Тема 6: Развитие регионов России в трансформационный период
План
1. Факторы, оказавшие влияние на региональное развитие в трансформационный период
2. Динамика населения
3. Динамика объема производства и инвестиций
4. Занятость и доходы населения в трансформационный период
1. Факторы, оказавшие влияние на региональное развитие в трансформационный период Трансформационный период 90-х годов во многом стал переломным для российских регионов. Наибольшее влияние на развитие регионов в этот период оказали 5 факторов: Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР Переход от административно-командной экономики к экономике рыночного типа Открытие национальной экономики для внешнего рынка Длительный экономический кризис Кардинальное изменение политических и экономических отношений между центром и регионами. Рассмотрим подробнее влияние каждого фактора. Формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР. Распад СССР радикально изменил геополитическое и геоэкономическое положение России в Евразии. Новые государства (республики бывшего СССР) отделили Россию от непосредственного соседства с Центральной и Западной Европой и Ближним Востоком. Страна лишилась большинства портов на Черном, Балтийском морях и ряда железнодорожных, автомобильных и трубопроводных коммуникаций международного значения. Нарушились экономические связи российских регионов с республиками бывшего СССР и появилась необходимость их замещения собственным производством или связями с дальним зарубежьем. Образовались пробелы в минерально-сырьевой базе (отсутствие достаточных запасов марганцевых, титановых, хромитовых руд). Возникли новые приграничные регионы (26 субъектов Федерации) с их специфическими инфрастуктурными, производственными, гуманитарными проблемами. В Россию хлынул поток преимущественно русскоязычных вынужденных переселенцев и беженцев. Переход от административно-командной экономики к экономике рыночного типа. Быстрый переход от административно-командной к рыночной экономике всегда приводит к социально-экономическим потрясениям. В России данный переходный процесс усложняется из-за неоднородности ее экономического пространства, сильных различий регионов по возможностям адаптации к рыночным условиям. Особенно уязвимыми в условиях трансформационного периода оказались три группы регионов. К первой группе относятся регионы, ставшие нерентабельными при переходе от плановых ук рыночным ценам или внезапно потерявших спрос на свою продукцию (такими являются регионы, насыщенные предприятиями ВПК и инвестиционного машиностроения, лишившиеся госзаказов, промышленные районы с предприятиями, производившими потребительские товары, ставшие неконкурентоспособными на свободном рынке). Вторую группу образуют периферийные регионы. Их положение ухудшилось из-за опережающего роста транспортных тарифов по сравнению с ценами на производимую продукцию, вследствие чего стали неэффективными транспортно-экономические связи с внутренними регионами страны. К третьей группе относятся регионы, ранее получавшие из федерального бюджета значительные субсидии и дотации и лишившиеся в новых условиях этих источников финансирования (например, многие северные регионы). Ряд регионов может одновременно входить в две или три вышеназванные группы. Их общим свойством являются ограниченные возможности саморегулирования и саморазвития в рыночной среде. Открытие национальной экономики для внешнего рынка. Либерализация внешнеэкономической деятельности несомненно ускорила рыночные преобразования и позволила активнее использовать преимущества международного разделения труда. Регионы стали напрямую выходить на мировые товарные и финансовые рынки, привлекать иностранные инвестиции для модернизации экономики. Однако последствия либерализация существенно дифференцируются. Выигрывают от либерализации преимущественно регионы - экспортеры продукции, пользующейся устойчивым внешним спросом (нефти, газа, цветных металлов, алмазов), а также крупные торгово-посреднические и финансовые центры (Москва, некоторые крупнейшие города РФ). В тоже время, в трудное положение попали регионы, концентрировавшие производства, не выдерживающие конкуренции с импортируемой продукции или сильно зависящие от дорого импортного сырья (например, текстильные районы европейского Центра). Длительный экономический кризис. Экономический кризис 90-х годов охватил все регионы России. Его основными признаками стали падение производства и инвестиций, сжатие внутреннего рынка, инфляция, безработица, снижение реальных доходов населения, рост государственного долга. Наибольший спад производства наблюдался в регионах, которые концентрируют военную промышленность (потеря госзаказа), инвестиционное машиностроение и производственные базы строительства (инвестиционный кризис), легкую промышленность (внешняя конкуренция и потеря покупательского спроса). Инфляционный взрыв в начале 1992 г. нанес максимальный ущерб экономике регионов, вынужденных иметь более значительные оборотные средства (из-за концентрации производств с длительным циклом и сезонного завоза грузов) и населению регионов с более высокими денежными накоплениями (Север и Дальний Восток). Кардинальное изменение политических и экономических отношений между центром и регионами. Формирование новых экономических отношений в России сочетается с переходом от прежнего высоко централизованного государства к системе реального федерализма. Этот этап проходит через многочисленные коллизии в отношениях между центром и регионами, в том числе в экономической сфере: распределение налогов, государственной собственности, финансовых трансфертов, природных ресурсов и т.д. Процесс разделения предметов ведения между федеральной власть, субъектами федерации и местным самоуправлением пока не смог преодолеть правовую асимметрию (неравные права субъектов РФ: республик, краев, областей, автономных округов) и сопровождается нарушениями иерархии законов, вспышками сепаратизма, межэтническими конфликтами. Огромные различия между регионами и напряженные отношения с центром, появление многих проблемных регионов, дезинтеграция экономического пространства - все это в значительной степени определяет неповторимое лицо современной России. Региональное многообразие исключает для России возможность перенесения опыта какой-либо одной страны или использования какой-либо одной из апробированных в мировой практике моделей переходной экономики. 2. Динамика населения В трансформационный период в России на фоне усиления региональной дифференциации динамики населения резко усилились негативные демографические тенденции. В общем случае, динамика численности населения любого государства складывается из трех компонентов: естественное движение населения (соотношение числа родившихся и умерших); механическое движение населения (въезд и выезд из страны); изменения численности населения в связи с изменением границ. Рассмотрим, какова была динамика этих факторов в трансформационный период по России в целом, и по конкретным регионам в частности. Естественное движение населения начальный этап существования новой России совпадает с началом процесса монотонного снижения численности населения страны. После окончания Великой Отечественной войны численность населения России хотя и медленно, но увеличивалась и на начало 1992 г. достигла максимальной за всю историю страны величины 148,7 млн. чел. Однако уже в конце 80-х годов в некоторых центральных и западных регионах европейской части страны численность населения сокращается. С 1993 года естественная убыль населения происходит во всех экономических районах. В целом общее сокращение численности населения страны в процессе демографического кризиса за 1992-2000 г. достигло 3,5 млн. человек, и на начало 2001 г. в России проживало 145,2 млн. человек (таблица 14). Таблица 14 Динамика численности населения России, тыс.человек Годы Изменение численности населения за год Численность на начало года, млн. чел. естественный прирост Миграционное сальдо Общий прирост 1992 -207 176 -31 148,7 1993 -738 430 -308 148,7 1994 -870 810 -60 148,4 1995 -832 502 -330 148,3 1996 -818 344 -474 148,0 1997 -750 353 -398 147,5 1998 -697 285 -411 141,1 1999 -930 165 -765 146,7 2005 -958 214 -744 145,9 2007 145,2 Положительный естественный прирост пока сохраняется только в некоторых республиках и автономных округах (т.е. в регионах, где концентрируются этнические меньшинства с традиционно высокой рождаемостью), а также в главных нефтегазодобывающих регионах с относительно молодым населением. Резко выросли в период 90-х годов показатели общей и младенческой смертности. Сложившаяся модель демографического воспроизводства, характеризующаяся низкой рождаемостью, высокой общей и младенческой смертность, сокращением продолжительности жизни, свидетельствует об активном развитии процессов депопуляции населения России. Безусловно, существенное влияние на динамику демографических процессов оказал глубокий экономический кризис 90-х годов. Однако, было бы слишком просто объяснять тенденции движения численности населения, учитывая только экономическую динамику. На общенациональном уровне существенное влияние оказывает четко проявившееся в последние десятилетие снижение рождаемости в наиболее развитых странах мира. Переход к постиндустриальному способу производства требует высококвалифицированных, хорошо образованных работников, что в свою очередь обуславливает необходимость существенных финансовых вложений в человеческий капитал уже на самых ранних стадиях формирования новой личности. Такие вложения в «человеческий капитал» ребенка пока возможны только в условиях малодетной семьи. Кроме того, радикально изменилось положение женщины в обществе. При этом, практике показывает, что уровень рождаемости как правило напрямую связан с повышением, при прочих равных условиях уровня доходов мужчин, и обратно взаимосвязан с уровнем доходов женщин. На региональную дифференциацию естественного прироста населения оказывают влияние различия в половозрастной структуре населения, культурно-этнические традиции, социально-экономическая конъюнктура. Механическое движение населения. Существенное воздействие на демографическую ситуацию в регионах оказывает внешняя и внутренняя миграция. При этом положительное сальдо внешней миграции (главным образом за счет республик бывшего СССР) в 90-е годы в 3-4 раза превышает интенсивность межрайонной миграции. По этой причине семь экономических районов имеют положительное сальдо миграции; устойчиво отрицательное сальдо миграции наблюдается только в Северном, Восточно-Сибирском и Дальневосточном районах. Наиболее тревожная тенденция - стихийный отток населения с Дальнего Востока, преимущественно из его северной части. Так, с 1991 по 1999 год население Чукотки уменьшилось на 53 %, Магаданской области - на 39%. Наибольший миграционный прирост получили Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский экономический районы. Положительное сальдо миграции до 1996 года перекрывало отрицательный естественный прирост в Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском районах и Калининградской области; в 1996 году в этой группе остались только Северный Кавказ и Калининградская область. Иная картина - в Северном и Дальневосточном районах. Здесь вследствие наложения отрицательного естественного прироста и отрицательного сальдо миграции ежегодное снижение численности населения составляло от 8 до 21 чел. на 1000. Более полно динамика основных демографических показателей по экономическим районам представлена в таблице 15. В целом, демографические тенденции 1990-х годов усилили неравномерность размещения населения. Доля азиатской части уменьшилась с 21,8 до 21,4% (абсолютно - на 1,2 млн. чел.), в азиатской части вместе с европейским севером - с 26,0 до 25,2% (абсолютно - на 1,7 млн. чел.). Впервые в истории России наблюдается процесс стягивания населения с Севера и Востока к наиболее заселенному европейскому ядру. Таблица 15. Естественный прирост, сальдо миграции и общий прирост населения по экономическим районам Российской федерации (на 1000 чел.) Экономические районы <Естественный прирост <Сальдо миграции <Общий прирост населения 1993 1995 1997 1998 1999 1993 1995 1997 1998 1999 1993 1995 1997 1998 1999 Северный -4,5 -5,5 -3,9 -3,4 -5,5 -6,2 -4,3 -5,2 -5,5 -5,9 -10,7 -9,8 -9,1 -8,9 -11,4 Северо-Западный -10,9 -10,1 -7,9 -8,1 -10,3 0,9 5,0 3,5 4,2 2,9 -10,0 -5,1 -4,4 -3,9 -7,4 Центральный 9,0 -9,6 -8,5 -8,4 -9,9 3,8 5,6 4,7 4,6 3,8 -5,3 -4,0 -3,8 -3,8 -6,1 Волго-Вятский -5,7 -7,2 -6,6 -6,2 -7,8 3,1 3,7 2,4 2,2 1,7 -2,6 -3,5 -4,2 -4,0 -6,1 Центрально-Черноземный -7,4 -7,8 -8,2 -8,0 -9,5 11,7 7,9 4,9 4,7 4,3 4,3 0,1 -3,3 -3,3 -5,2 Поволжский -3,6 -4,8 -4,9 -4,8 -6,2 7,8 6,2 4,0 3,6 2,4 4,2 1,4 -0,9 -1,2 -4,0 Северо-Кавказский -1,7 -1,6 -2,1 -2,0 -3,1 8,2 4,9 2,1 1,5 1,5 6,5 3,3 0,0 -0,5 -1,6 Уральский -4,0 -5,0 -4,0 -3,4 -5,2 2,0 3,6 3,3 2,6 1,8 -2,0 -1,4 -0,7 -0,8 -3,4 Западно-Сибирский -3,4 -4,1 -3,5 -2,6 -3,8 1,76 3,3 4,3 2,2 -0,4 -1,7 -0,8 0,8 -0,4 -4,2 Восточно-Сибирский -2,0 -2,7 -2,4 -2,0 -4,0 -2,5 0,4 -2,4 -2,3 -2,5 -4,5 -2,3 -4,8 -4,3 -6,5 Дальневосточный -1,3 -2,4 -2,1 -1,6 -3,1 -12,9 -13,6 -9,4 -10,0 -8,7 -14,2 -16,0 -11,5 -11,6 -11,8 Калининградская область -4,6 -5,0 -5,5 -5,3 -6,8 12,2 11,3 13,8 13,7 3,8 7,6 6,3 8,3 8,4 -3,0 Россия -5,1 -5,7 -5,2 -4,8 -6,4 2,9 3,4 2,4 1,9 1,1 -2,2 -2,3 -2,8 -2,9 -5,3 3. Динамика объема производства и инвестиций Динамика объема ВРП. Трансформационный спад привел к усилению деструктивных тенденций динамики абсолютных и относительных показателей объема производства и инвестиций. При этом спад производства сопровождается ростом его концентрации в ограниченной части субъектов Федерации. Более половины объема валового регионального продукта в период 90-х годов производили три экономических района - Центральный, Уральский и Западно-Сибирский. Причем за период с 1993 по 1999 год их доля увеличилась на три процентных пункта. Присоединение четвертого, Поволжского района, увеличивает их долю до 62,9% суммарного ВРП в 1999 г. Среди отдельных экономических районов за наблюдаемый период наиболее заметно увеличилась доля Центрального района (на 4 %), более чем на 1% уменьшилась доля Северного экономического района. В разрезе субъектов Федерации наиболее увеличились доли в суммарном ВРП г. Москвы и Тюменской области, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Столь же неравномерно распределение субъектов Федерации по объемам ВРП. В конце 90-х годов первые 10 регионов производили половину суммарного ВРП (Москва, Тюменская область, Санкт-Петербург, Московская область, красноярский край, Татарстан, свердловская область, Самарская область, Башкортостан, Краснодарский край). Первые 27 регионов производили 75% ВРП; оставшиеся 25% производили 52 региона. Динамика промышленного производства. Динамика объема промышленного производства демонстрирует как общие тенденции (в сравнении с динамикой ВРП), так и ряд специфических тенденций в течение 90-х годов объем промышленного производства непрерывно снижался не только в целом по России, но и в каждом экономическом районе. Наибольшее падение произошло на Северном Кавказе, наименьшее - в Северном районе. Подъем промышленного производства во всех экономических районах возобновился только в 1999 году. Значительная территориальная неравномерность динамики промышленного производства обнаруживается при сравнении субъектов Федерации. В трети из них производство упало более чем в три раза (наибольшее падение в Еврейской автономной области, почти в 7 раз). Региональные различия динамики промышленного производства в значительной степени обусловлены региональными особенностями отраслевой структуры промышленности. При общем падении промышленного производства на 51 %, в электроэнергетике спад составил 23%, в топливной промышленности - 32%, в черной металлургии - 41%. Наибольшее падение произошло в легкой промышленности (более чем в 7 раз) и машиностроении (в 2,5 раза). Соответственно наибольший спад пережили регионы с максимальной концентрацией отраслей, переживших глубокий спад. Вследствие произошедших изменений в отраслевой структуре промышленности специализация регионов теперь менее выражена и менее разнообразна, чем в начале 90-х годов. Подробно изменения отраслевой структуры промышленного производства в разрезе экономических районов представлены в таблице 16. Таблица 16 Отраслевая структура производства промышленной продукции по экономическим районам в 1990 и 1997 годах (числитель - 1990 г., знаменатель - 1997 г.) Экономические районы Электроэнергетика и топливная промышленность Черная и цветная металлургия Химическая и нефтехимическая промышленность Машиностроение и металлообработка Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная промышленность Легкая промышленность Пищевая промышленность Другие отрасли Северный 10,2 / 30,2 20,3 / 30,7 4,2 / 4,9 15,6 / 6,5 21,5 / 14,6 5,0 / 0,7 16,1 / 9,1 7,1 / 3,3 Северо-Западный 6,6 / 23,1 2,6 / 4,6 5,7 / 7,4 44,1 / 25,9 6,2 / 6,1 12,3 / 2,2 11,5 / 24,0 11,0 / 6,7 Центральный 5,3 / 29,5 7,7 / 3,2 6,2 / 6,9 34,8 / 23,7 3,3 / 3,2 23,6 / 4,6 10,5 / 19,4 8,6 / 9,5 Волго-Вятский 5,7 / 15,9 4,0 / 4,5 9,3 / 11,6 44,9 / 39,4 6,3 / 5,0 12,2 / 3,2 9,6 / 14,5 8,0 / 5,9 Центрально-Черноземный 3,3 / 20,6 13,6 / 28,3 9,1 / 8,5 33,4 / 15,5 1,9 / 1,1 8,1 / 1,1 20,8 / 19,1 9,8 / 5,8 Поволжский 11,3 / 28,7 3,8 / 2,2 13,2 / 14,8 39,8 / 32,9 2,3 / 1,3 9,6 / 1,4 11,1 / 12,7 8,9 / 6,0 Северо-Кавказский 7,5 / 34,5 3,9 / 4,3 7,1 / 4,8 27,5 / 14,6 4,5 / 2,5 13,2 / 2,3 24,2 / 27,8 12,1 / 9,2 Уральский 12,0 / 30,4 24,0 / 26,1 7,6 / 6,7 31,7 / 17,1 4,1 / 2,4 5,7 / 1,1 7,9 / 9,9 7,0 / 6,3 Западно-Сибирский 37,3 / 69,6 6,5 / 5,9 8,0 / 4,3 22,0 / 7,3 3,6 / 1,3 6,5 / 0,7 8,7 / 7,5 7,4 / 3,4 Восточно-Сибирский 18,7 / 28,8 22,7 / 33,4 4,1 / 6,0 12,0 / 8,5 13,6 / 8,4 10,9 / 0,9 8,1 / 9,4 9,9 / 4,6 Дальневосточный 9,9 / 41,9 15,0 / 18,0 2,0 / 0,9 18,7 / 6,9 8,4 / 4,3 4,1 / 0,5 30,5 / 22,6 11,4 / 4,9 Калиниградская область 1,8 / 25,8 0,8 / 0,4 0,1 / 0,6 27,1 / 16,0 10,7 / 7,1 4,7 / 1,3 43,6 / 43,8 11,2 / 5,0 Российская Федерация 11,9 / 34,5 11,0 / 13,4 7,3 / 7,2 31,2 / 18,8 5,4 / 3,7 12,1 / 1,8 12,7 / 14,5 8,4 / 6,1 Так, ТЭК занимает первое место по объему промышленного производства в пяти экономических районах (раньше только в Западной Сибири), металлургический комплекс - в трех регионах (ранее только в Восточно-Сибирском), машиностроение также в трех (ранее в 7). Отраслевая структура промышленного производства в большинстве регионов стала менее прогрессивной и напоминающей структуру начального этапа индустриализации или развивающихся стран с сырьевой экспортной ориентацией. При этом сокращение промышленного производства в отдельных регионах связано не только с трансформационным спадом, но и с переходом к постиндустриальной стадии развития. В первую очередь это касается гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Так, в Москве, в 90-е годы объем промышленного производства сократился почти на 70%, тем не менее, объем регионального ВРП увеличился. Динамика инвестиций. Снижение инвестиционной активности в течение последнего десятилетия - одна из наиболее негативных тенденций экономического кризиса 90-х годов, имеющая долгосрочные негативные последствия. Данные о динамике объема инвестиций в разрезе экономических районов приведены в таблице 17. Таблица 17 Динамика объема инвестиций экономических районов в основной капитал Экономические районы Индексы физического объема инвестиций (1997 г. в % к 1990) Удельный вес в объеме инвестиций по России, % Северный 13 3,3 Северо-Западный 27 4,1 Центральный 27 20,0 Волго-Вятский 18 3,4 Центрально-Черноземный 18 3,2 Поволжский 18 9,5 Северо-кавказский 24 6,1 Уральский 35 12,8 Западно-Сибирский 21 20,9 Восточно-Сибирский 21 5,0 Дальневосточный 15 4,7 Калининградская область 10 0,3 Физический объем инвестиций в основной капитал уменьшился более чем в 4 раза, падение затронуло все экономические районы и субъекты Федерации. Среди экономических районов наиболее глубокое падение произошло в северном районе (в 7,7 раза), наименьшее - в Уральском районе (на 65%). Таким образом, инвестиционный спад существенно (почти в два раза) превысил спад объема промышленного производства. Величина спада выглядит особенно угрожающе, если учесть степень износа основных производственных фондов в промышленности. Так в целом по россии в конце 90-х годов он составил 41%, в Поволжье - 45%, на Урале - 44%, в Западной Сибири - 43%. Удельный вес полностью изношенных основных фондов составляет в среднем 11% (в Поволжье - 15%, на Урале - 14%). 4. Занятость и доходы населения в трансформационный период Динамика занятости населения. В России с начала 90-х годов происходит монотонное снижение численности занятости в экономике, обусловленное главным образом экономическим кризисом и изменениями структуры спроса на рабочую силу. Наибольшее снижение занятости происходит в трех группах регионов - аграрно-индустриальных (например, в тамбовской области - на 23 %, Алтайский край - на 26 %), депрессивных старопромышленных, с высокой долей предприятий ВПК (например, в Новосибирской области - на 23%), а также в ряде регионов Крайнего Севера (в Магаданской области - на 61%). Дифференциация регионов по индексу занятости гораздо меньше, чем по динамике объемов производства. Это может означать, во-первых, наличие сильных ограничителей снижения занятости (экономических, социальных, нормативно-правовых), во-вторых, относительно меньшее снижение занятости, как правило, сочетается с большим снижением производительности труда. Данные о динамике индекса численности занятых приведены в таблице 18. Таблица 18 Динамика индекса численности занятых Экономические районы Индексы численности занятых (1997 г. в % к 1990) Северный 78,8 Северо-Западный 85,8 Центральный 86,4 Волго-Вятский 86,5 Центрально-Черноземный 83,5 Поволжский 85,0 Северо-кавказский 82,9 Уральский 83,9 Западно-Сибирский 85,0 Восточно-Сибирский 85,7 Дальневосточный 80,4 Калининградская область 94,3 Российская Федерация 85,8 Все более сложной проблемой в большинстве регионов России становится безработица. Современная региональная статистика использует для оценки безработицы два показателя - общая численность безработных и официально зарегистрированные (в органах государственной службы занятости) безработные. В таблице 19 приводятся данные по двум группам регионов - с минимальным и максимальным уровнем безработицы. Таблица 19 Уровень общей и зарегистрированной безработицы (на конец года, в % от экономически активного населения) Уровень общей безработицы Уровень зарегистрированной безработицы 1992 1997 1992 1997 Регионы с минимальным уровнем безработицы (до 9% в 1997 г.) Москва 5,6 3,7 0,5 0,7 Курская область 2,4 7,5 0,2 1,4 Воронежская область 4,4 7,6 0,5 2,0 Татарстан 3,2 7,7 0,1 2,2 Ярославская область 4,9 8,5 2,8 2,8 Оренбургская область 4,4 8,9 0,2 0,9 Санкт-Петербург 7,0 9,0 1,6 1,2 Регионы с максимальным уровнем безработицы (до 20% в 1997 г.) Дагестан 12,5 21,6 2,5 6,0 Калмыкия 7,3 22,5 1,1 6,4 Северная Осетия 2,2 22,7 2,3 3,2 Еврейская область 6,8 25,1 0,8 1,4 Ингушетия - 52,0 - 7,5 Российская Федерация 4,7 11,2 0,8 2,7 В первой группе находятся экономически благополучные регионы, занятость здесь снижалась медленнее, чем в целом по России. Во вторую группу входят слаборазвитые регионы, традиционно имеющие значительные неиспользуемые трудовые ресурсы. Динамика доходов населения. В целом по стране за 1994-1997 годы реальные денежные доходы населения почти не изменились, индекс равен 99 % (расчеты реальных денежных доходов осуществляются только с 1993 года). Небольшое число регионов далеко оторвались от остальных по величине реальных доходов населения: индекс Москвы - 153%, Санкт-Петербурга - 118%, Тюменской области - 109%. В большинстве регионов европейской части страны (за исключением Северного Кавказа), индексы реальных доходов близки к среднероссийскому. Отстающие по динамике регионы образуют три группы. Первая - это отдельные регионы Северного Кавказа (Дагестан - 71%) и Поволжья (Калмыкия - 60%). Вторая группа - индустриальные депрессивные регионы Урала и Южной Сибири (Курганская область - 57%, Кемеровская - 80%, Новосибирская - 83%). Третья группа - часть регионов Дальнего Востока и Забайкалья (Сахалинская область - 48%, Магаданская - 49%, Чукотский автономный округ - 52%, Еврейская автономная область - 56%, Читинская область - 61%). Особенностью анализируемого периода является колебательная динамика реальных доходов: 1994 год - значительный подъем, 1995 - резкий спад, 1996 - стабилизация, 1997 - снова подъем. Но даже в годы общего роста и стабилизации в значительном числе регионов продолжалось падение реальных доходов, что являлось признаком хронического обеднения. Одним из следствий неравномерной региональной динамики доходов является усиление территориальной концентрации доходов. Так, первые 10% регионов концентрируют 46,9% суммарных денежных доходов населения (в 1997 году). В их число входят: Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Кемеровская область, Красноярский край, Самарская и Ростовская области. В целом, половину суммарных денежных доходов населения страны сосредоточили первые 12 регионов, 75% - первые 31 регион, оставшиеся 25% приходятся на 57 регионов. Федеральные округа РФ. Уральский федеральный округ (Центр - Екатеринбург) Курганская область Свердловская область Тюменская область (в том числе Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) Челябинская область Северо-Западный федеральный округ (центр - С. Петербург) Архангельская область Вологодская область Республика Коми Республика Карелия Калининградская область Ленинградская область Мурманская область Ненецкий автономный округ Новгородская область Псковская область г. Санкт-Петербург Сибирский федеральный округ (центр - Новосибирск) Агинский Бурятский автономный округ Республика Алтай Алтайский край Республика Бурятия Иркутская область Кемеровская область Красноярский край Новосибирская область Омская область Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Томская область Республика Тыва Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Республика Хакасия Читинская область Эвенкийский автономный округ Дальневосточный федеральный округ (центр - Хабаровск) Амурская область еврейская автономная область Камчатская область Корякский автономный округ Магаданская область Приморский край Сахалинская область Хабаровский край Чукотский автономный округ Республика Саха (Якутия) Южный федеральный округ (центр - Ростов - на - Дону) Республика Адыгея Астраханская область Волгоградская область Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская республика Краснодарский край Ростовская область Республика Северная Осетия - Алания Ставропольский край Чеченская республика Приволжский федеральный округ (центр - Нижний Новгород) Республика Башкортостан Кировская область Коми-Пермяцкий автономный округ Республика Марий Эл Республика Мордовия Нижегородская область Пензенская область Пермская область Самарская область Саратовская область Республика Татарстан Удмуртская республика Ульяновская область Чувашская республика Центральный федеральный округ (центр - Москва) Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г. Москва Костромская область Курская область Липецкая область Состав экономических районов РФ. Северный экономический район Архангельская область (в том числе Ненецкий автономный округ) Вологодская область Республика Карелия Республика Коми Мурманская область Северо-Западный экономический район Ленинградская область Новгородская область Псковская область г. Санкт-Петербург Центральный экономический район Брянская область Владимирская область Ивановская область Калужская область Костромская область г. Москва Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тверская область Тульская область Ярославская область Волго-вятский экономический район Кировская область Республика Марий Эл Республика Мордовия Нижегородская область Чувашская республика Центрально-Черноземный экономический район Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Тамбовская область Северо-Кавказский экономический район Республика Адыгея (Адыгея) Республика Дагестан Ингушская республика Кабардино-Балкарская республика Карачаево-Черкесская республика Краснодарский край Ростовская область Республика Северная Осетия - Алания Ставропольский край Чеченская республика Поволжский экономический район Астраханская область Волгоградская область Республика Калмыкия Пензенская область Самарская область Саратовская область Республика Татарстан (Татарстан) Ульяновская область Уральский экономический район Республика Башкортостан Курганская область Оренбургская область Пермская область (в том числе Коми-Пермяцкий автономный округ) Свердловская область Удмуртская республика Челябинская область Западно-Сибирский экономический район Республика Алтай Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Тюменская область (в том числе Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) Восточно-Сибирский экономический район Республика Бурятия Иркутская область (в том числе Усть-Ордынский Бурятский автономный округ) Красноярский край (в том числе Таймырский (Долгано-Ненецкий автономный округ)) Эвенкийский автономный округ Республика Тыва Республика Хакасия Читинская область (в том числе Агинский Бурятский автономный округ) Дальневосточный экономический район Амурская область Еврейская автономная область Камчатская область (в том числе Корякский автономный округ) Магаданская область Приморский край Республика Саха (Якутия) Сахалинская область Хабаровский край Чукотский автономный округ в январе-ноябре 2002 года (тыс. человек)