Особенности метода трудового права
Вопросы к зачету
Предмет трудового права.
В ст. 1 ТК РФ названы отношения, которые входят в предмет отрасли "трудовое право". К числу таких отношений отнесены:
• Отношения по организации труда и управлению трудом;
• Отношения по трудоустройству у данного работодателя;
• Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда;
• Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров;
• Трудовые отношения в узком понимании.
В ст. 1 ТК РФ дан не исчерпывающий перечень отношений, составляющих предмет трудового права. Перечисленные отношения отражают самостоятельность предмета отрасли трудовое право. Сказанное в первую очередь относится к трудовым отношениям, возникающим в связи с выполнением работником функциональных обязанностей, определенных работодателем.
Отличительной особенностью отношений по организации труда и управлению трудом, включаемых в предмет трудового права, является издание работодателем актов по регламентации и поддержанию порядка при выполнении работниками функциональных обязанностей, определенных самим работодателем.
Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации входят в предмет трудового права при условии участия в них работодателя. Причем участие работодателя в этих отношениях может быть различным. К примеру, работодатель может оплатить учебу работника, получив таким образом нужных ему специалистов.
В предмет трудового права входят и отношения по заключению коллективных договоров и соглашений, которые призваны регулировать отношения, возникающие в связи с трудовой деятельностью работников. Поэтому коллективные договоры и соглашения являются актами, имеющими в своем содержании нормы трудового права. Заключению коллективных договоров и соглашений предшествует ведение коллективных переговоров, возникающие при этом отношения также входят в предмет трудового права. Коллективные переговоры и консультации могут проводиться и для решения других вопросов, связанных с выполнением работниками функциональных обязанностей, определенных работодателем. Отношения по их ведению также включаются в предмет трудового права.
Работники, их представители могут принимать участие в установлении работодателями условий труда и применении трудового законодательства. Отношения, возникающие при таком участии, также входят в предмет трудового права.
Отношения по возмещению вреда, причиненного работодателем работнику в связи с выполнением определенных функциональных обязанностей, также включаются в предмет трудового права. Причиненный по вине работника ущерб, возникший в связи с выполнением определенных работодателем функциональных обязанностей, возмещается по установленным трудовым законодательством правилам.
Возникающие при ведении государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства отношения составляют предмет трудового права.
Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров также базируются на нормах трудового права. Однако значительная часть трудовых споров отнесена к компетенции суда. В связи с чем возникает конкуренция норм трудового и гражданского процессуального права. Подобные коллизии должны получать разрешение в пользу интересов работника.
Таким образом, рассмотренные отношения определяют самостоятельность предмета отрасли трудовое право.
Особенности метода трудового права.
Метод отрасли права показывает то, как, какими правовыми средствами и приемами осуществляется регулирование отношений, входящих в ее предмет. Метод ТП носит комплексный характер, оказывающий различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Так, в трудовом праве наблюдается сочетание централизованного и децентрализованного регулирования.
Государство сегодня не регулирует все нюансы трудовых отношений, оно устанавливает лишь минимальные гарантии в сфере труда, обязательные для всех работодателей без исключения (например: минимальный размер оплаты труда и т.п.) Все остальные основные компоненты существования трудовых отношений определяются на уровне конкретной организации и закрепляются в ее локальных актах. Правовое регулирование трудовых отношений характеризуется договорным способом их установления и изменения.
Эта черта метода ТП характерна как для локальных актов, так и для индивидуального регулирования трудовых отношений. Локальные акты, как правило, принимаются с участием представителей работников. Конкретизация условий существования трудовых отношений происходит в рамках трудовых договоров, заключаемых в индивидуальном порядке.
Следующей чертой метода ТП является достаточно широкое участие представителей работников в установлении и применении условий труда, в контроле за соблюдением трудового законодательства и даже в рассмотрении трудовых споров. В этом находит отражение один из важнейших принципов ТП.
Особенностью метода ТП является сочетание в нем единства и дифференциации правового регулирования. Единство регулирования выражается в установлении на гос. уровне определенных общих правовых норм, распространяющихся на всех работников независимо ни от каких различий. Таковы, например, нормы о минимальном размере оплаты труда, об охране труда и т.п. Дифференциация отражает специфику правового регулирования труда определенных категорий работников с учетом их особенностей, обусловленных как объективными данными, так и субъективными.
К объективным факторам можно отнести такие, как: природно-климатические условия, вид или характер работы, занимаемая должность и т.п. Дифференциация правового регулирования представляет собой способ как-то компенсировать тяжелый, вредный характер работы, нередко связанный с опасностью для жизни.
К субъективным обстоятельствам, влияющим на дифференциацию правового регулирования труда, относятся такие, как возраст, пол, состояние здоровья. В рамках дифференциации могут быть установлены достаточно существенные различия в правовом регулировании труда между различными категориями работников.
Еще одной особенностью метода ТП является специфика защиты трудовых прав участников трудовых отношений. В связи с этим прежде всего следует сказать о том, что надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляются специальными государственными органами (инспекциями), не зависящими от работодателей, что является определенной гарантией их объективности. Таких органов контроля и надзора насчитывается пять. Наряду с государственными органами надзора и контроля общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и защиту трудовых прав работников осуществляют профсоюзы и инспекции, находящиеся в их ведении. Наконец, защита трудовых прав осуществляется также органами по разрешению трудовых споров. Эти споры могут быть индивидуальными или коллективными. Каждая из категорий трудовых споров имеет свою специфику в рассмотрении, но порядок их рассмотрения существенно отличается от порядка рассмотрения обычных гражданских дел.