Вопрос – Международное право и право внутригосударственное
Большинство людей считает, что необходимо знать свои законные права и обязанности, хотя в сложных ситуациях все же приходится обращаться за помощью к юристам-профессионалам. А в ряде случаев без юриста, например нотариуса, просто не обойтись.
Однако мало кто себе отдает отчет в том, что на нашу повседневную жизнь не меньшее влияние оказывает международное право. Это словосочетание мы часто слышим в передачах радио и телевидения, встречаем в газетных и журнальных статьях и при этом полагаем, что международное право - это дело политиков и дипломатов. В этом рассуждении есть значительная доля истины. Вместе с тем в современном мире полезно каждому иметь представление о международном праве, поскольку жизнь людей разных стран становится все более взаимосвязанной и ни одно государство не может существовать в изоляции от других стран.
Понимание сущности и значения международного права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, так как оно оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни.
Международное право как система норм и принципов регулирует прямо или косвенно отношения между различными субъектами (акторами) и им адресовано. Главную роль в функционировании международного права играют государства, а также международные организации. Акторы межгосударственной системы, не являющиеся субъектами международного права (различные объединения государств, а также международные органы, не выступающие в качестве международных организаций), создаются государствами и через государства и с помощью государств международное право регламентирует их поведение.
Государства в отношениях друг с другом пользуются взаимными правами и имеют определенные обязанности. Например, право государств иметь свои посольства в тех странах, с которыми у них установлены дипломатические отношения; государства обязаны обеспечивать безопасность и создавать нормальные условия для работы иностранных посольств.
Международное право возникло не благодаря желанию отдельных людей, групп, классов и т.д., а вследствие реальных общественных процессов. Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписанными родовыми законами.
Если исходить из первоначального смысла понятия международного права как права именно в отношениях между народами (jus inter gentes), то можно полагать, что первые обычные нормы зарождались еще в период первобытнообщинного строя, до становления государственности.
Данные археологии показывают, что уже в то время союзнические связи не сводились лишь к заботе о внешней защите, а включали в себя множество других норм поведения, которые, закрепляясь с течением времени, привели к появлению права в форме обычая.
Если же понятие "международное право" толковать как право межгосударственное, то придется признать, что оно возникает одновременно с процессом становления государственности и, безусловно, оказывает влияние на этот процесс.
Межплеменные отношения не только предшествовали межгосударственным, но и сопутствовали им, являясь их составной частью. Рабовладельческие государства на протяжении двух с лишним тысячелетий, то есть периода большего, чем "возраст" современного международного права, сосуществовали с окружающим их первобытнообщинным миром.
Международное право - результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них. Как и весь мир общественных идей, международное право - это часть окружающего нас мира и, следовательно, постоянно оказывает обратное воздействие на человека, народы, государства, что является одним из источников прогресса человечества.
Наука международного права зародилась в период средневековья. Эта наука изучает содержание норм и принципов международного права, выстраивает их в определенные системные группы для удобства пользования ими, правильного понимания, толкования и применения.
Первыми учеными, которые в своих трудах систематизировали и объяснили рель и значение норм международного права, были Альберико Джентили и Гуго Гроций.
В развитие науки внесли свой вклад мыслители многих государств, включая Россию. Особенно большое значение российская наука международного права имела в конце XIX - начале XX столетия. Все многочисленные работы по самым различным разделам международного права были научно систематизированы и описаны русским ученым-международником В.Э. Грабарем (1865 - 1956) в его книге "Материалы к истории литературы международного права в России (1647 - 1917)", над которой он работал почти сорок лет.
Первая мировая война и образование Лиги Наций стали еще одной вехой в его развитии (была создана первая международная организация по поддержанию международного мира и реализации, хотя и частичной, норм международного права).
Вторая мировая война, победа антигитлеровской коалиции над фашистской Германией и империалистической Японией, создание Организации Объединенных Наций знаменовали новый этап в развитии международного права. В соответствии с ним был создан международный механизм реализации норм международного права, более эффективный, чем механизм Лиги Наций.Важнейшими звеньями этого механизма являются Совет Безопасности ООН и Международный суд ООН.
Период после окончания второй мировой войны и принятия Устава ООН характеризуется значительно более быстрым развитием международного права, чем первая половина XX века. Это развитие происходило главным образом путем заключения международных договоров (Конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Договор о космосе 1967 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., ряд договоров по сдерживанию гонки вооружений, по охране окружающей среды).
Принятие государствами твердо установленных правил, без которых невозможны их совместное существование и общение, определяет регулирующую функцию международного права.
В международном праве сложились механизмы, защищающие права и интересы государств и позволяющие говорить об охранительной функции международного права.