Понятие права, его значение, признаки, функции
На определенном этапе развития общества в человеческом коллективе возникает необходимость урегулирования общественных отношений. Данная функция отведена праву.
Понятие правамногозначно.
Необходимо выделить следующие значения, в которых возможно толкование термина право:
1) право – это совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, оформленная в виде юридических норм;
2) право как неотъемлемая принадлежность индивида, субъективное право (например, конституционные права – право на труд, право на жилище и т. д.).
Таким образом, в науке правоведение право рассматривается как совокупность установленных государством общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, выраженных в официальной форме и обеспеченных государственным принуждением.
Значение права очень велико: оно регулирует отношения в обществе в сферах экономики, политике и иных отношений; защищает законные права и интересы граждан. Именно право выступает в качестве нормативной основы законности и правопорядка, всей правовой системы общества.
Признаки:
а) нормативность, общий характер, общеобязательность, так как посредством применения права в обществе устанавливаются единые и постоянные правила поведения всех членов общества;
б) формальная определенность, так как право находит свое выражение в законах и иных предусмотренных законом источниках. Право на их издание и контроль за их исполнением принадлежит государству.
Функции правасоответствуют функциям государства. Исходя из этой аналогии, согласно первой классификации можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие функции.
Если же исходить из специфических признаков права и способов воздействия на общественные отношения, то выделяют следующие функции:
1. Регулятивную– реализуется через закрепление общественных отношений в нормативно-правовых актах. Но при этом обеспечивается свобода и организованность общественных отношений;
Регулятивная функция права реализуется следующими путями:
1) путём закрепления этих отношений в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают общеобязательную форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функционирования общества;
2) путём обеспечения высокой степени свободы и организованности общественных отношений, способствования их непрерывному совершенствованию и развитию.
2. Охранительную –она ориентирована на охрану положительных правоотношений и пресечение противоправного поведения.
Охранительная функция реализуется через установление запретов на совершение противоправных деяний.
Принципы права
Принципы права– это руководящие начала, в которых содержится сущность права.
Виды принципов права:
1) общие – в них определяются существенные черты права в целом;
2) межотраслевые – они содержат общие составляющие нескольких родственных отраслей права (например, для уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права одним из таких принципов является принцип гласности судебного разбирательства);
3) отраслевые – принципы отдельно взятой отрасли права. Они характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Например, принципом уголовного права является принцип неотвратимости уголовного наказания.
Основные принципы:
1) равенство всех перед законом и судом, независимо от социального положения, материального состояния, пола, отношения к религии и т. д. То есть не должно быть тех или иных привилегий или, напротив, дискриминации по указанным признакам;
2) законность – правовые норма должны выполняться всеми субъектами права, без исключения;
3) социальная свобода – разрешено делать все, что не запрещено законом;
4) сочетание прав и обязанностей – право одного гражданина может быть реализовано через обязанность другого гражданина;
5) социальная справедливость – она позволяет достичь соразмерности и соответствия между возможным и должным поведением человека и оценкой результатов его деятельности;
6) гуманизм – уважение к правам личности и его свободам,
7) демократизм – власть принадлежит народу, народ является источником власти, но при этом она реализуется через правовые институты,
8) сочетание естественного (принадлежащего человеку по природе право на жизнь, свободу) и позитивного (созданного или закрепленного государством) права,
9) ответственность за вину – последствием нарушения субъектом права правовой нормы является наступление юридической ответственности, установленной законом;
10) сочетание убеждения и принуждения.
Последний принцип требует некоторой конкретизации. Сочетание убеждения и принуждения в правоприменительной практике носит наименование правового регулирования. Метод убеждения является главным, основывается на доброй воле субъекта правоотношения. К этим методам относится правовоспитательная работа. Он позволяет достичь результата без применения насилия. В случае, когда положительного результата мерами убеждения достичь нельзя, необходимо применять иной способ воздействия, именуемый принуждением. Применение принуждения допускается в процессуальной форме, установленной законом (например, арест, наказание и т. д.). Правовое регулирование является формой правового воздействия, осуществляемого при помощи правовых средств.
Нормативно—правовые акты
Нормативно—правовой акт– это официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права.
Согласно Конституции РФ:
1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;
2) по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;
4) вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов;
5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон;
6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует региональный нормативный правовой акт.
Признаки нормативно—правового акта:
а) письменная форма, порядок опубликования предусмотрен законодательством;
б) соответствующие форма и реквизиты;
в) наличие соответствующей юридической силы, он обязателен для исполнения определенной группой лиц, наличие предмета регулирования;
г) действие в пределах оговоренного срока;
д) действие на конкретной территории;
е) позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.
Действие нормативного акта ограничивается:
1) временем – с момента его вступления в силу до прекращения его действия,
2) пространством – в зависимости от органа, принявшего его и от юридической силы нормативно—правового акта, возможно действие закона на территории всей страны, на территории субъекта, принявшего его, на территорию, указанную в законе.
3) кругом лиц – согласно общему правилу в круг лиц входят граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории страны).
Прекращение действия нормативно—правового акта:
• окончание срока его действия, если он принят на определенное в нем время;
• прекращение путем принятия другим актом соответствующей силы;
• отмена нормативного акта органом, принявшим его.
Закон
Закон– это нормативно—правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в предусмотренном порядке представительным органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принятие законодательным органом или путем народного голосования (на референдуме);
2) регулирование значимых общественных отношений в жизни общества, государства и граждан (в частности, порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, права, свободы, обязанности человека и гражданина, вопросы обороны, налогообложения и иные);
3) принятие при строгом соблюдении специальной процедуры – законодательного процесса, который указан в Конституции РФ;
4) обладание высшей юридической силой (так как занимает второе после Конституции РФ место в пирамиде нормативно—правовых актов);
5) стабильность (порядок принятия закона, а также внесения в него изменений);
6) общеобязательность (его нормы должны исполняться всеми субъектами правоотношений).
Верховенство закона закреплено в Конституции РФ, предусматривающей, что:
1) закон не может противоречить Конституции Российской Федерации, а все остальные нормативные акты, издаваемые в стране, не должны противоречить закону, иначе они будут признаны недействительными;
2) закону подчинены в своей деятельности суды Российской Федерации, то есть в случае несоответствия какого—либо акта государственного или иного органа закону суд обязан принять решение в соответствии с законом;
3) обязательное соблюдение законов распространяется как на граждан и их объединения, так и на органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех должностных лиц.
Основными видами законов, в зависимости от уровня органа, его принявшего, являются:
1) федеральные законы, которые подразделяются на федеральные законы и федеральные конституционные законы. Данный вид закона является основным видом, принимается Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта федерации, о референдуме, о судебной системе и другие.
2) законы субъектов федерации. Они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросах совместного ведения субъектов РФ и федерации законодательными органами субъектов федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставах соответствующего субъекта.
Подзаконные акты.
Вторую группу нормативных актов составляют подзаконные нормативные акты, издаваемые на основе и во исполнение законов.
Признаки подзаконных актов:
1) они должны основываться на законе, при этом обладать меньшей юридической силой по сравнению с ним,
2) соответствовать компетенции издаваемого органа;
3) они регулируют значительный круг общественных отношений, при этом направлены на решение текущих задач, число подзаконных актов превышает число законов;
4) служат основанием для правоприменительной деятельности, но являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на общественные отношения.
К подзаконным нормативным актам относятся:
1) на федеральном уровне – указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ;
2) на уровне субъектов федерации – акты органов субъектов Федерации, акты органов самоуправления, уставы областей, республик, входящих в состав РФ;
3) ведомственные – приказы и инструкции министерств;
4) локальные – внутренние документы различных организаций, имеющие юридическую силу в отношении ее сотрудников.
Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу. В зависимости от уровня той инстанции, которая издает подзаконный акт, он должен не противоречить актам вышестоящих инстанций.
Структура системы права и соотношение закона и подзаконного акта обеспечивает верховенство закона и сокращает сферу регулирования подзаконных актов..
Норма права
Норма права– этот определенное число составляющих систему права правил, установленных или санкционированных государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому.
Она обладает собственными содержанием и формой, в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.
Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).
Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.
Отличие от команд, распоряжений по конкретным вопросам состоит в общеприменительном характере. Норма права адресована кругу лиц, определяемых исходя из ее содержания, ее действие рассчитано на неограниченное количество случаев.
Признаки нормы права:
1) устанавливается или санкционируется государством путем закрепления в государственных актах (законах, подзаконных нормативных актах);
2) имеет представительно-обязывающий характер, то есть, с одной стороны, она предоставляет субъекту права свободу действий, а с другой – обязывает совершать или не совершать определенные действия. При этом свобода данного лица ограничивается;
3) для реализации правовой нормы применяются меры государственного принуждения. Норма права несет охранительный характер, так как гарантированные законом права и свободы находятся под их защитой;
4) общественные отношения регулируются определенной категорией норм права. То есть нормы права выполняют функцию социального регулятора общественных правоотношений;
5) обеспечивается мерами государственного принуждения.
Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют целое.
Соотношение нормы права и нормативного акта:
1) норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
2) одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам. Либо допустим второй вариант, когда в содержании статьи можно сформулировать несколько правовых норм.
В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:
1) улучшается содержание норм,
2) упорядочивается структура норм и правовая система в целом.
Правонарушение
Противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) личности, которое причиняет вред обществу, личности, государству, называется правонарушением.
Состав правонарушенияпредставляет собой совокупность элементов, достаточных для привлечения личности к правовой ответственности, и образовывается из субъективных и объективных признаков:
• субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение. Физическое при условии обладания праводееспособностью, юридическое – при совершении гражданских правонарушений;
• объект правонарушения – это общественные отношения, на которые посягает правонарушитель. Выделяют:
а) общий – общественные отношения,
б) родовой – группа однородных общественных отношений,
в) непосредственные объекты преступлений;
• субъективная сторона правонарушения – представляет собой совокупность внутренних признаков правонарушения, она демонстрирует степень виновности лица, его совершившего, его отношение к своему деянию. Включает в себя: вину в форме умысла или неосторожности, цели, мотивы.
• объективная сторона правонарушения состоит из самого деяния в виде действия или бездействия, его противоправности, последствий, причинной связи между деянием и результатом.
Отсутствие одного или нескольких из перечисленных признаков влечет факт отсутствия правонарушения.
По степени причиненного ущерба выделяют:
1) общественно—опасные деяния,
2) вредоносные,
3) малозначительные, наносимый ими ущерб незначителен и устраним.
Правонарушения подразделены на преступления и проступки.
Преступления– это общественно опасные правонарушения, предусмотренные уголовным законодательством. Определение понятию «преступление» дано в статье 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания». Перечень преступлений указан в Уголовном законодательстве и является исчерпывающим.
Проступкивлекут меньшую степень общественной опасности, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность гражданским, административным, трудовым правом.
Гражданское право в отличие от уголовного содержит особенности принципа ответственности уголовного законодательства. Например:
• если законом предусмотрены случаи ответственности за чужую вину (ответственность юридического лица за вред, причиненный его работником согласно статье 1068 ГК РФ);
• если вред причинен источником повышенной опасности, установление вины причинителя вреда не требуется в соответствии со статьей 1079 ГК РФ;
• наличие ответственности за причиненный вред независимо от любых обстоятельств, включая форс—мажор.