Понятие и виды ценных бумаг. Ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права
Ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Ценная бумага в ГК РФ рассматривается с разных сторон. В ст. 128 ценная бумага названа разновидностью вещи наряду с деньгами. В то же время имущественные права, которые удостоверяются ценной бумагой, в этой же статье ГК РФ отнесены к иному (помимо вещей) имуществу. Ценную бумагу можно рассматривать как обязательство эмитента перед владельцем.
Для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, в случаях, предусмотренных законом, или в установленном им порядке, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном (п. 2 ст. 142 ГК РФ). Таким образом, в бездокументарных ценных бумагах отсутствует определяющий признак ценной бумаги - публичная достоверность. Владелец акции устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг, а в случае депонирования ценных бумаг - на основании записи по счету депо.
Лицо, получившее специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме. К такой форме применяются правила, установленные для ценных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации. Лицо, осуществившее фиксацию права, обязано по требованию обладателя права выдать документ, свидетельствующий о закрепленном праве. Операции с бездокументарными ценными бумагами могут совершаться только при обращении к лицу, которое официально совершает записи прав (ст. 149 ГК РФ). Таким образом, ГК РФ различает ценные бумаги в документарной и бездокументарной форме. В первом случае в качестве таковой выступает документ с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов или выписка из реестра владельцев ценных бумаг. Во втором случае права, закрепляемые ценной бумагой (кроме предъявительской), фиксируются документом, выдаваемым регистратором или депозитарием.
Примерный, далеко не исчерпывающий перечень ценных бумаг установлен в ст. 143 ГК РФ. В ней предусматривается, что могут быть и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Статья 144 ГК РФ устанавливает, что законом или в установленном им порядке должны быть определены виды прав, которые удостоверяются ценными бумагами, обязательные реквизиты ценных бумаг и требования к форме ценной бумаги.
В главе 7 ГК РФ содержатся лишь общие признаки ценной бумаги. Каждый из ее видов имеет свою правовую специфику. Например, вексель является ценной бумагой, используется как средство платежа. Однако даже те ценные бумаги, которые выполняют функции платежного средства, не обладают универсальным средством быть мерилом всех товаров, работ и услуг, каким выступают деньги. В то же время не все документы, признаваемые законом или в порядке, им установленном, ценными бумагами, в действительности являются таковыми. В качестве псевдоценной бумаги до последнего времени назывался жилищный сертификат, поскольку отдельный сертификат не предоставлял право на заключение договора купли квартиры. Оно может быть реализовано лишь при условии предъявления определенного количества жилищных сертификатов.
Статья 142 ГК РФ ценную бумагу определяет через документ, понятие которого содержится в Федеральном законе от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"*(775). Документ - материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенного для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования*(776). Документ - это информационная запись, за содержание которой лицо, ее составившее, несет установленную законодательством ответственность. Документ считается подлинным, если на нем имеется подпись лица, которое его составило.
Федеральный закон от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" предусматривает необходимость отграничения эмиссионных ценных бумаг от других ценных бумаг и других документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства*(777). Так, Закон РФ от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности"*(778) предоставляет кредитной организации право совершать операции с ценными бумагами, выполняющими функции средства платежа (чеки, векселя), а также с ценными бумагами, подтверждающими привлечение средств во вклады (сберегательные, депозитные сертификаты, сберегательные книжки на предъявителя). Для работы с другими ценными бумагами необходима специальная лицензия, выдаваемая федеральным органом исполнительной власти (ныне ФСФР). Это позволяет отграничить риски банков от рисков ценных бумаг, поскольку совмещать их, усугубляя наступление негативных последствий для клиентов, нельзя. Кредитная организация, обанкротившаяся вследствие совершения неудачных банковских операций, попутно причиняет убытки и владельцам своих ценных бумаг.
Определение ценной бумаги, содержащееся в ст. 142 ГК РФ, не отражает всех ее признаков. Далеко не все ценные бумаги можно отнести к вещам. Статья 149 ГК РФ предусматривает бездокументарную форму именных и ордерных ценных бумаг, а статья 1013 ГК РФ в качестве объектов доверительного управления называет и ценные бумаги, и права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами. Последние фиксируются документом, свидетельствующим о закрепленном праве. В изъятие из общего правила та же ст. 142 ГК РФ устанавливает, что для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном), если такие случаи предусмотрены законом.
Согласно ст. 28 ФЗ о РЦБ права владельцев на эмиссионные ценные бумаги документарной формы выпуска удостоверяются сертификатами (если они находятся у владельцев) либо сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарий). Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра - записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо в депозитарии. Более того, из названия приведенной статьи Закона следует, что таким образом удостоверяется право собственности на эмиссионные ценные бумаги.
Ценная бумага становится объектом права не сама по себе как вещь, а потому что выражает право на что-то, имеющее определённую ценность, денежную или товарную. С другой стороны, если бы право могло быть осуществлено беспрепятственно без ценной бумаги, то ему незачем было бы искать воплощения в данном документе. Поэтому ценной бумагой признается не любой документ, а лишь тот, который право на ценность ставит в тесную неразрывную связь с бумагой*(779). М.М. Агарков назвал подобные документы конститутивными*(780).
Права требования и долги первоначально в римском праве не обладали оборотоспособностью, а носили строго личный характер, заменить должника или кредитора означало прекратить существующее обязательство. С развитием имущественного оборота права требования и долги приобретали объективированную форму в ценных бумагах, исторически ранее всего в векселях. Ценная бумага на предъявителя выражала согласие должника в подписываемом им документе уплатить тому, кто этот документ предъявит. Режим вещных прав был распространен через бумажный носитель на право требования и долги, имущественные права, составляющие основное содержание ценной бумаги. В юридико-техническом смысле право собственности было распространено на документ, закрепляющий права имущественного характера. Права и обязанности, вытекающие из обязательств, стали оформляться специальными документами, позволяющими их обособлять от других аналогичных прав и обязанностей, распространив на них режим овеществленных объектов. Исходя из содержания ст. 145, 147 ГК РФ ценную бумагу можно характеризовать как обязательство между лицом, выдавшим ее, и субъектом прав, удостоверенных этой ценной бумагой, ее владельцем. Это вторичное, абстрактное обязательство, отказ от исполнения которого со ссылкой на отсутствие основания или его недействительность, не допускается. Определяя его как вторичное обязательство, следует иметь в виду, что оно не дополняет как неустойка основное обязательство, а имеет самостоятельное существование. Вторичное обязательство, порожденное выдачей (выпуском) ценной бумаги теряет первоначальное, исходное основание. Основание выдачи векселя не охватывается содержанием отношений между векселедателем и векселедержателем, вексель ничем не обусловленное обязательство векселедателя выплатить по наступлении срока полученные взаймы денежные суммы. Вторичные, абстрактные обязательства не следует смешивать с прекращением обязательства новацией, когда вместо первоначального обязательства между теми же сторонами возникает другое новое обязательство, предусматривающее иной предмет или способ исполнения, а прежнее обязательство прекращается (ст. 414 ГК РФ).
Повышенные требования к форме ценной бумаги вызваны необходимостью ее публичной достоверности, поскольку отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со ссылкой на основание обязательства, удостоверенного ценной бумагой, либо на его недействительность, не допускается (п. 2 ст. 147 ГК РФ).
Ценной бумагой удостоверяются (или фиксируются права, закрепляемые именной или ордерной ценной бумагой) имущественные права. Исходя из ст. 48 и 128 ГК РФ под имущественными правами понимаются вещные и обязательственные права. Виды имущественных прав, которые удостоверяются ценными бумагами, определяются законом или в установленном им порядке. Так, держатель двойного складского свидетельства имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объеме (ст. 913 ГК РФ), то есть эта ценная бумага удостоверяет право собственности товаровладельца. Подавляющее же число видов ценных бумаг удостоверяет права, вытекающие из договорных обязательств. Не могут удостоверяться ценными бумагами права, неразрывно связанные с личностью кредитора.
Согласно Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"*(781) различаются внутренние ценные бумаги: а) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации; б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации, и внешние ценные бумаги, в том числе и бездокументарные, не относящиеся к внутренним ценным бумагам*(782).
Как уже указывалось, в ГК РФ названы лишь отдельные виды ценных бумаг, удостоверяющих имущественные (вещные и обязательственные) права. Для выявления сути ценных бумаг, их классов определенное научное и практическое значение имеют их группировки. Еще Г.Ф. Шершеневич различал ценные бумаги как товарные и денежные. Первые выражали право на ценность, заключаемую в товарах (коносамент, варрант). Денежные же ценные бумаги выражали право на определенное количество денег. Одни давали право на получение определенной денежной суммы (чек), другие сверх того - право на периодическое получение платежей в виде процента (облигации). Самым важным в юридическом отношении различие ценных бумаг состояло в способе обозначения управомоченного лица (именная, на предъявителя или приказная (ныне ордерная)*(783).
ФЗ о РЦБ определяет, что эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:
- закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных ФЗ о РЦБ формы и порядка;
- размещается выпусками;
- имеет равные объемы и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги (ст. 2 ФЗ о РЦБ).
Эмиссионные ценные бумаги могут быть именными и на предъявителя. Именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, а эмиссионные ценные бумаги на предъявителя - только в документарной форме. Любые имущественные и неимущественные права, закрепляемые в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности указанных выше признаков, являются эмиссионными ценными бумагами. Из содержания Закона эмиссионными ценными бумагами признаются именная акция, облигация (как именная, так и на предъявителя) и именная (производная) ценная бумага - опцион эмитента.
ФЗ о РЦБ определяет эмиссионную ценную бумагу, внося в нее признаки, коренным образом отличающие ее от обычной ценной бумаги.
Во-первых, ею удостоверяются не только имущественные, но и неимущественные права (право акционера на управление делами общества).
Во-вторых, эмиссионные ценные бумаги не выдаются, а выпускаются. Между выпуском эмиссионных ценных бумаг эмитентом и приобретением их инвестором, владельцем существует определенный разрыв, когда последние в точном юридическом смысле ценными бумагами не являются. Только после приобретения инвестором ценная бумага становится таковой.
Под выпуском ценных бумаг понимается совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость и один и тот же государственный регистрационный номер.
В-третьих, эмиссионная ценная бумага имеет равные объем и сроки осуществления внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. С момента публичного размещения эмиссионных ценных бумаг, в период их обращения (смены их владельцев в результате гражданско-правовых сделок) и до погашения у ценной бумаги остается одинаковый объем прав.
В-четвертых, эмиссионные ценные бумаги удостоверяют обязательственные права гражданско-правового характера и корпоративные права, складывающиеся внутри хозяйственных обществ и других юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Акция как ценная бумага рассматривается и как денежная бумага, поскольку по ней можно получить дивиденд, так и ценная бумага, выражающая право на участие в управлении акционерным обществом. Что же выражает существо этой эмиссионной ценной бумаги, вне зависимости от разных целей, которые ставят инвесторы, становясь акционерами того или иного общества? Следует считать, что в качестве существенного признака акции является участие акционеров в управлении акционерным обществом в качестве фактического совладельца его имущества с целью получения наивысшего дивиденда. Поэтому акция занимает особое место среди ценных бумаг, представляет собой такой вид, который не группируется ни с каким иным видом ценной бумаги. В связи с этим вряд ли безоговорочно можно утверждать, что собственность акционерного общества - это только собственность соответствующего юридического лица. Исходя из ст. 28 ФЗ о РЦБ можно сделать вывод, что владелец акции является собственником акций, а значит, через уставный капитал общества, который составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, участником, владельцем доли имущества акционерного общества. Таким образом, неизбежно следует вывод, что собственность акционерного общества - это особая форма собственности, в которой имеется переменный состав его участников, имеющих вещно-правовые требования к обществу (например, при его ликвидации). Собственность акционерного общества - не общая собственность его акционеров, но в то же время это не обычная собственность юридического лица (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Особенность этой формы собственности проявляется в том, что акционер - собственник акции или владелец на ином вещном праве, самостоятельно, помимо акционерного общества, распоряжается акциями.