Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере

Законом РФ «О безопасности»' безопасность определяется как со­стояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Жизненно важные интересы определяются законодателем как со­вокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает су­ществование и возможности прогрессивного развития личности, об­щества, государства, а угроза безопасности - как совокупность усло­вий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. И, наконец, обеспечение безопасно­сти - проведение единой государственной политики в этой сфере и сис­тема мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личнос­ти, общества и государства, направленных на выявление и предупреж­дение угроз.

Как уже упоминалось, Федеральным законом «Об участии в между­народном информационном обмене» определено понятие информацион­ной безопасности как состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

В соответствии с предписаниями Федерального закона «Об инфор­мации, информатизации и защите информации» целями защиты инфор­мационной сферы являются (ст. 20):

предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;

1 ВВС РФ. 1992. №15. Ст. 779. 1993. №2. Ст 77, САПП РФ. 1993 №52. Ст. 5086.

10 1 Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений 219

предотвращение угроз безопасности личности, общества, госу­дарства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтоже­нию, модификации, искажению, копированию, блокированию ин­формации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обес­печение правового режима документированной информации как объ­екта собственности;

защита конституционных прав граждан на сохранение личной тай­ны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в ин­формационных системах;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности доку­ментированной информации в соответствии с законодательством;

обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

В результате сопоставительного анализа области информационной безопасности информационной сферы (см. гл. 2) с учетом положений Доктрины информационной безопасности и норм информационного законодательства в этой области можно выделить три основных на­правления правовой защиты объектов в информационной сфере (пра­вового обеспечения информационной безопасности).

1. Первое направление. Защита чести, достоинства и деловой репу­тации граждан и организаций; духовности и интеллектуального уровня развития личности; нравственных и эстетических идеалов; стабильно­сти и устойчивости развития общества; информационного суверени­тета и целостности государства от угроз воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации, недостоверной, ложной информации, дезинформации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности, развития общества и государства, от нарушения порядка рас­пространения информации.

2. Второе направление. Защита информации и информационных ресурсов прежде всего ограниченного доступа (все виды тайн, в том числе и личной тайны), а также информационных систем, информа­ционных технологий, средств связи и телекоммуникаций от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторон­них лиц.

3. Третье направление. Защита информационных прав и свобод личности (право на производство, распространение, поиск, получение,

112. Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административном управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанны вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;