Особенности бюджетно-налоговой политики РБ
РБ явл. унитарным гос-ом. Т.об., в бюджетную систему РБ как самост-ые части вкл. республиканский и местные бюджеты. Центральным звеном бюджетной системы РБ явл. Респуб. бюджет, который обеспечивает финанс-е мероприятий, имеющих общегос-ное значение. Через него осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между обл. и г. Минском в целях выравнивания уровней их экономического и соц-о развития. В основе каждой бюджетной системы лежат сл. принципы: 1) Единство бюджетной системы, которое обеспечивается единой законодательной базой.2)Полнота бюджетов, т.е. в них вкл. все налоги, определенные законод-ом РБ. 3) Реальность бюджетов требует соответствия показателей бюджета прогнозным макроэк-м показ. 4) Гласность бюджетов предпол-т, что утвержд-ые бюджеты и отчеты об их исполнении публикуются в печати. 5) Самостоят-ь бюджетов предполагает право соответ-их гос-ых органов самостоятельно составлять, рассматр, утверждать и исполнять бюджет. Соц. направ-ть бюджета РБ не препят-т динамичному росту ВВП – важнейшему показателю налогооблагаемой базы. Налоговая система - один из важнейших элементов экон-ой системы гос-ва. Налоги, с одной стороны, стимул-т развитие эконом, а с другой - наполняют бюджет гос-ва. Налоговая система РБ по общей структуре и принципам построения в основном соответ. общераспростр. в мировой экон-е системам налогооб-ия. Действ-ие в настоящ время в стране налоги и другие обязательные платежи можно объединить в следующие группы: - прямые налоги. К ним отн. обязательные платежи, источником уплаты которых явл. прибыль (доход). В перечень прямых налогов вкл. налог на прибыль и доходы, подоходный налог, налог на недвижимость, единый налог с ИП и иных физ.лиц; - косвенные налоги, которые по своей экономической природе явл. надбавкой к цене реализуемых товаров, работ (услуг). К ним относятся налоги, исчисленные единым платежом от фонда заработной платы, земельный и экологический налоги, отчисления в инновационные фонды; - прочие налоговые доходы, сборы, пошлины, отчисления в Фонд социальной защиты населения Мин-ва труда и социальной защиты. Действ. в РБ налоговая система в целом сформир. в самом начале трансфор-ого процесса. Это привело к тому, что национальное налогообл. недостаточно отражало особ-ти переходного периода, а также необход-ть осущ-я системных меропр. по созданию условий для постоянного ЭР. В результате налоговой реформы основу налоговой системы составят налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы и прибыль юридических и физ. лиц, имущ-ые налоги, таможенные пошлины. Создание налоговой системы, адекватной потребностям социально ориентированной экономики, должно предусматривать комплексность и целенаправ. в формировании как системы налоговых платежей, так и прочих неналоговых и целевых изъятий, базирующихся на единой правовой основе. Требование комплексности состоит в том, что налоги и целевые платежи и отчисления должны быть связаны между собой, органически дополнять друг друга, не противоречить системе в целом. Налоги используются как фиск-й инстр-т и как инст-т эконом. политики в целом.
27. Понятие денег и их функции. Денежная масса и денежные агрегаты
Деньги - важнейшая макроэкономическая категория, позволяющая анализировать инфляционные процессы, циклические колебания, механизм достижения равновесия в экономике, согласованность работы товарного и денежного рынков и т.д. Деньги -вид финансовых активов, который может быть использован для сделок. Наиболее характерная черта денег - их высокаяликвидность, т.е. способность быстро и с минимальными издержками обмениваться на любые другие виды активов. Обычно выделяют три основные функции денег: 1) средство обмена, 2) мера стоимости - (измерительный инструмент для сделок), 3) средство сбережения или накопления богатства. Совокупность всех имеющихся в обращении денег составляет денежную массу. При этом в современной экономике денежная масса включает различные компоненты, каждый из которых предназначен для преимущественного выполнения той или иной функции денег. Среди различных компонентов денежной массы, выполняющих функцию средства платежа, важнейшими являются: • наличные; • текущие счета (жиро-деньги); • долговые обязательства.
Деньги по определению являются наиболее ликвидным активом, однако абсолютная ликвидность — свойство только наличных денег, другие компоненты денежной массы обладают ликвидностью в меньшей степени. Поэтому и в практических и в теоретических целях денежная масса структурирована по критерию ликвидности ее компонентов. Количество денег в стране контролируется государством (монетарная, или денежная политика), на практике эту функцию осуществляет Центральный Банк. Для измерения денежной массы используютсяденежные агрегаты: Ml, M2, МЗ, L (в порядке убывания степени ликвидности). Состав и количество используемых денежных агрегатов различаются по странам. Не существует какой-либо общепринятой структуры агрегатов денежной массы, в каждой стране имеется своя специфика, тем не менее общее правило таково: по мере возрастания индекса агрегата денежной массы убывает степень ликвидности входящих в данный агрегат компонентов и возрастает их роль как средства сохранения ценности. Структура агрегатов денежной массы: • М0 = наличные деньги; • М1 = М0 + чековые вклады; • М2 = М1 + нечековые сберегательные вклады и небольшие срочные вклады; • М3 = М2 + крупные срочные вклады; • L = М3 + прочие финансовые активы (краткосрочные гособлигации, коммерческие ценные бумаги высокой степени надежности и ликвидности и т. п.).