из формы классовой борьбы превращался в политику наведения элементарного порядка, что в стране, раздираемой противоречиями не только не вызывало осуждения, но и находило сочувствие части населения.
Наконец, среди обстоятельств, способствовавших упрочению Советской власти, можно указать на несколько моментов военно-стратегического характера. Изначально большевики смогли закрепиться в наиболее густо населённых губерниях. Подконтрольные большевикам районы обладали наиболее развитой транспортной системой, позволявшей быстро перебрасывать большие массы вооружённых людей с одного фронта гражданской войны на другой. В Петрограде и Московском промышленном регионе действовало большинство военных предприятий. Здесь концентрировалось наибольшее число промышленных рабочих. Все отмеченные факторы способствовали устойчивости советского тыла.
Однако главная причина победы большевиков над всеми силами внешней и внутренней контрреволюции видится всё-таки в другом. Как признавали Н.В. Устрялов, генерал В.Г. Болдырев и многие другие деятели русской эмиграции, в прошлом боровшиеся с Советской властью, большевикам удалось доказать, что не белые, а именно они представляют собой защитников национальных интересов страны, её целостности, независимости, процветания. Даже такой, казалось бы, тактический эпизод, как перенос большевиками столицы в Москву, помог им закрепить представление о себе как о подлинно национальной силе. Большевики, укрепившись в древней русской столице, стали восприниматься населением в качестве наследников прежней русской государственности. Их режим выглядел гораздо более легитимным в сравнении с многочисленными антибольшевистскими правительствами на окраинах страны, которые, по сути, действовали как сепаратистские: существование множества националистических и белых правительств вело к распаду единого геополитического пространства, тогда как большевики, вожди которых хотя и грезили идеями мировой революции, способствовали его сплочению и консолидации.
Военный коммунизм
Деревня в 1918—1920 гг.
На протяжении нескольких месяцев с лета 1918 г. по весну 1921 г. определяющим в области гражданской политики Советской России являлся комплекс мероприятий, вошедших в историю под названием “военного коммунизма”. Военный коммунизм стал ответом на условия, вызванные мировой и гражданской войной, и представлял собой чрезвычайную экономическую политику военного времени, основной целью которой стало обеспечение победы советского режима в остром социальном противоборстве, сотрясавшем Россию.
Основными проявлениями военного коммунизма стало формирование предельно-централизованной экономической модели; элементы милитаризации труда; приоритетное внимание крупному, прежде всего военному производству; ограничение и подчинение государству рыночных, товарно-денежных отношений; неэквивалентный продуктообмен между городом и деревней с применением насильственных способов изъятия продукции крестьянского хозяйства; прямое снабжение населения городов необходимым минимумом услуг, продовольственных и промышленных товаров для предотвращения вымирания важных промышленных центров.
Система военного коммунизма складывалась постепенно, по мере обострения гражданской войны, усиления интервенции и ужесточения внешнеэкономической блокады советской республики. На её формирование оказали воздействие утопические представления части большевиков о будущем справедливом обществе и методах его достижения. Однако чаще советским лидерам приходилось исходить не из собственных доктрин, а из жёсткой логики выживая в условиях катастрофы, лишь впоследствии, задним числом освещая собственные действия ссылками на марксистскую идеологию, подгоняя теорию под потребности текущей политики (не случайно само понятие “военный коммунизм” вошло в политический язык лишь к началу 1921 г., когда уже начался постепенный отказ от его наиболее крайних проявлений).
Наиболее наглядно военный коммунизм проявил себя в аграрном секторе. Венно-коммунистические меры в сельском хозяйстве начались с продовольственной диктатуры. В деревню спешно направлялись рабочие продовольственные отряды, с оружием в руках реквизировавшие хлеб у крестьян. Осенью 1918 г. по неполным данным, город послал в деревню около 80 тыс. чел. заготавливать продовольствие. Продотряды действовали в соответствии с призывом Ленина и наркома продовольствия А.Д. Цурюпы: “если нельзя взять хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, то надо взять его силой”.
В большевистской партии далеко не все были согласны с такими жёсткими мерами. Группа практиков, возглавляемая А.И. Рыковым, отрицала необходимость продовольственной диктатуры. Весной и летом 1918 г., когда голод охватил промышленные центры страны и партия стала жестко проводить хлебную монополию, Рыков на заседании Совнаркома 9 мая выступил против продовольственной диктатуры и предложил изымать хлеб из деревни не штыком, а в обмен на продукцию заводов и фабрик. На близких Рыкову позициях стояли Л.Б. Каменев и некоторые другие видные большевики. Современный историк С.А. Павлюченков называет систему защищаемых ими взглядов “продовольственной оппозицией”.
Одним из ключевых методов социалистического переустройства деревни становится курс большевиков на создание образцовых коллективных хозяйств. Об этом говорилось, в частности, в Постановлении ВЦИК от 14 февраля 1919 г. «О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию». В декабре того же года прошёл I Всероссийский съезд земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей, в работе которого приняли участие 140 коммунаров. Выступая перед делегатами съезда, В.И. Ленин отмечал, что каждая коммуна должна стать для крестьян “практическим примером, показывающим им, что она, хотя и слабый, маленький еще росток, но все же не искусственный, не парниковый, а настоящий росток нового социалистического строя”. Съезд принял Устав Всероссийского союза сельскохозяйственных коммун и артелей, ставший программой работ по укреплению коллективных форм сельского хозяйства.
Многие крестьяне встретили создание коммун и совхозов (государственных аграрных предприятий) враждебно, поскольку те строились на самых удобных и культурных землях, прежде принадлежавших помещикам. Консервативная часть крестьянства ответила на создание коллективных хозяйств потравами посевов, поджогами домов, истреблением скота. В деревнях популярным становится лозунг «Да здравствует Советская власть, но долой коммунию».
Сопротивление деревни и неспособность «коммунистических хозяйств» накормить страну хлебом, заставляло большевиков искать новые, более действенные способы перекачки хлеба из деревни в город. С августа 1918 г. наметились первые, ещё робкие признаки того, что советская политика в отношении к крестьянству стала меняться в сторону поиска компромисса. Втрое повышались закупочные цены на хлеб, увеличился поток направляемых деревне промышленных товаров. Идя навстречу крестьянству, VI Всероссийского съезда Советов в ноябре 1918 г. принял решение, по которому комбеды упразднялись и сливались Советами.
В 1919 г. советская власть провозгласила новый этап в своих взаимоотношениях с крестьянством. На VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. Ленин выступил с новаторской речью, в которой провозгласил, что партия от политики нейтрализации середняка должна перейти к союзу с ним. Он призвал коммунистов «не сметь командовать середняком» и «уметь достигать соглашения со средним крестьянином». Изменение курса Ленин объяснял поворотом середняка и мелкобуржуазных слоев города к Советской власти, что требовало от правящей партии политики компромиссов во взаимоотношениях с непролетарскими слоями населения.
Важнейшим мероприятиям этого времени по отношению к деревне становится продразвёрстка, которая вводилась11 января 1919 г. Декретом СНК «О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства». Разверстка производилась в порядке принудительного отчуждения зерновых ресурсов с оплатой их по твердым, как правило уступающим рыночным, ценам. Тем самым, объявляя продразверстку, большевики брали на вооружение опыт Царского и Временного правительств 1916 —1917 гг. по заготовке хлеба через государственные задания.
Если прежде, когда в деревне осуществлялась политика продовольственной диктатуры, у крестьян изымались абсолютно все излишки сверх произвольно установленной потребительской нормы, то теперь государство заранее определяло свои потребности в хлебе и фураже, и крестьянин мог надеяться, что произведённое сверх этой нормы он сможет оставить для собственного потребления. Однако на практике, когда размеры хлебозаготовок определялись исходя не из возможностей крестьянского хозяйства, а из потребностей государства, крестьянину подчас приходилось отдавать не только излишки, но и часть хлеба, необходимого для содержания семьи.
К концу гражданской войны чрезвычайные меры в отношении деревни, казалось бы, должны были отойти в прошлое. Но этого не произошло. Наоборот, разгром белых армий вселил в большевистское руководство надежду одним махом покончить с “мелкособственническими инстинктами” крестьян, их хозяйственной самостоятельностью. Высшим проявлением военно-коммунистической политики по отношению к деревни становятся решения VIII съезда Советов, проходившего в декабре 1920 г. На нём было решено объявить посевные работы государственной повинностью, огосударствить все запасы семенного зерна, составить единый государственный план обязательных посевов, а контроль за его исполнением возложить на специальные “посевкомы”.
Политика продразвёрстки в перспективе вела к оскудению деревни, но в конкретных условиях интервенции и гражданской войны она позволила обеспечить снабжение Красной Армии и спасти население городов от голода. По данным историков, продовольственными органами республики 1919/20 г. было заготовлено через разверстку: хлеба и зернового фуража — 212,5 млн. пудов, отрубей и жмыхов —1,9 млн. пудов, картофеля — 35 млн. пудов, битой птицы — 178 тыс. пудов, яиц — 227 млн. штук и т.д. тем самым, на рубеже 1920—1921 гг. продразвёрстка составляла до 80% поступлений в госбюджет.
Отдельно следует сказать об отношении большевиков с казачеством. Казачество представляло собой привилегированное военное сословие царской России. Казаки имели большие земельные угодья, крепкие хозяйства. К крестьянству великорусских губерний казаки относились пренебрежительно, считая их «голытьбой» и «босяками». Первые декреты Советской власти привлекли значительную часть казаков на сторону революции. Но в дальнейшем большевики стали проводить против казачества политику «расказачивания». На Дону многие местные партийные и советские работники стали запрещать ношение казачьей формы, началось переименование станиц и хуторов, затеяли настоящее глумление над казачьим сословием, стараясь даже устранить из обихода само слово «казак».
Самым трагическим эпизодом политики расказачивания становится Директива Оргбюро ЦК РКП (б) от 24 января 1919 г. В ней местным советским органам предписывалось оказывать доверие только иногородней бедноте, звучал призыв «провести беспощадный массовый террор по отношению ко всем казакам, принимавшим какое-либо прямое или косвенное участие в борьбе с Советской властью». Автор этой директивы Я.М. Свердлов фактически обрекал на смерть тысячи людей. Лишь в конце марта, после многочисленных сигналов о бесчинствах и массовых расстрелах в казачьих регионах, директива была отменена как ошибочная. Но было поздно — на Верхнем Дону вспыхнуло мощное восстание и Советская власть на Дону временно пала, а на стороне белых сражались сформированные из казаков целые дивизии, корпуса и даже армии.
4.3.2 «Военный коммунизм» в городах
Осуществлялся военный коммунизм и в промышленности. К лету 1918 г. российская промышленность оказалась в тяжёлом кризисе. Выход из него советское руководство постаралось найти в огосударствлении экономики и централизации управления ею. Поворотным событием в переходе к военному коммунизму в промышленности становится принятие 28 июня 1918 г. Декрета о национализации крупных промышленных предприятий. Его реализация позволила к началу 1919 г. сосредоточить в руках государства основные производственные мощности. В 1919—1920 гг. национализация продолжалась, в госсобственность перешли не только все крупные, но и значительное количество средних предприятий. Вместе с тем, полного огосударствления промышленности не произошло: в 1920 г. в частных руках оставалось около 10% предприятий выпускавших до 8,5% продукции.
Перешедшие в собственность государства предприятия подчинялись отраслевым главным комитетам (главкам) и центральным управлениям (центрам) ВСНХ, которые управляли ими посредством системы местных совнархозов. Число главков и центров неуклонно увеличивалось, если в 1918 г. их было 18, то к концу гражданской войны — уже 52. Множилось и количество чиновников. С 1918 г. по начало 1920 г. центральный управленческий аппарат ВСНХ разросся почти в 10 раз — с 2,5 тыс. до 24 тыс. человек, а в целом в системе совнархозов было занято 234 тыс. служащих. «Главкизм», с его бюрократизмом, становится для современников символом неэффективности военно-коммунистического хозяйствования.
Система главков по замыслам её создателей предполагала ликвидацию всех промежуточных звеньев управления между центральными хозяйственными органами и конкретными предприятиями. Однако практика скоро показала, что руководить большим количеством национализированных предприятий и регулировать деятельность огромного числа частных, в подавляющем большинстве мелких предприятий, из одного центра невозможно. Выход был найден в создании групповых (или кустовых) объединений заводов — трестов. Осенью 1918 г. по инициативе союза металлистов создаётся первый такой трест — ГОМЗ (Государственные объединённые машиностроительные заводы). В январе 1920 г. существовало уже 179 трестов, объединявших 1449 предприятий.
Важным компонентом политики военного коммунизма становится милитаризация труда. С целью пресечь разрушительную для промышленности текучесть кадров и бегство рабочих в деревню, советское руководство решается прибегнуть к крайней мере и переходит к системе принудительного закрепления значительной части рабочих и служащих на предприятиях и в учреждениях. Впервые эти меры начинают распространяться ещё в 1918 г., первоначально затронув железнодорожников и рабочих военных предприятий, которых теперь приравнивали к призванным в армию. Самовольное оставление мобилизованными рабочего места считалось дезертирством и каралось по законам военного времени. Любой рабочий мог перебрасываться туда, где его труд представлялся более необходимым. На протяжении 1919—1920 гг. милитаризация труда распространяется и на занятых в других отраслях промышленности, хотя всеобщей милитаризации труда введено так и не было.
С начала 1920 г. возникает новая форма милитаризации труда. В период начала восстановления разрушенного войной хозяйства большевистским руководством принимается решение использовать для этих целей военные части, начинают создаваться т.н. трудовые армии. Трудармейцы по-прежнему подчинялись строгой военной дисциплине, но теперь должны были выполнять хозяйственные задачи. 15 января СНК издаёт постановление о формировании первой такой революционной армии труда на Урале. В дальнейшем возникают Особая железнодорожная, Украинская, Кавказская, Туркестанская, Донецкая, Сибирская и другие трудармии.
Мероприятия в области труда встречали неоднозначное отношение к ним рабочих. Тяжёлое материальное положение, нехватка продовольствия, уравниловка при оплате труда не могли не приводить к частным трудовым конфликтам. Так, весной 1919 г. в Петрограде бастовало 15 предприятий с числом рабочих свыше 34 тыс. человек при общей численности питерского пролетариата 122 тыс. человек. Всего в 1919 г. было зафиксировано 9 515 трудовых конфликтов в которых в общей сложности участвовало около 50 тыс. рабочих.
Чаще всего волнения среди рабочих возникали на почве хозяйственных трудностей. Но иногда дело доходило до принятия и политических требований. Так, в 1919 г. в Петрограде на Путиловском заводе рабочие поддержали резкую антибольшевистскую резолюцию левых эсеров. В том же 1919 г. рабочие Твери выдвинули требование независимости профсоюзов. Крупное выступление рабочих в 1919 г прошло в Астрахани. Вместе с тем, политические требования рабочих в этот период всё же не носили самостоятельного характера, и быстро забывались, как только власти шли на минимальные экономические уступки.
Военно-коммунистические мероприятия затронули так же сферу финансов. Бюджет катастрофически пустовал. Первое время после прихода к власти большевики использовали такие чрезвычайные методы его пополнения как контрибуции и конфискации. Репрессивные действия были дополнены введением прогрессивного подоходного налога, но прежняя налоговая система была разрушена, а органы рабочего контроля, на которые одно время пытались возложить сбор налогов с предприятий, с поставленной задачей не справлялись. Решение проблемы было найдено в безудержном использовании печатного станка. Денежная эмиссия превратилась в основной источник мобилизации финансовых ресурсов на протяжении всей гражданской войны.
Первоначально массово печатались денежные знаки с прежней символикой Временного правительства т.н. «керенки», а с весны 1919 г. в оборот были пущены расчётные знаки советского правительства — «совзнаки». Количество бумажной массы с 1918 г. по 1921 г. увеличилось в 54 раза, при этом ценность рубля упала в 800 раз (а по сравнению с довоенным 1913 г. — в 13 тыс. раз!). Единая денежная система распалась, в разных регионах страны возникали собственные суррогатные денежные единицы, использовались иностранные денежные знаки (американские, французские, турецкие, иранские и др.).
Следствием расстройства финансов становится натурализация хозяйственных расчётов (бартер), спекуляция, дороговизна. Рыночные цены на продукты питания доходили в октябре 1921 г.: на печеный хлеб в Москве — до 2 955 руб. за фунт, в Петрограде — до 3 593 руб.; на картофель в Москве — до 20 тыс. за пуд, в Петрограде — до 28 тыс.; на масло сливочное в Москве — до 32 тыс. за фунт, в Петрограде — до 36 тыс.; на ситец в Москве — до 13 500 руб. за аршин, в Петрограде — до 13 317 руб. Средний рабочий и служащий при таких ценах могли на свою зарплату обеспечить не многим более половины своих потребностей.
Чтобы не дать жителям городов элементарно умереть от голода, советские власти начинают переводить заработную плату на натуральную основу. Как и во многих странах Европы в годы Первой мировой войны, вводится карточная система. На карточки можно было купить продукты по низким, фиксированным ценам. Апогеем политики военного коммунизма некоторые историки называют мероприятия рубежа 1920—1921 гг. К ним прежде всего относят решение о закрытии Государственного банка, переход к бесплатному предоставлению рабочим, служащим и членам их семей продовольствия, одежды и обуви, об отмене оплаты квартир и коммунальных услуг, а так же проезда в городском транспорте.
Политическая система
В годы военного коммунизма продолжалось строительство советского государственного аппарата. Важнейшей чертой этого процесса советские историки называли широкое привлечение в органы власти рабочих и крестьян. Происходит так же изменение национального состава госслужащих — после октября в их ряды шире, чем прежде начинают вливаться представители многочисленных народов прежней Российской империи. Тем не менее, в советских госучреждениях продолжало работать немалое количество старых чиновников, начавших службу ещё при Временном правительстве или даже при царском режиме.
Гражданская война и опыт государственного управления заставляли большевиков постоянно совершенствовать систему органов власти, закреплённую Конституцией 1918 г. Определённые изменения происходят, в частности, в деятельности ВЦИК и Совнаркома. Прежде всего происходит дальнейшее разграничение их функций. В результате Совнарком окончательно складывается как высший исполнительный орган (советское правительство), тогда как ВЦИК сосредотачивается на законотворчестве. Если прежде ВЦИК являлся постоянно действующим органом и собирался на свои заседания иногда по нескольку раз в месяц, то VII съезд Советов установил сессионный порядок его работы. Отныне ВЦИК собирался на свои заседания раз в два месяца. В свою очередь VIII съезд Советов расширил состав ВЦИК с 200 до 300 членов.
Военный коммунизм сказался и на местных советских органах, в том числе нередко негативно. Так, опасаясь потерять своё влияние на Советы, большевики не редко затягивали или вовсе замораживали их перевыборы. В Сормово, Ижевске, Воткинске, Туле, Ярославле и некоторых других городах после поражения большевиков на выборах в местные Советы, их итоги аннулировались, а сами Советы распускались и назначались перевыборы. В некоторых городах, например в Воронеже, выборы в Совет подолгу не проводили вовсе не из-за репрессий, а из-за полного абсентеизма рабочих, не желавших приходить на избирательные участки. Другой характерной болезнью местных органов власти этих месяцев становится стремительное перетекание властных полномочий от самих Советам к их Исполкомам — т.е. от представительной к исполнительной вертикали власти.
Помимо этого, обострение гражданской войны вызвало к жизни возникновение чрезвычайных органов власти, не предусмотренных Советской Конституцией. В центре происходит создание Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, учреждённого декретом ВЦИК 30 ноября 1918 г. В апреле 1920 г. он был преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). Председателем совета со дня его рождения становится В.И. Ленин. Лишь в конце гражданской войны правовой статус СТО был приведён в соответствие с конституционными нормами — согласно решению VIII съезда Советов СТО в был преобразован в комиссию СНК по руководству народным хозяйством.
На местах функции чрезвычайных органов власти выполняли т.н. ревкомы, которые многие историки в прошлом называли приемниками военно-революционных комитетов периода Октябрьской революции. Правовой статус ревкомов был закреплён 24 октября 1919 г. совместным постановлением ВЦИК и Советом Рабочей и Крестьянской Обороны. Установление диктатуры ревкомов означало серьёзное ограничение демократических норм: как правило их не избирали, а назначали, что делало ревкомы практически неподконтрольными ни населению, ни местным советским органам.
Для многих в годы гражданской войны советская власть отождествлялась не с демократически избранными Советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, а с карательными органами — революционными трибуналами и ВЧК. Органы, первоначально созданные для борьба за “революционную законность”, постепенно превращалась в основные механизмы для проведения в жизнь политики “красного террора”. 16 июня 1918 г. было обнародовано постановление Наркомата юстиции, которым ревтрибуналы наделялись правом применения высшей меры наказания — расстрела. Внесудебные репрессии, в случае контрреволюционных выступлений против советской власти, могли применяться ВЧК.
Стержнем советской политической системы в годы гражданской войны и военного коммунизма становилась РКП (б). Большевики составляли руководящее ядро во всех центральных и в большинстве местных государственных органов. Подчиняясь партийной дисциплине, они проводили через органы, в которых работали, партийные решения. Другое дело, что сама большевистская партия в годы военного коммунизма представляла собой довольно многоликое объединение различных фракций, часто остро конфликтовавших друг с другом по самым принципиальным вопросам государственного строительства. В самой большевистской партии, даже в самые тяжёлые моменты, сохранялись традиционные демократические принципы внутрипартийной жизни, что серьёзно ограничивало тенденции бюрократического перерождения нового режима.
Вместе с тем, те чрезвычайные условия, в которых жила страна, не могли не сказаться и на характере партии. Постепенно она превращалась в своеобразный воюющий орден, партийный аппарат стремительно сращивался с государственным, методы чрезвычайщины, военно-приказной стиль управления начинали определять стиль работы многих партийных руководителей, целых партийных организаций. В партийной жизни выросла роль аппарата, практиковавшего военные методы работы. Вместо выборных коллективов на местах чаще всего действовали узкие по составу оперативные органы. Демократический централизм — основа партийного строительства — заменялся системой назначения. В правящую партию устремилось немало карьеристов, которые дискредитировали ее в глазах масс.
Практика эпохи военного коммунизма повлияла и на идеологию большевиков. Военный коммунизм помог им одержать победу в гражданской войне. В следствие этого многим партийным лидерам военный коммунизм начал казаться подлинным коммунизмом или кратчайшей дорогой к его построению. Военно-коммунистическим иллюзиям была характерна абсолютизация административных методов управления, принуждения, насилия и террора. Так, Л.Д. Троцкий, в годы гражданской войны открыто называл такие крайности, как милитаризация труда, универсальным методом хозяйственного руководства, пригодным для всего периода строительства социализма. Другой апологет военного коммунизма Н.И. Бухарин убеждённо настаивал, что принуждение, начиная от расстрелов и кончая трудовой повинностью, является основным методом формирования коммунистического человечества, оставшегося в наследство от прежней эпохи.
Происходившие негативные процессы самым непосредственным образом сказывались на авторитете партии. В июле 1919 г. на заседании МК РКП (б) шел разговор о разложении в рядах коммунистов и усилении в рабочих районах негативного отношения к партийцам. При перевыборах завкомов рабочие проваливали кандидатов от РКП (б). С возмущением говорили о злоупотреблениях партийных чинуш, их карьеризме, взяточничестве, моральном разложении. В партийную жизнь вошли чистки. Первая такая чистка прошла в 1919 г. Она была призвана освободить партию от морально разложившихся и духовно ей чуждых людей.
Тем самым, под воздействием чрезвычайных условий военного времени в стране начала складываться жёсткая военно-приказная система, характерными признаками которой становится предельная централизация, процессы огосударствления всех сфер общественной жизни, рост чиновничьей иерархии с огромным числом служащих, ограничение демократических начал в жизни общества, и, как следствие всего перечисленного, снижение роли масс в государственном строительстве, отчуждение их от власти. Вместе с тем, созидательный потенциал революции 1917 г. полностью растрачен не был, что в дальнейшем позволило стране в кратчайшие сроки залечить полученные в годы военного лихолетья раны и начать строительство мирной жизни.
От войны к миру
В период окончания гражданской войны Россия всё явственней вступала в глубокий, системный кризис охвативший практически все сферы общества: от экономики до политики, даже идеологии. В тяжёлом состоянии находилась промышленность. Уже в 1919 году из-за отсутствия хлопка почти остановилась текстильная отрасль. В 1920 г. из 287 национализированных текстильных фабрик работало 77, остальные стали. В 1919 г. в стране потухли все домны. Россия фактически не производила металлов, а жила имевшимися запасами. В начале 1920 г. удалось задуть 15 доменных печей, и они дали около 3% металлов, выплавлявшихся в царской России накануне войны. В целом же, по сравнению с “эталонным” 1913 г. промышленное производство упало в 7 раз. По добыче нефти и угля Россия была отброшена к 90-ым гг. XIX века. Больным местом народного хозяйства был транспорт. На 1920 г. 58% паровозного парка вышли из строя. Не лучше дела обстояли с вагонами. Железнодорожные артерии постепенно отмирали. Страна переживала острый финансовый кризис. По декрету СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. страну наводнили дензнаки номиналами в 5 и 10 тыс. рублей. За коробок спичек, сельдь, несколько картофелин людям приходилось отдавать “целые состояния”, исчисляемые тысячами и миллионами обесценившихся рублей.
Разорение, хотя и не в таких масштабах, охватило деревню. Официальный лозунг, что базисом российской революции является рабоче-крестьянский союз на деле пока не принёс крестьянству ни воли, ни хлеба, а лишь землю. Валовой сбор зерновых культур в 1920 г. снизился по сравнению с 1909—1913 гг. более чем на треть. Значительная часть продуктов питания потреблялась самой деревней. Притом, что на рубеже 1920—1921 гг. продразвёрстка составляла 80% поступлений в госбюджет (что в два раза превышало все сельскохозяйственные выплаты в 1913 г.) естественные возможности этого источника финансирования государства резко сокращались из-за нежелания крестьянина впустую расширять своё производство.
Уже в конце 1920 г. стало ясно, что причиной переживаемых страной бед была продолжавшаяся и после Гражданской войны политика Военного коммунизма. Даже такие апологеты Военного коммунизма, как Бухарин, позже признавали его паразитический характер. Такая экономическая модель оказалась оправданной в условиях вооруженного противоборства, теперь же, она являлась опасным анахронизмом.
Экономический кризис дополнялся кризисом управляемости общества. Он был обусловлен бюрократизацией аппарата управления. Прежде всего, бюрократизм нанёс удар по самой партии. РКП (б), которая, по мысли своих вождей, обязана была служить как противовес бюрократическому механизму управления, всё больше превращалась в одну из его частей. В октябре 1920 г. председатель Курского губисполкома К. Юренев так обобщил происходившее — первоначально большевики надеялись построить новую власть силами партии, “опартиить” государство; но на деле пришлось “огосударствить” саму партию. По мнению Юренева, переход партии к работе “по-государственному” ознаменовал собой начало её болезни. Государство, даже самое советизированное, имеет свою логику, и соприкосновение с ним не может пройти даром для коммунистов — полагал он. Когда же вдобавок верхи стали злоупотреблять привилегиями, многие заговорили о расколе прежнего большевистского “революционного монолита “ на две партии.
Кризис заставлял руководство страной озаботиться поиском путей стабилизации. Со своими предложениями в разное время выступали такие деятели, как Л.Д. Троцкий, Т.В. Сапронов, Г.И. Мясников, Н. Осинский И ДР. Первой серьёзной попыткой выхода из создавшейся ситуации стал проходивший в декабре 1920 г. VIII съезд Советов. Однако основными защитниками “мягкой” крестьянской политики, а так же приверженцами демократизации политической системы Советской России на нём выступали находившиеся в оппозиции умеренные социалисты, а не правящая большевистская партия.