Тема 2. Место право в системе социальных норм
Год
Раздел 1. Теория государства и права[1]
Тема 1. Понятие, формы и функции государства.
§1.Понятие государства, его признаки и функции.
§2.Типологии государства
§3.Форма государства
Государство– это универсальная территориальная политическая организация общества, обладающая особой публичной суверенной государственного властью, специализированным аппаратом управления и прерогативой на издание актов имеющих обязательную силу для всего населения.
Признаки государства:
1) Единая территория с организованной политической властью. Наличие политической власти неотъемлемый признак государственной власти. Государство универсально и общенародно. Осуществление власти по территориальному признаку ведет к установлению границ. Территория является естественным условие существования государства.
2) Наличие специального аппарата управления. Объем регулятивно-управленческих функции рационально распределяется между тремя ветвями власти: законодательная, исполнительная и судебная (арбитражные суды, общефедеральные суды и конституционный суд). Особое место в системе органов управления занимают карательные органы (принудительные): полиция, уголовно-исполнительные органы, т.е. наличие публичной власти
3) Наличие права. Общественная жизнь в государстве организуется на правовых началах.
4) Государство обладает суверенитетом. Суверенитет – это верховенство на всей территории и независимость международных отношений.
5) Существующая установленная система налогов, подати и займов.
Функции государства – это основные направления деятельности государства.
Виды функции государства:
I.Постоянные и временные
II.Основные и неосновные
III.Внутренние и внешние
Внутренние функции:
1) Охрана прав и свобод гражданина
2) Экономическая
3) Экологическая
4) Идеологическая
5) Функция налогообложения
6) Культурная и др.
Внешние функции:
1) Оборона государства
2) Обеспечение мирового порядка
3) Сотрудничество с другими государствами
4) Интеграция в мировое пространство
Для осуществления функции государства предусмотрены формы и методы. В частности, можно выделить следующие формы осуществления функций государства:
I. Правовые формы
1) Правотворческая форма – федеральное собрание, система органов которая в праве принимать и издавать акты в муниципальных образованиях
2) Правоприменительная форма – регистрационные службы, адвокатура.
3) Правоохранительная форма – суды, полиция.
II. Организационные формы
1) Организационно-регламентационные формы
2) Организационно-идеологическая форма
3) Организационно-хозяйственная форма
Вопрос подготовить к следующему практическому занятию: Теория происхождения государства.
§2.Типология государства
Типология государства – это специфическая классификация государства, для классификации типологии государства используется два подхода: формационные (К. Маркс) и цивилизационный (Тойнби, Ростоу).
Формационный подход
Основой является сами экономически признаки государства: тип производственных отношений, общественно-экономическая формация. Основная идея: базис является решающим фактором общественного развития, он детерминирует над надстройкой, т.е. над государством и правом.
Достоинства подхода: идея делить общество по социально-экономическим факторам является продуктивной. Учитывает естественноисторический характер развития государства.
Недостатки подхода: недооцениваются духовные факторы.
Типы государства исходя и формационного подхода:
Рабовладельческий>феодальный>буржуазный>социалистический.
Исходя из данного подхода, выделяется 3 типа общества:
1) Первобытнообщинное или до государственное общество.
2) Эксплуататорское (рабовладельческая, феодальная и буржуазная формация) общество.
3) Социалистическое общество.
Исходя из данного подхода, выделяется 4 типа государства и права
1) Рабовладельческая
2) Феодальная
3) Буржуазная
4) Социалистическая
Цивилизационный подход
Основными идея цивилизационного подхода являются духовные признаки: культура, религия, национальные и психологические признаки.
Исходя из этого выделяются следующие цивилизации: египетская, китайская, индуистская, исламская, западная, православная и другие.
Достоинства подхода: учитывает духовные ценности, фактор культуры является существенным.
Недостатки подхода: недооцениваются экономические факторы.
§3.Форма государства
Особое значение в теории государства имеет деление государства по форме.
Форма государства – это способ организации политической власти включающий три основных элемента: форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – это порядок образования и организации высших органов государственной власти. Различаются в теории государства следующие формы правления: монархия и республика.
Монархия: власть передается по наследству, передается бессрочно.
Виды монархии:
1) Ограниченные (конституционные) монархии – Англия, Япония, Испания, Норвегия, Швеция и др.
2) Неограниченная монархия – Саудовская Аравия, Бруней и др.
Республика: источник власти народ, высший орган избирается, власть является срочной и зависимой от избирателей.
Виды республики:
1) Президентская республика – США, Мексика, Аргентина и др.
2) Парламентская республика – Италия, ФРГ, Турция и др.
3) Смешенная республика – Россия, Франция, Финляндия и др.
Форма государственного устройства – элемент формы государства, который характеризует внутреннею структуру государства, способ его политического и территориального деления.
Виды форм:
1) Унитарное форма государственного устройства
2) Федеративное форма государственного устройства – включающая субъекты.
3) Конфедерация – союз государств в котором каждое государство сохраняет свой суверенитет.
Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
Различают следующие политические режимы:
1) Тоталитарный режим
2) Авторитарный – власть в руках одного лица.
3) Либеральный режим
4) Демократический режим – власть принадлежит народу, решение принимаются большинством, население участвует в формирование органов власти, политический режим предполагает правовое государство, силовые структуры находятся под контролем государства, политический плюрализм, гласность средств массовой информации.
Виды демократии:
1) Прямая (непосредственная) демократия – выборы на основе всеобщего избирательного права, предусмотрены референдумы, сходы, собрания, петиции.
2) Представительная демократия – власть осуществляет выборные представители (органы), в частности депутаты.
Тема 2. Место право в системе социальных норм
§1.Понятие права, отличие правовых норм от других социальных норм.
§2.Структура права
§3.Система права
§4.Источники права
§5.Законотворческий процесс
§6.Действия нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц (рассмотрим на практических занятиях). Найти два нормативных документа: ФЗ и указ Президента РФ о порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов.
Норма – это правило поведения. Все нормы делятся на два вида, прежде всего это несоциальные нормы (1 группа) - которые регулируют поведение человека в природе (своеобразный язык общения); социальные нормы – они регулируют отношения между людьми, социальных норм множество. К социальным нормам относятся:
1. Мифы – это образные примеры добра и зла.
2. Обычай – правило поведения, которые формируются на протяжение жизни нескольких поколений.
3. Обряды и ритуалы – символические действия, в которые вкладывается определенный глубокий смысл (инаугурация, олимпийское движение).
4. Традиции – по сравнению обычаями формируется быстрее и так же быстро уходит.
5. Религиозные нормы – правило поведения, которые регулируют отношения к божественному началу.
6. Нормы морали (нравственности) – правило поведения, которые содержат понятие положительного и отрицательного.
7. Правовые нормы – общеобязательные правила поведения.
8. Политические нормы – правила поведения, которые регулируют отношения между партиями, народами, классами и т.д.
9. Этические нормы – правила, которые закрепляют внешнюю форму к отношению к другим людям.
10. Эстетически нормы – это правила, которые регулируют отношения к прекрасному и безобразному.
11. Деловые обыкновения – это правила поведения регулирующие отношения между людьми в процессе их учебной, трудовой и иной деятельности.
Правоследует рассматривать в субъективном и объективном смыслах. Право в субъективном смысле – это мера возможного и дозволенного поведения.
Право в объективном смысле– это совокупность общеобязательных установленных государством правил поведения, которые образуют систему и за нарушение либо не соблюдения, которых предусмотрены меры воздействия.
Признаки правовых норм (отличия):
1. Правовые нормы носят общеобязательный характер, соблюдать правовые нормы обязаны все.
2. Правовые нормы содержатся в нормативно-правовых актах, т.е. они должны быть зафиксированы, пока она не опубликована она не должна применятся.
3. Правовые нормы формулируются кратким сжатым языком при помощи юридических понятий.
4. Правовые нормы образуют систему.
5. За нарушение правовых норм установлены различные виды воздействия.
§2.Структура права
Структура уже, чем система права
Структура права – это внутренняя форма права. Она включает следующие элементы:
1.Правовая норма имеет свою внутреннюю структуру, она включает следующие элементы:
а) гипотеза – условие, при котором действует норма.
б) диспозиция – само правило (либо право, либо обязанность).
в) санкция – меры воздействия.
В правовой норме обязательно присутствует диспозиция, гипотеза и санкция могут отсутствовать.
Правовые нормы могут быть 3 видов:
1. Нормы запреты. Запрет – обязанность не поступать определенным образом.
2. Нормы предписания (императивные нормы). Предписание – обязанность поступать определенным образом.
3. Нормы дозволения, которые содержат возможность выбора варианта поведения.
Институт права – это совокупность правовых норм регулирующий определенный вид отношений.
Отрасль права – это совокупность правовых норм регулирующих определенную сферу отношений.
Выделяются следующие отрасли российского права (по вертикали):
1. Конституционная отрасль
2. Уголовная отрасль
3. Гражданская отрасль
4. Трудовая отрасль
5. Семейная отрасль
6. Жилищная отрасль
7. Земельная отрасль
8. Налоговая отрасль
9. Банковская отрасль
10. Медицинская отрасль
11. Речная отрасль и т.д.
Структура права по горизонтали включает 6 пластов норм:
1 пласт представляет права и свободы человека и гражданина. Каждый человек с рождения обладает абсолютными правами вне зависимости, от каких либо признаков – неотчуждаемые права. К ним относится: право на жизнь и здоровье, право на имя – это честь и достоинство гражданина, право иметь собственность, право проживать с родителями, право на жилище, право на личное неприкосновенность, тайна семейной жизни и другие. Эти права закреплены в Конституции и ФЗ РФ.
2 пласт норм представляет принципы права. Под принципом права понимается основная идея или начало выражающая сущность права. Основными принципами российского права являются: принцип законности, принцип справедливости, принцип гуманизма (выражается в том, что нет наказания которые унижали бы честь и достоинство человека), принцип презумпции невиновности (означает, никто не может быть признаны быть виновным пока это не доказано в суде) и другие
3 пласт представляет нормы принятые на референдумах (всенародное голосование). На референдуме принята Конституция РФ 12 декабря 1993 года.
4 пласт представлен нормами принятыми централизованным порядком. В централизованном порядке принимаются правовые акты, которые действуют на всей территории РФ и в отношение всех граждан. К актам принимаемым централизованным порядком относятся: федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.
5 пласт представлен корпоративными нормами – нормы принятые в конкретной организации. Например, устав юридического лица, правила внутреннего трудового распорядка.
6 пласт представлен договорными нормами, которые вырабатываются сторонами договора. Например, коллективный договор.
Вывод: два первых пласт права и свободы гражданина представляют собой основу для принятия норм. Следующие два пласта представлена нормами принятыми на референдумах образуя публичное право. Два последних пласта представляют собой частное право.
§3. Система права
Система права – внутренняя структура права или деление на права на отрасли. Систему права следует рассматривать в вертикальном и горизонтальном строении. В вертикальном строение система права полностью соответствует структуре права.