Сущность и инструменты стабилизационной политики
Политика стабилизации - п-ка гос-ва, направленная на стабилизацию экономики и достижение стабильного уровня цен и полной занятости, а также на обеспечение благоприятного климата для экон роста. Политика стабилизации эк-ки должна учитывать не только внутренне равновесие (полную занятость и стабильность цен внутри страны), но и внешнее равновесие (внешнеторговый баланс и баланс движения капитала. Одна из важнейших предпосылок стабильного развития экономики - благоразумная фискальная политика:расходы контролируются, доходы практически покрывают расходы бюджетный дефицит -небольшой % от ВВП. Цели стабилиз политикимогут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы, нейтральны суть стаб-онной политики свод к воздействию гос-ва на АД и АS с целью поддержания их динамического равновесия при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода. Основные проблемы проведения стабилиз политики: 1. противоречий между сохранением полной занятости и поддержание инфляции на низком уровне.2.Неопределенность, касающаяся степени влияния монетарной и фискальной политики на АД и АS.3.Иногда монетарная и фискальная политика, используемая для достижения внутр равновесия, может приводить к нарушению платежного баланса. Главная проблема при проведении стабилизационной политики - неопределенность, связанная с лагами (запаздыванием) а) распознаванием проблемы, б) реализацией этой политики, в) воздействием политики стабилизации на эк-ку, г)политика может стать дестабилизирующей и вызывающей инфляцию. 4. реакция частного сектора трудно предсказать. Инструменты стабилиз. воздействия наАД: 1) фискальная политика, изменение гос расходов и налогов для достижения безинфляционного выпуска продукции в условиях полной занятости. 2) Монетарная политика, увеличение или уменьшение денежной массы для того, чтобы понизить или повысить процентные ставки (контролируемые ЦБ). Инструменты стабилиз. воздействия на АS:3) Политика, направленная на изменение вАSинструменты, снижения издержек пр-ва и повышения его эффективности. Варианты политики стабилизации 1.Последовательная МЭ политика (политика «твердого курса») -заблаговременный выбор мер, которые предопределяют практические шаги правительства и ЦБ. меры по изменению гос. расходов, налогов и денежной массы, которые ограничиваются количественными рамками избранных целевых ориентиров, которые не могут быть изменены в соответствии с текущей экон конъюнктурой. 2.Непоследовательная МЭ политика (политика «свободы действий») означает, что правительство и ЦБ дают оценку экон проблем в каждом конкретном случае, по мере их возникновения, и в каждый данный момент дискреционно подбирают подходящий тип политики. -отсутствие каких-либо количественных рамок, ограничивающих возможности по изменению гос. расходов, налогов и денежной массы.
45. Проблемы стабилизационной политики. Неопределённость, связанная с временными лагами
Экономическая стабилизация связана со многими трудностями практического характера, к которым относятся: 1) временные лаги стабилизационной политики; 2) изменчивость экономических ожиданий. Временные лаги стабилизационной политики. 1.Внутренний лаг - время, которое требуется для принятия мер, связанных с политикой стабилизации. А. Лаг распознавания - период времени, проходящий между наступлением экономических нарушений и осознанием политиками того факта, что требуются действия: Б. Лаг принятия решений - задержка между признанием политиками экономического нарушения и необходимостью действия, с одной стороны, и политическим решением - с другой стороны: В. Лаг действия - лаг между принятием правительством решения о проведении определенной политики и ее реализацией. 2.Внешний лаг - период времени между введением в действие мер политики стабилизации и ее воздействием на экономику. 3.Распределенный лаг оказывает воздействие на экономику в течение определенного периода времени, т.к. ткущее потребление зависит от дохода, полученного с лагом, а изменение совокупного потребления оказывает влияние на потребление в течение нескольких лет. Распределенный лаг иллюстрируется с помощью динамического мультипликатора, характеризующего влияние данной политики на экономику в течение всех последующих периодов: он показывает распределение изменений во времени, а не конечное изменение. Одной из причин лагов (особенно лагов распознавания) в политике стабилизации является изменчивость экономических ожиданий. Специалисты по проведению политики хотят быть уверенными в том, что они правильно распознали нарушение экономики и хорошо понимают его действие и силу; они хотят убедиться в том, что их ожидания будут правильными (присутствует момент задержки).
Ожидания обычно базируются на прошлом поведении, их большая часть, встроенная в эконометрические модели, основана на величинах, действовавших в прошлом периоде Согласно теории рациональных ожиданий, люди учитывают всю экономическую информацию о своих ожиданиях, и на ожидания оказывает воздействие экономическая политика, проводимая в прошлом. К примеру, падение дохода - ожидание роста предложения денег; при росте инфляции - ожидание ограничивающих действий ЦБ. Фирмы и домашние хозяйства будут ожидать от фискальной и монетарной политики определенного воздействия на экономику и они, следовательно, будут предпринимать действия, которые сделают эту политику неэффективной, т.е. политика формирует ожидания. Источники неопределенности в экономике: 1) неожиданные нарушения в экономике; 2) продолжительность нарушений; 3) ожидания (трудности такой оценки).