Вопрос – Понятие, принципы, источники гражданского права
Гражданское право является одной из важнейших составных частей любой правовой системы и наиболее разработанной, системообразующей отраслью частного права. Как известно, право как отрасль образуют нормы, регулирующие соответствующие (отраслевые) общественные отношения. Нормы гражданского права регулируют отношения, складывающиеся между гражданами, организациями и государством по поводу различных материальных благ (имущества, работ, услуг, прав на результаты интеллектуальной деятельности), а также отношения по защите нематериальных благ (жизни и здоровья, чести и достоинства и т.д.). Совокупно эти отношения именуются гражданскими правоотношениями. Круг этих отношений чрезвычайно широк, поэтому важность гражданского права заключается еще и в том, что абсолютное большинство граждан постоянно участвует в тех или иных гражданских правоотношениях. Термин «гражданское право» происходит от римского «his civile» — «право граждан», регулировавшего имущественные и иные частные отношения с участием римских граждан (cives). При рецепции римского права этот термин был заимствован всеми европейскими правопорядками преимущественно без его перевода и теперь дословно означает «цивильное право» (например, англ, civil law, нем. Zivilrecht, фр. droit civil). В России для обозначения самой отрасли права и сопутствующих ей понятий используются переведенные на русский язык термины («гражданское право», «гражданский оборот» и т.д.), а первоначальный — для обозначения науки гражданского права («цивилистика») и связанных с ней понятий. Для определения того, какие отношения принадлежат к числу гражданско-правовых, необходимо выяснить, что является предметом гражданского права и какой метод используется при осуществлении гражданско-правового регулирования.
Предмет гражданского права составляют общественные отношения, урегулированные гражданско-правовыми нормами. Данные правоотношения подразделяются на два различных вида. Во-первых, это имущественные отношения, т.е. отношения, возникающие по поводу различных материальных благ (вещей и иного имущества, а также работ и услуг). Во-вторых, это личные неимущественные отношения, которые могут быть связаны или не связаны с отношениями имущественными. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, проявляются в гражданском праве в виде исключительных прав на результаты творческой деятельности и на средства индивидуализации лиц и товаров. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, возникают по поводу неотчуждаемых нематериальных благ, таких, как жизнь, здоровье и т.д. Все гражданские правоотношения, как имущественные, так и личные неимущественные, осуществляются независимыми друг от друга субъектами права, обладающими равными правами.
Метод правового регулирования определяется предметом правового регулирования, т.е. теми общественными отношениями, регламентацию которых осуществляет право. Метод гражданского права представляет собой совокупность средств и способов, при помощи которых осуществляется правовое регулирование гражданских правоотношений. Исходя из природы гражданских правоотношений, метод гражданского права должен базироваться на юридическом равенстве субъектов права, что предполагает инициативный, добровольный характер отношений между ними. Гражданское право предоставляет субъектам права возможность самостоятельно определять характер и содержание взаимоотношений между ними, что выражается в преобладании диспозитивного регулирования, позволяющего субъектам основывать свое поведение преимущественно на собственном интересе. Ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны в силу своего публичного статуса, поскольку участники гражданских правоотношений изначально признаются равными друг другу и обладающими одинаковым объемом прав и обязанностей. Естественно, что в гражданском праве применяются и императивные нормы, ограничивающие волю и инициативу сторон, но использование императивного метода регулирования гражданских правоотношений является исключением и обычно направлено на защиту экономически «слабой» стороны. Субъекты, обладающие властью, участвуют в гражданских правоотношениях наравне с прочими их участниками и не вправе давать этим участникам обязательные для исполнения указания.
Гражданское право можно определить как систему норм права, регулирующую имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, юридическими лицами и публичными образованиями, основанные на их независимости, равенстве и имущественной самостоятельности.
По содержанию имущественные отношения первой группы можно разделить на две подгруппы:
1) связанные с принадлежностью определенных имущественных благ. В эту подгруппу входят отношения собственности и иные отношения, помимо права собственности, касающиеся вещных прав. Это статика товарного хозяйства;
2) связанные с переходом имущественных благ от одних субъектов к другим. Это динамика товарного хозяйства. Сюда входят отношения из обязательств, возникающих на основании договоров, из причинения вреда, из неосновательного обогащения, отношения по наследованию.
Вторую группу общественных отношений, регулируемых гражданским правом, составляют личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. Это отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности (произведений науки, литературы, искусства, изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т.д.), а также средств индивидуализации товаров и их производителей (фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак, знак обслуживания и т.д.). Отношения как первой, так и второй групп становятся предметом регулирования гражданского права, если они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.
В качестве одной из задач гражданско-правового регулирования общественных отношений выступает защита неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ — жизни и здоровья, достоинства личности, чести и доброго имени, деловой репутации, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, права свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, права на имя, права авторства, иных личных неимущественных прав и других нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона.
Одним из элементов предмета регулирования гражданского права служат также отношения между предпринимателями или с их участием (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Гражданский закон строго отстаивает принцип единства регулирования отношений в соответствующей области, исключая, в частности, возможность выделения отношений предпринимателей в самостоятельную отрасль права.
Как видно из сказанного, гражданское право способно регулировать весьма широкий массив общественных отношений в определенной сфере. Но сами по себе соответствующие нормы права создают лишь абстрактную возможность подобного регулирования. Они указывают на основания, при которых абстрактно-возможное регулирование превратится в реальное. Тогда участники этих отношений станут обладателями соответствующих правомочий (субъективных юридических прав) и носителями субъективных юридических обязанностей. Такие основания называются юридическими фактами, т.е. обстоятельствами, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение субъективных юридических прав и обязанностей. Эти права и обязанности складываются между определенными субъектами, составляя между ними правовое отношение. Таким путем общественное отношение превращается после его урегулирования гражданским правом в гражданское правовое отношение или правоотношение. Оно представляет собой связь между его участниками, в силу которой они выступают в качестве обладателей субъективных гражданских прав и носителей субъективных гражданских обязанностей.
В подавляющем большинстве, источники гражданского права - гражданское законодательство. Гражданское законодательство — это совокупность нормативных актов, регулирующих гражданские правоотношения. В соответствии с Конституцией РФ оно находится в ведении Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции), поэтому субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования не управомочены принимать акты, содержащие нормы гражданского права. Из этого следует, что гражданское законодательство принимается на федеральном уровне и действует единообразно на всей территории Российской Федерации. Формально к нему относятся только Гражданский кодекс РФ (ГК) и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, а подзаконные акты, которые содержат нормы гражданского права, не включаются в состав гражданского законодательства. Такой подход, закрепленный в ст. 3 ГК РФ, разделяется далеко не всеми юристами. Многие ученые полагают, что в состав гражданского законодательства необходимо включать все нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы, т.е. федеральные законы и подзаконные акты. Следовательно, необходимо иметь в виду, в каком смысле используется термин «законодательство»: в широком, включая в его состав все нормативные акты, как законы, так и подзаконные акты, или в узком, включая только федеральные законы.
Конституция РФ хотя и не относится к гражданскому законодательству, тем не менее содержит нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения. В гл. 1 («Основы конституционного строя») содержатся нормы, устанавливающие основы экономической системы Российской Федерации. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции). Часть 2 ст. 8 Конституции устанавливает равенство всех форм собственности: частной, государственной, муниципальной, а также иных форм. В гл. 2 («Права и свободы человека и гражданина») также содержатся нормы гражданско-правового характера. Часть 1 ст. 34 Конституции гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Статья 35 Конституции устанавливает основы права собственности:
«1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется».
Конституционные нормы, регулирующие гражданские правоотношения, определяют содержание гражданского законодательства.
Основной составляющей гражданского законодательства является Гражданский кодекс РФ — кодифицированный нормативный акт, имеющий статус федерального закона. Он состоит из трех частей, принятых в разное время (первая часть — в 1994 г., вторая — в 1996 г., третья — в 2001 г.). Первая часть ГК содержит основные положения гражданского права, регламентирует правовой статус субъектов гражданского права, объекты гражданских правоотношений, право собственности и иные вещные права, сделки и представительство, сроки и исковую давность, общие положения об обязательствах и договорах. Вторая часть ГК регламентирует условия возникновения, изменения и прекращения конкретных видов гражданско-правовых обязательств (договорных и внедоговорных); третья часть — наследственные и гражданские правоотношения с иностранным элементом (международное частное право). В настоящий момент сохраняют действие не противоречащие ГК и иным российским законам нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г., регулирующие исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Гражданский кодекс РФ — правовая основа всей системы гражданского законодательства, и иные федеральные законы, будучи равны кодексу по статусу, не могут содержать норм, противоречащих его нормам. Данные законы детализируют различные нормы ГК (например, об актах гражданского состояния, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о банкротстве, об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах, о некоммерческих организациях, о рынке ценных бумаг и т.д.), принимаются в соответствии с ГК и не могут противоречить ему.
Гражданские правоотношения могут быть также урегулированы указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК и иным федеральным законам. На основании и во исполнение ГК, иных федеральных законов и указов Президента Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Федеральные министерства и государственные комитеты могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, если на это есть прямое указание ГК, иного федерального закона, указа Президента или постановления Правительства.
Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нормах, но и будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законодательства нашли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК. Значение такого законодательного решения трудно переоценить. Законодательно закрепленные в ст. 1 ГК принципы гражданского права могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются основные начала гражданского законодательства, то есть принципы гражданского права.
К таким принципам гражданского права относятся следующие:
1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования.
2. Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права.
3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.
4. Принцип неприкосновенности собственности.
5. Принцип свободы договора.
6. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации .
Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования.Значение данного принципа в условиях рыночной экономики чрезвычайно велико. Рыночная экономика может успешно развиваться только в том случае, если субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют предприимчивость, инициативу и иную активность в сфере гражданского оборота. Последнее было бы невозможно без воплощенного в нормах гражданского права принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования общественных отношений.
Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом.
Принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права.Объём гражданских прав и обязанностей идентичен независимо от социального статуса личности, уровня доходов, иных обстоятельств.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают, в первую очередь, частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.
Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмешательство в частные дела. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-правовые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское общество. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип закладывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе чем по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ). Чрезвычайно важным обстоятельством является то, что решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях, прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК, является исчерпывающим.
Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот.
Вместе с тем, в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК).
Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предпринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений.