Вопрос - Происхождение права

 

Процесс формирования внешних признаков права:

1). Право вырастало из обычая. Государственная власть, сохраняя обычаи, необходимые для общества, стремилась разрушить родовые, клановы, разъединяющие общность людей в целом.

2). Право формировалось в процессе деятельности судебной власти, при необходимости принимать решение, не предусмотрен­ное правовым обычаем. В этом случае суд руководствовался интересами племени (союза племен) и политической власти. Таким способом формировалось прецедентное право, с одной стороны, дополнявшее обычное право, с другой — в немалой степени вытеснявшее его. Право, творившееся судами, зачас­тую было ближе к государственной власти, в большей степени отражало ее корпоративные интересы. Формирование преце­дентного права отражало процесс укрепления государственной власти, повышения уровня ее независимости от племенных традиций и обычаев, а значит, и от самого племени.

 

3). Дея­тельность самой государственной власти приводила к созданию норма­тивных актов. Данный способ формирования права появляется на довольно поздней стадии развития государства. Писаное право способствовало единообразному пониманию и примене­нию норм. Первоначально акты, исходящие от государства, в основном содержали в себе несистематизированные (либо сла­бо систематизированные) собрания правовых обычаев, выпол­нение которых государственная власть считала необходимым гарантировать (например, Законы Хаммурапи, Законы Ману, Законы XII таблиц, варварские правды у народов Европы). Позднее акты государства все более наполнялись содержанием, отражавшим волю стоящих у власти лиц.

 

Причину происхождения права каждая из теорий происхождения трактует по–своему, опираясь на соответствующее мировоззрение.

 

4 вопрос - Понятие, признаки и структура правовой нормы. Виды норм права.

Понятие «норма» происходит от латинского слова, означаю­щего правило: правило поведения в определенных обстоятель­ствах, правило обращения с чем-либо, правило использования предмета, вещи, правило написания предложения, слова и т. д.

Социальные нормы — это правила, принятые в обществе. Важнейшее место среди них занимают правовые нормы — пра­вила поведения, установленные либо санкционированные госу­дарством. Правовые нормы принципиально отличаются от дру­гих социальных норм.

Во-первых, основной источник их формирования — госу­дарственная власть, а не общественное мнение, привычки, тра­диции, желания коллектива, как это имеет место при возник­новении норм морали, обычаев или корпоративных норм. Нор­мы права выражают государственную волю.

Во-вторых, правовые нормы защищены от нарушений силой государственного аппарата, для их поддержания и соблюдения создаются специальные государственные органы, такие как суд, прокуратура, полиция (милиция), т. е. они охраняются государ­ством.

Следовательно, правовые нормы имеют общеобязательный характер, т. е. их предписания обязательны для граждан госу­дарства, иностранцев, лиц без гражданства, организаций — всех, кто находится под юрисдикцией государства.

Общеобязательность означает также, что правило, содержа­щееся в норме, распространяется не на одного человека или ор­ганизацию, не на какое-то конкретное лицо, а на неопределен­ное их число, т. е. на всех, кто станет субъектом (участником) регулируемого этой нормой отношения. В силу этого правовые нормы всегда имеют абстрактный характер, так как предусмат­ривают типичные, многократно повторяющиеся ситуации в жизни людей.

Общий (или абстрактный) характер правовой нормы означа­ет также, что не любое лицо и не в любой ситуации должно под­чиниться этой норме, а только лицо, которое является или мо­жет стать в будущем участником отношения, регулируемого дан­ной нормой. Такими ситуациями могут быть: дарение, купля-продажа и т. п. Например, установлено, что покупка жилого до­ма должна быть оформлена письменно и удостоверена нотариу­сом.

Другой важнейший признак нормы права — ее предостави-тельно-обязывающий характер, означающий, что в норме права всегда содержится указание на права и обязанности участников регулируемых отношений. В отличие от других регуляторов об­щественных отношений (например, обычаев, морали) нормы права устанавливают права и обязанности, обеспеченные (га­рантируемые) государственной властью. Каждому праву соот­ветствует (корреспондирует) обязанность, и наоборот, каждой обязанности соответствует чье-либо право. Предоставительно-обязывающий характер норм права означает, что нет обязанно­стей без прав и нет прав без чьих-либо обязанностей.

Норму права совершенно обоснованно называют моделью, образцом поведения, поскольку она содержит указание на же­лательный вариант действия. Это типичное правило (модель) поведения является результатом учета нормотворческими орга­нами интересов граждан, общества и государства, а оно выра­жается в форме предписания.

Таким образом, норма права — это:

общеобязательное правило поведения, рассчитанное на множество случаев применения;

правило поведения, установленное либо санкционированное государственной властью, выражающее ее волю;

установленная модель поведения, для тех, кто подпадает под ее действие, она определяет рамки дозволенного и запрещенно­го поведения;

властное веление, охраняемое от нарушения силой государ­ственного аппарата.

В итоге может быть сформулировано следующее краткое оп­ределение: норма права — это установленное (санкционирован­ное) государством общеобязательное правило поведения, охраняе­мое от нарушений силой государственного аппарата, рассчитанное на неоднократное применение и неопределённый круг лиц.

 

 

норма права

 
 


правило поведения

 
 


рассчитанное на неоднократное применение

и неопределённый круг лиц

установленное и

охраняемое государством

 

 


регулирующее общественные отношения

Каждая правовая норма имеет внешнюю форму изложе­ния — обычно это статья нормативного акта. Вместе с тем она имеет и внутреннее строение — логическую структуру, состоя­щую из трех частей (элементов): гипотезы, диспозиции и санк­ции.

История развития юридической науки свидетельствует, что первоначально такое понимание структуры правовой нор­мы относилось лишь к нормам гражданского права, поскольку именно в них чаще всего содержались все три части: если на­ступают (складываются) соответствующие обстоятельства (ги­потеза), то стороны (субъекты) обязаны совершить такие-то не­обходимые действия (диспозиция), а иначе наступят неблаго­приятные для них последствия (санкция). Более кратко это логическое строение можно изложить так: если — то — иначе.

 

Гипотеза— часть нормы, описывающая жизненные обс тоя­тельства, наступление которых влечет действие этой правовой нормы. Ими могут быть события (например, пожар), конкрет­ный результат действия (сдача рукописи в издательство), на­ступление определенного возраста (в 60 лет у мужчин появля­ется возможность ставить вопрос о назначении пенсии) и т. п. Гипотезы бывают простые (одно условие, обстоятельство) и сложные (несколько обстоятельств, необходимых для действия нормы).

Диспозиция— центральная часть правовой нормы, содержа­щая само правило поведения, которому должны следовать уча­стники регулируемого данной нормой отношения. В диспози­ции чаще всего указываются права и обязанности сторон, в ней содержится предписание (указание) на то, как должны действо­вать те, кто подпадает под данное предписание, т. е. дается эта­лон желательного поведения. Диспозицию иногда вполне обос­нованно именуют сердцевиной правовой нормы.

Третий элемент по счету, но не по значимости — санкцияправовой нормы. Санкция — часть нормы права, предусматривающая вид и меру принудительных мер, отрицательных, нежелатель­ных для лица последствий. Санкция обеспечивает «прямую связь» права с теми государственными органами, задачей которых является реализация (исполнение) санкций в случае нару­шения кем-либо требований правовой нормы.

В зависимости от способа воздействия на регулируемые от­ношения санкции делятся на поощрительные, компенсацион­ные, правовосстановительные и карательные.

Компенсационные санкции — важный способ правового воз­действия, определяющий виды и порядок компенсации потер­певшему от чьих-либо неправомерных действий или событий (например, возмещения ущерба от несвоевременной или не со­ответствующей условиям договора поставки продукции).

Правовосстановительные санкции направлены на восстанов­ление нарушенного права (восстановление на службе незакон­но уволенного, взыскание долга, возврат похищенного и т. п.). Применение подобных санкций осуществляется тогда, когда можно реально восстановить нарушенное право.

Карательные санкции — наиболее суровые санкции, которые устанавливаются для предупреждения нежелательных, вредных и опасных действий, а также для наказания правонарушителя, поскольку восстановить нарушенное право практически невоз­можно. К этим санкциям в первую очередь относятся уголов­но-правовые и административно-правовые меры (штраф, ли­шение свободы и даже смертная казнь).

Различают санкции простые и сложные. В простых преду­смотрен один вид ответственности (претерпевания неблагопри­ятных последствий), а в сложных — несколько (например, ли­шение свободы и конфискация имущества).

Внутренняя (гипотеза, диспозиция и санкция) и внешняя формы часто не совпадают. Статьи законов, содержащие в себе все три составные части нормы права, встречаются достаточно редко. Чаще всего в статьях нормативных актов содержатся диспозиция и санкция, а гипотеза либо подразумевается, либо содержится в другой статье. Точно так же может оказаться, что диспозиция содержится в одной статье, а санкция — в другой.

Например, ст. 149 УК РФ гласит: «Воспрепятствование про­ведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикети­рования или участию в них... наказывается штрафом... либо лишением свободы... либо лишением права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельно­стью».

В этой статье есть гипотеза, есть санкция, однако отсутству­ет диспозиция, которая содержится в ст. 31 Конституции РФ: граждане Российской Федерации имеют право собираться мир­но, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Изложение норм права в статьях нормативных актов воз­можно в нескольких вариантах:

одна статья нормативного акта соответствует одной норме права (статья и норма совпадают), т. е. в одной статье имеются гипотеза, диспозиция, санкция. Подобное изложение правовой нормы встречается редко, оно характерно для гражданского, хозяйственного, финансового законодательств;

одна статья нормативного акта содержит одну часть нормы права, например только диспозицию;

одна статья нормативного акта содержит несколько норм права;

одна статья нормативного акта содержит две части нормы права, например гипотезу и санкцию или гипотезу и диспози­цию.

Наиболее распространен вариант изложения норм права, когда одна норма располагается в нескольких статьях норма­тивного акта и даже в нескольких нормативных актах, гипоте­за—в одном, диспозиция — в другом, а санкция — в третьем нормативном акте.

Существует несколько критериев классификации норм права.

Нормы отраслей права подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные закрепляют правовое положе­ние субъектов, их права и обязанности, процессуальные — поря­док реализации материальных норм.

Следующим важным основанием разграничения норм права является форма предписания, характер веления, содержащийся в норме права. По этому основанию различаются обязывающие, управомочивающие и запрещающие нормы.

Обязывающие нормы предписывают участникам регулируе­мых отношений определенные обязанности.

Управомочивающие нормы предоставляют участникам регу­лируемых отношений определенные полномочия, закрепляю­щие их права, разрешающие совершение ими определенных действий, которые с юридической точки зрения не просто пра­вомерны, а правомочны. Особенность запрещающих норм состоит в том, что они не содержат позитивного, разрешающего правила поведения, а, напротив, устанавливают виды нежелательных, вредных и опас­ных действий.

В зависимости от юридической силы различаются нормы за­кона и нормы подзаконных актов.

Разграничение норм права осуществляется также по методу правового регулирования. Императивные нормы, т. е. категорические, повели­тельные, строго обязательные. Диспозитивные нормы предоставляют опреде­ленную автономию субъектам права, которые имеют возмож­ность в границах закона совершать действия по своему усмот­рению.

 

Альтернативные нормы предполагают несколько условий реализации, однако в них предусмотрена возможность выбора для субъектов, применяющих (реализующих) данную норму.

Бланкетные нормы содержат общую установку, общее на­правление действия субъектов права. В них нет конкретного, непосредственного правила, которое должно быть найдено пра­воприменителем в других источниках. Классическим примером могут служить те нормы, в которых предполагаемые правила упоминаются, но не приводятся целиком. Такова норма, содер­жащаяся в ст. 236 УК РФ: «Нарушение санитарно-эпидемиоло­гических правил». В ней перечень правил не приводится, но во всех случаях применения этой статьи необходимо использовать санитарно-эпидемиологические нормы, установленные данны­ми правилами.

Отсылочные нормы (их иногда называют ссылочными) прямо отсылают к другому нормативному акту, другой норме. Так, в ст. 117 УК РФ предусматривается: «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения пебоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111, 112 настоящего Кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет».