Тема 6 Социальные институты и социальное управление
Социология значительное внимание уделяет изучению социальных институтов общества. Понятию «социальный институт» принадлежит центральное место в системно-структурном анализе общественной жизни. Социальный институт следует понимать как главный компонент социальной структуры, интегрирующий и координирующий множество индивидуальных действий людей, упорядочивающих социальные отношения в наиболее важных сферах общественной жизни. Термин «институт» имеет множество значений, происходит от латинского слова «institutum» - «установление, устройство». Со временем этот термин приобрел два значения – узкое, в качестве названия специализированных научных и учебных заведений, и широкое социальное, под которым понимается сравнительно высокоорганизованная система социальных отношений и взаимодействий, отличающаяся устойчивой социальной структурой, глубокой интегрированностъю своих элементов, многообразием и динамичностью их функций, наличием рационально установленных стандартов поведения, предопределенных содержанием решаемых задач.
Впервые термин «социальный институт» ввел в научный оборот английский ученый Г. Спенсер. Институты виделись ему как определяющие нормы и правила социальной регуляции. Анализируя социальную структуру общества, Г. Спенсер выделял шесть типов социальных институтов: домашний, обрядовый, политический, конфессиональный (церковный), профессиональный и производственный (промышленный). Всякий социальный институт, по Г. Спенсеру, складывается как устойчивая структура «социальных действий».
Социальные институты Э. Дюркгейм образно определял как «фабрику воспроизводства» социальных отношений и связей. В данном случае под институтами здесь подразумеваются определенные типы отношений между людьми, которые постоянно востребованы обществом и поэтому возрождаются вновь и вновь. Примерами воспроизводства таких отношений являются церковь, государство, собственность, семья и др.
Иначе понимал институты Р. Миллс, а именно как общественную форму определенной совокупности социальных ролей. Он классифицировал институты по выполняемым задачам (религиозным, военным, образовательным и т.д.), образующим институциональный порядок.
Институт, согласно Т. Парсонсу – это система стандартизированных ожиданий, которая определяет правильное поведение личности, исходя из социальных ролей. Эта система основана на конформизме личности и на санкциях, выработанных в обществе для поддержания нормативного поведения.
Современный английский социолог Э. Гидденс дал следующее определение социальным институтам – это устойчивые формы социальной деятельности, воспроизводимые во времени и пространстве, т.е. повторение схожих, однотипных моделей действий и поведения индивидами, отделенными друг от друга социальным временем и пространством.
Если суммировать множество подходов и определений термина «социальный институт», то из них можно вычленить следующие элементы.
Итак, социальный институт – это:
– ролевая система, в которую включены нормы, статусы и роли;
– совокупность обычаев, традиций и правил поведения;
– организованная система формальных и неформальных структур;
– совокупность норм и учреждений, регулирующих ту или иную сферу общественных отношений;
– устойчивый комплекс социальных действий.
Внешне социальный институт выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материальными средствами и осуществляющих конкретную социальную функцию. С содержательной стороны – это определенная система целесообразно ориентированных стандартов поведения определенных лиц в конкретных ситуациях. Социальные институты имеют историческое происхождение и находятся в постоянном изменении и развитии.
Любой социальный институт возникает и функционирует, выполняя ту или иную социальную потребность. Если потребность исчезает, то такой институт в силу инерции социальных связей некоторое время еще может функционировать, но затем тоже исчезнет.
Существует множество типологий социальных институтов, в данном вопросе среди исследователей нет единства мнений. В зависимости от содержания и направленности деятельности социальные институты подразделяются на следующие типы:
1. политические
2. экономические
3. социально-культурные
4. образовательные
5. религиозные
6. здравоохранения и социального обеспечения
7. семейные
8. военные.
9. правоохранительные.
По характеру функционированияинституты делятся на формальные и неформальные. Формальные институты – это институты, деятельность которых основана на официально установленных предписаниях (право, устав, должностные инструкции) и санкциях (награды, официальные звания, повышение в должности или административное и уголовное наказание). Такими институтами являются государство, суд, армия и т. д. Неформальные институты – это институты, деятельность которых основана на неофициальных нормах и санкциях (одобрение, осуждение и др.). Например, институт общественного мнения.
Социальные институты имеют институциональные признаки, т.е. черты и свойства, которые присущи им всем. Общие для всех институтов признаки объединены в пять групп:
1) стандарты и образцы поведения (лояльность, ответственность, уважение, послушание, субординация и т.д.);
2) культурные символы (герб государства, флаг, крест, обручальное кольцо, иконы и др.);
3) кодексы устные или письменные (запреты, законы, правила). Например, присяга на верность стране, клятва при заключении брака, клятва Гиппократа;
4) физические объекты и сооружения (дом для семьи, общественные здания для государства, заводы и фабрики для производства, учебные классы и библиотеки для образования, храмы для религии);
5) ценности и идеи (любовь в семье, демократия в обществе, православие или католицизм в религии)
Некоторые институты могут не обладать полным набором признаков. Это означает только то, что институт несовершенен, полностью не развился или находится в упадке. Если большинство институтов недостаточно развиты, значит общество, в котором они функционируют, находится либо в кризисе, либо на начальных стадиях культурного развития.
Можно выделить также некие «внешние» свойства социальных институтов, которые воспринимаются людьми. К таким свойствам можно отнести:
1) объективность, когда мы воспринимаем институты семьи, государства, собственности, производства, образования и религии в виде определенных объектов, существующих независимо от нашей воли и сознания;
2) принудительность, ведь институты не только не зависят от нашей воли и желаний, но навязывают нам такое поведение, мысли и поступки, которые мы не всегда желали бы для себя. Скажем, государство обязывает юношей защищать свою страну, налоговая инспекция вынуждает нас платить налоги;
3) моральный авторитет, легитимность (законность) социальных институтов. Государство – это единственный институт, имеющий право применять силу на своей территории на основе принятых законов. Религия имеет свой авторитет на основе традиций, морального доверия людей к церкви;
4) историчность социальных институтов. Это свойство предполагает, что за любым из них скрывается многовековая история, в течение которой он зарождался, укреплялся, трансформировался.
Социальные институты всегда выполняют общественно значимые функции и обеспечивают достижение относительно устойчивых социальных связей и отношений в рамках социальной организации общества. Функции социальных институтов делятся на явные и латентные (скрытые). Явные функции институтов формируются и декларируются в кодексах и потому подконтрольны обществу (например, явной функцией института образования является повышение грамотности и профессиональная социализация). Латентные функции официально не заявлены, но на практике реализуются (например, в институте образования присутствует функция «социальной селекции» индивидов).
К основным функциям социальных институтов можно отнести:
1. Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Каждый институт обладает системой правил и норм поведения, закрепляющих, стандартизирующих поведение своих членов и делающих это поведение предсказуемым. Соответствующий социальный контроль обеспечивает порядок и рамки, в которых должна протекать деятельность каждого члена института.
2. Регулятивная функция состоит в том, что функционирование социальных институтов обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки шаблонов поведения.
3. Интегративная функция. Эта функция включает в себя процессы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов социальных групп, происходящие под воздействием норм, правил, санкций и систем ролей.
4. Транслирующая функция. Социальный институт передает социальный опыт, ценности, нормы культуры из поколения в поколение. К тому же каждый институт нуждается в приходе новых людей. Это может происходить как путем расширения социальных границ института, так и путем смены поколений. В связи с этим в каждом институте предусмотрен механизм, позволяющий индивидам социализироваться, приобщаться к его ценностям, нормам и ролям.
5. Коммуникативная функция. Информация, произведенная в институте, распространяется как внутри института, так и за его пределами.
Функции, выполняемые институтами, со временем изменяются. Так, принадлежавшие ранее церкви функции образования и социальной помощи нуждавшимся приняло на себя современное государство, создав сеть образовательных учреждений и систему социальной защиты.
Деятельность социального института считается функциональной, если она приносит пользу обществу, способствует его стабильности и интеграции. Если социальный институт не выполняет своих основных функций, то его деятельность расценивается как дисфункциональная. Дисфункция выражается в падении общественного престижа и авторитета социального института, вырождении его функций в символическую, ритуальную деятельность, лишенную рациональных целей. Например, такая судьба настигла монархию.
Неудовлетворенная общественная потребность может вызвать стихийное появление видов деятельности, имеющих целью восполнить дисфункцию института, однако за счет нарушения существующих норм и правил. В своих крайних формах активность подобного рода может выражаться в противоправной деятельности. Так, дисфункция некоторых экономических институтов является причиной развития «теневой экономики», выливается в спекуляцию, взяточничество, кражи и т. п. Преодоление дисфункции может быть достигнуто изменением самого социального института или же созданием нового социального института, удовлетворяющего данную общественную потребность. Процесс создания нового социального института называется институционализацией.
Люди в социальных группах пытаются реализовать свои потребности сообща и ищут для этого различные способы. В ходе общественной практики они находят некоторые приемлемые образцы поведения, которые постепенно через повторение и оценку превращаются в стандартизированные обычаи и привычки. Спустя некоторое время эти образцы поведения узакониваются. На этой основе разрабатываете система санкций. Так происходит становление социального института. Например, банки – это элемент института экономики, который развивался на основе потребности в накоплении, перемещении денег, а также займах и в результате появился самостоятельный институт.
Процесс институционализации, состоит из нескольких последовательных этапов:
1. Возникновение в обществе определенных потребностей в новых видах социальной деятельности и соответствующих им условий.
2. Формирование общих целей, которые должны достигаться совместными действиями входящих в состав данного социального института индивидов.
3. Возникновение социальных норм и правил, определенных процедур, вырабатываемых в процессе осуществления деятельности по удовлетворению социальной потребности.
4. Развитие необходимых организационных структур (научных институтов, школ и университетов, милиции и судов и т.п.).
5. Создание системы санкций для поддержания норм и правил.
6. Создание характерной для данного института системы статусов и ролей (например, ученые степени и звания).
Рассмотрим кратко ряд основных социальных институтов.
Политические институты представляют собой совокупность определенных организаций (органы власти и управления, политические партии, общественные движения), регулирующих политические отношения в соответствии с принятыми нормами, законами, обычаями.
Каждый из политических институтов осуществляет определенный вид политической деятельности. Для этих институтов характерны:
1) политические нормы, регулирующие отношения внутри политического института и между ними, и между политическими и неполитическими институтами общества;
2) материальные средства, необходимые для достижения поставленных целей.
Политические институты обеспечивают воспроизводство, стабильность и регулирование политической деятельности, сохранение идентичности политической общности даже при смене власти, усиливают социальные связи и внутригрупповую сплоченность, осуществляют контроль за политическим поведением.
Основа политики – власть, связанная с применением силы, принуждения по отношению ко всем членам общества, организациям, движениям.
В основе подчинения власти лежат:
1) традиции и обычаи (традиционное господство, например, власть рабовладельца над рабом);
2) преданность человеку, наделенному некой высшей властью (харизматическая власть лидеров, например, Моисей, Мухаммед);
3) сознательная убежденность в правильности формальных правил и необходимости их выполнения (данный тип подчинения характерен для большинства современных государств).
Государство - основной политический институт, осуществляющий управление обществом и обеспечивающий его безопасность. Государство характеризуется рядом устойчивых общеисторических признаков: территория, суверенитет, система суверенной политической власти, население (граждане), монополия на легальное применение силы, физического принуждения, собственная финансовая система и право взимания налогов с населения, государственный язык.
Главным носителем политической власти выступает государство, которое, опираясь на право, осуществляет принудительное регулирование и контроль над социальными процессами с целью обеспечения стабильного функционирования общества.
Универсальной структурой государственной власти являются:
1) законодательные органы (парламенты, советы, съезды и т. д.);
2) исполнительные органы (правительство, министерства, госкомитеты, органы правопорядка и т. д.);
3) судебные органы;
4) армия и правоохранительные органы;
5) государственная система информации и т. д.
Различают государства:
1) по форме правления: монархия (абсолютная, конституционная), республика (парламентская, президентская, смешанная);
2) по форме государственного устройства: унитарное, федерация, конфедерация;
3) по форме политического режима: демократическое, тоталитарное, авторитарное.
Государство выполняет внутренние функции, среди которых хозяйственная (регулирование экономики), стабилизационная (поддержание стабильности в обществе), координационная (обеспечение общественного согласия), обеспечения защиты населения (защита прав, законности, социальное обеспечение) и многие другие. Существуют и внешние функции: обороны (в случае войны) и международного сотрудничества (для защиты интересов страны на международной арене).
Государство как ядро политической системы обеспечивает:
1) социальную интеграцию общества;
2) безопасность жизнедеятельности людей и общества в целом;
3) распределение ресурсов и социальных благ;
4) культурно-образовательную деятельность;
5) социальный контроль за девиантным поведением.
Важной сферой деятельности является социальное управление в государстве. Оно осуществляется на трех уровнях: центральном (республиканском или федеративном), региональном и местном. Основным принципом государственного управления является принцип разделения властей, который предполагает специализацию, что способствует более качественному выполнению своих обязанностей госслужащими, а также делает невозможным узурпацию власти. Традиционно выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. В настоящее время ряд исследователей добавляет в этот перечень ветвей власти контрольную ветвь (прокуратура) и избирательную (избирательные комиссии, ЦИК), а также СМИ и негосударственные общественные организации (НГО), притом выделение последних в отдельные ветви власти является наиболее спорным.
Основным требованием в осуществлении принципа разделения властей является их независимость, однако реальный анализ государственного управления показывает относительность выполнения этого требования. Например, происходит смешение функций законодательной и исполнительной власти. Повсеместно наблюдается рост влияния исполнительной власти, что связано с усложнением государственного управления, в результате чего законотворческую инициативу чаще всего проявляет правительство (депутаты часто не имеют достаточной квалификации, чтобы разрабатывать законопроекты). У парламента как законодательного органа при этом появляются новые функции: контроль над деятельностью правительства и представительские функции на международном уровне. Также наблюдается дифференциация исполнительной власти, усложнение госаппарата, рост численности госслужащих, возрастает значение местной администрации и глав государств. СМИ и НГО выполняют функцию обратной связи (доносят до власти общественной мнение), участвуют в корректировке проводимой политики, также выполняют контрольную функцию за деятельностью представителей власти. Относительно СМИ необходимо отметить, что они являются инструментом в реализации властных полномочий и политической борьбе, используются для пропаганды и манипулирования сознанием потенциальных избирателей.
Семья - важнейший социальный институт родства, связывающий индивидов общностью быта и взаимной моральной ответственностью. Семья выполняет ряд функций: экономическую (ведение хозяйства), репродуктивную (рождение детей), воспитательную (передача ценностей, норм, образцов) и т.д.
Образовательные социальные институты обеспечивают воспроизводство и развитие общества путем организованной передачи социального опыта в виде знаний, умений, навыков. К основным функциям образования относят адаптационную (подготовку к жизни и труду в обществе), профессиональную (обучение специалистов), гражданскую (воспитание гражданина), общекультурную (приобщение к культурным ценностям), гуманистическую (раскрытие личностного потенциала) и т.д.
Система образования вносит существенный вклад в интеграцию общества и способствует формированию чувства общности исторической судьбы, принадлежность к единому обществу. Образование (особенно высшее) является своеобразным каналом (лифтом) мобильности, с помощью которого люди повышают свой социальный статус. В то же время образование осуществляет социальный контроль поведения и мировоззрения детей, подростков.
Система образования как институт включает в себя следующие компоненты:
1) органы управления образованием;
2) сеть образовательных учреждений (школы, колледжи, гимназии, лицеи, университеты, академии и т. д.), включая институты повышения квалификации и переподготовки преподавателей;
3) творческие союзы, профессиональные ассоциации, научные и методические советы и иные объединения;
4) учебники и учебно-методические пособия для преподавателей и учащихся;
5) периодические издания педагогической направленности.
Наука-особый социокультурный институт по производству объективных знаний. В числе функций науки - познавательная (способствует познанию мира), объяснительная (интерпретирует знания), мировоззренческая (определяет взгляды на мир), прогностическая (выстраивает прогнозы), социальная (изменяет общество) и производительная (определяет процесс производства).
Наука тесно связана с образованием и является центральным социальным институтом во всех современных обществах. Существование науки без обучения невозможно, так как именно в процессе обучения формируются новые научные кадры.
Основная функция науки – выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Цель научной деятельности – получение нового знания. От развития науки зависят не только материальные условия существования общества, но и представления о мире.
Религия -относится к несветской культуре, играет очень важную роль в жизни многих людей как система норм культового поведения, т. е. служения Богу. Религия выполняет такие функции как: мировоззренческую (определяет взгляды на мир), компенсаторную (предлагает утешение и примирение), интегрирующую (объединяет верующих), общекультурную (приобщает к культурным ценностям) и прочие. Религиозный фактор влияет на экономику, политику, государство, межнациональные отношения, семью, культуру. Происходит «наложение» религиозных отношений на другие общественные отношения.
Ядром религиозного института является церковь. Церковь представляет собой организацию, использующую разнообразные средства, в том числе религиозную мораль, обряды и ритуалы, с помощью которых обязывает людей поступать соответствующим образом и осуществляет социальный контроль.
Право - социальный институт, система общеобязательных норм и отношений, охраняемых государством. Государство при помощи права регулирует поведение людей и социальных групп, закрепляя определенные отношения в качестве обязательных. Основные функции права: регулятивная (регулирует общественные отношения) и охранительная (охраняет те отношения, которые полезны для общества в целом).
Таблица. Социальные институты в индустриальных обществах
(Волков Ю. и др. Социология, 2003)
| Социальный институт | Основные функции | Группы и организации | Ценности | Роли | Нормы |
| Семья | Регулирование рождаемости, социализация и защита детей | Родственники, группы, объединенные родственными связями | Супружеская верность, материальное обеспечение семьи, поддержание порядка в доме, уважение к родителям | Дочь, сын, отец, мать, брат, сестра, тетя, дядя, бабушка, дедушка | Иметь столько детей, сколько вы в состоянии содержать; супружеская верность |
| Религия | Обсуждение загробной жизни и понятий страдания и потерь; стремление соединиться с Создателем | Конгрегация, синагога, деноминация, благотворительные организации | Чтение Священного Писания (Библии, Корана, Торы) и строгое соблюдение его заветов; поклонение Богу | Священник, раввин, верующий, проповедник, христианин, миссионер, пророк, новообращенный | Посещать церковь, жертвовать деньги, следовать учениям церкви |
| Политика | Установление иерархии власти | Политические партии, конгрессы, парламенты, монархии | Правило простого большинства, право голоса | Президент, депутат, лоббист, кандидат | Один человек – один голос, голосование как привилегия и право |
| Экономика | Производство и распределение товаров и услуг | Кредитные союзы, банки, бюро кредитной информации, клубы потребителей | Зарабатывание денег, своевременная оплата счетов, эффективное производство | Рабочий, предприниматель, покупатель, продавец, кредитор, должник, рекламодатель | Максимизация прибыли, “клиент всегда прав”, упорный труд |
| Образование | Передача знаний и навыков из поколения в поколение | Школы, колледжи, студенческие советы, спортивные команды, ассоциации родителей и учителей | Академическая честность, хорошая успеваемость, терпимость | Преподаватель, студент, декан, профессор, директор, футболист, тренер | Выполнять домашние задания, готовиться к лекциям, не доносить на товарищей |
| Наука | Освоение окружающей среды | Местные, государственные, региональные, национальные и международные ассоциации | Объективные исследования, открытая публикация полученных данных | Ученый, исследователь, техник, администратор | Применять научные методы, полностью раскрывать полученные данные |
| Здравоохранение | Излечение больных, уход за умирающими | Больницы, аптеки, страховые компании | Клятва Гиппократа, хорошее здоровье, следование рекомендациям врача | Доктор, медсестра, пациент, фармацевт, страховщик | Не эксплуатировать пациентов, оказывать самую качественную медицинскую помощь |
| Армия | Защита от врагов, отстаивание национальных интересов | Сухопутные войска, флот, ВВС, береговая охрана, национальная гвардия | Готовность с честью умереть за свою страну, подчинение командирам | Солдат, новобранец, военнослужащий, офицер, пленный, шпион | Быть готовым к войне, подчиняться старшим офицерам, не обсуждать приказы |
Для эффективного взаимодействия социальных институтов и стабильного развития общества необходимой является деятельность по координации и планированию общественной жизни, т.е. управление.
Социальное управление — это общественная деятельность людей по координации труда индивидов, социальных групп, организаций, общества в целом. Социальное управление можно рассматривать не только как совокупность взаимосвязанных ролей, но и как процесс, заключающийся в последовательной реализации таких управленческих функций, как планирование, организация труда, его мотивация и контроль.
Управление включает организацию взаимодействия, корректировку, контроль, оценку результатов и на основе обратной связи постановку новой цели. Исходя из этого можно определить основные функции управления. Прежде всего это определение цели и принятие решения. Уровень и масштабы решения могут быть различными: от программы и плана развития в масштабе страны, региона, отрасли до приказа, распоряжения в небольшой организации. Существует ряд требований к решению. Оно должно быть обоснованным, непротиворечивым, полномочным, компетентным. Эти требования в социальной практике нередко игнорируются. Ярким примером может служить не обоснованная программа построения в СССР коммунизма к 1980 г.
Следующей функцией выступает функция организации, представляющая собой технологию, механизм реализации решения. Она включает кадровое и ресурсное обеспечение, распределение и согласование работ и т. д. Любое решение, не обеспеченное организационно, не может быть полноценно реализовано. Например, декларативный характер носило положение Конституции СССР о праве наций на самоопределение вплоть до отделения. Не будучи обеспечено организационно (соответствующей законодательной базой), оно породило массу проблем, когда встал вопрос о намерении ряда республик выйти из состава СССР.
В связи с тем, что в любой системе наряду с тенденцией к организации действует тенденция к дезорганизации, важной функцией является функция регулирования, предполагающая корректировку, вызванную изменением условий. Примером невыполнения этой функции может быть землетрясение в Армении в 1988 г., когда выяснилось, что в регионе, где имелся целый ряд сейсмоопасных районов, не было предусмотрено специальной службы по ликвидации последствий катастроф. Наконец, функции учета и контроля, необходимые для получения обратной связи на основе сбора и анализа информации, без чего управление не может быть эффективным.
По мере разрастания и дифференциации общества деятельность по его управлению все труднее осуществлять непрофессионально. Поэтому вознивает управленческая деятельность. Чем крупнее организация, тем больший объем управленческой работы следует выполнить, чтобы добиться поставленных целей. Отсюда следует, что самих руководителей надо структурировать, причем такое структурирование будет иметь как горизонтальный (расстановка руководителей родственных подразделений), так и вертикальный характер (расстановка руководителей по уровням).
Выдающийся американский социолог Т. Парсонс выделил три основных уровня управления в зависимости от того, какие функции выполняются руководителями разного ранга:
· на техническом уровне управленцы занимаются ежедневными операциями, необходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов;
· на управленческом уровне управленцы занимаются координацией и направлением деятельности отдельных звеньев внутри организации;
· на институциональном уровне руководители разрабатывают перспективные планы, формулируют цели, адаптируют деятельность организации к внешней среде (природе и обществу).
Руководители низового звена – это операционные, первичные начальники, непосредственные руководители работников, исполнителей (мастер, завотделением, завкафедрой, командир отделения). Они составляют большую часть управленцев. Характерная особенность их труда – напряженность и частая смена действий, период реализации их решений короткий, обычно около двух недель. Их деятельность направлена на подчиненных, в меньшей степени на общение с равными себе, и еще меньше на общение с вышестоящим начальством.
Руководители среднего звена возглавляют крупное подразделение в организации (декан, начальник цеха), они координируют и контролируют работу руководителей низового звена, организуют обратную связь между различными уровнями организации. За последнее время во всех организациях роль этого звена значительно возросла, выросло и количество управленцев среднего звена.
Руководители верхнего звена отвечают за принятие и осуществление важнейших решений на уровне социального института или крупнейших его подразделений, координируют деятельность нижестоящих уровней управления, направляя ее к единой цели. Сильные руководители высшего звена обычно накладывают отпечаток своей личности на деятельность возглавляемого ими социального института. Например, атмосфера, в которой действует правительство, обычно претерпевает значительные изменения при новом президенте. Типичные представители руководителей высшего звена - президент страны, председатель правительства, министры, директора заводов, ректоры вузов.
Структура управленческой деятельности взаимосвязана с выполняемыми ею функциями:
1. Обеспечение целеполагания и целедостижения силами и средствами, имеющимися в распоряжении управляемой системы. Функция целеполагания и целедостижения реализуется посредством выдвижения:
· целей-ориентаций, выражающих общие интересы и устремления входящих в состав управляемой организации людей, групп и подразделений;
· целей-заданий-планов, предписаний, поручений, задаваемых управляемой системе вышестоящей организацией;
· целей-систем, обеспечивающих стабильность, целостность, устойчивость, динамизм управляемой системы.
Согласование всех трех компонентов этой функции является важнейшей задачей управления, ибо любое их рассогласование - источник дисфункции и социальной патологии управленческой деятельности.
2. Административная функция отражает деятельность управленческой структуры на основе законодательства в области труда и нормативных актов, регулирующих кадровую сферу и складывающиеся трудовые отношения, в том числе составление штатного расписания организации, прием, увольнение, передвижение кадров, соблюдение трудового законодательства и т.п.
3. Информационно-аналитическая функция обеспечивает обмен информацией между социальной средой и организацией.
4. Социальная функция заключается в социальной поддержке и защите работников, создании условий для их эффективного труда, определении уровня заработной платы, социальных льгот и т. д.
5. Прогнозирование заключается в определении возможных изменений в окружающей социальной среде, например, конъюнктуры рынка, и соответствующей этому трансформации задач и действий данной организации. Учитываются также возможные внутренние изменения в самой организации, в том числе ее кадровом потенциале, в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников.
6. Планирование представляет собой процесс выбора целей данной системы (организации) и решений, необходимых для их достижения.
7. Мотивационно-стимулирующая функция предполагает создание необходимых условий (материально-технических, финансовых, социально-психологических, бытовых и др.), побуждающих сотрудников к активной и эффективной трудовой деятельности посредством экономических (зарплата, премия и т.п.), моральных (благодарность, награда, почетное звание и др.) и иных рычагов.
8. Корректирующая деятельность управляемой системы направлена на недопущение срывов и невыполнения порученных заданий, на повышение эффективности и качества работы всех звеньев данного объекта управления.
9. Удерживание возможных отклонений в функционировании системы (организации) в определенных пределах, обеспечивающее сохранение ее целостности, качественной специфики и динамической устойчивости.
10. Обеспечение компетентности и дисциплины всего персонала, всех должностных лиц данной организации в их служебной деятельности.
11. Осуществление контроля всех подразделений данной организации. Обеспечивает упорядоченное и эффективное взаимодействие ее элементов с помощью нормативного (в том числе правового) регулирования.
12. Создание благоприятного климата для успешной работы всех сотрудников организации, что способствует достижению высоких результатов в деятельности организации.
13. Обеспечение целостности системы, предполагает сохранение и упрочение качественной специфики организации и ее динамичного устойчивого развития.
14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности включает в себя разработку прогнозных оценок внешней среды и внутриорганизационный изменений, формулирование и реализацию предложений и планов по совершенствованию организации труда, по улучшению мотивации и стимулирования всех направлений деятельности организации, по обеспечению высокой эффективности ее деятельности.
Специфической формой управленческих структур и отношений является бюрократия. М. Вебер известен как создатель классической теории бюрократии. Он считал бюрократию «идеальным типом» организации и предполагал наличие следующих свойств:
1) управленческая деятельность осуществляется постоянно;
2) установлен определенный уровень и компетенция каждого индивида в системе;
3) нужна специальная система подготовки чиновников.
М. Вебер рассматривал бюрократию как эффективную форму организации. Он считал, что она необходима, потому что создает дисциплину, повиновение, ограничение ответственности, безличность. Согласно веберовской теории, бюрократии присущи следующие черты и особенности:
· строгое разделение труда, причем каждую функцию должен выполнять компетентный специалист, принимаемый на работу по контракту и несущий полную ответственность за эффективное выполнение своих обязанностей;
· организация строится на принципах иерархии, предполагающей ответственность нижестоящих должностных лиц перед вышестоящими;
· функционирование организации регулируется на основе формально установленных правил и инструкций, что обеспечивает единообразие и непрерывность управленческой деятельности;
· должностные лица обязаны соблюдать безличностный подход к решению управленческих задач, т. е. быть максимально объективными, не допускать личных пристрастий и руководствоваться только интересами дела;
· продвижение по службе осуществляется в зависимости от профессиональных качеств сотрудников, их уровня квалификации и стажа работы;
· деятельность сотрудников основывается на строгой служебной дисциплине и подлежит административному контролю;
· каждый работник получает фиксированный оклад, никто из бюрократов не владеет материальными ресурсами, которыми он оперирует.
Позже М. Вебер стал различать бюрократию в позитивном смысле (западная рациональная система управления) и в негативном смысле (восточная иррациональная система управления), понимая под восточной иррациональной системой управления такую, в которой инструкции, приказы, задания и прочие формальные атрибуты власти становятся самоцелью.
Сейчас многими бюрократия воспринимается как негативная черта деятельности государства, которая характеризуется образованием группы людей, которые осуществляют функцию управления и имеют задачи, интересы и цели, отличные от задач общества. Бюрократия характеризуется наличием привилегированного слоя служащих, разрывом между исполнительной властью и законодательной, безличной системой управления, служебной зависимостью, авторитарностью сознания.
Негативные стороны бюрократии были проанализированы в работах известного американского социолога Р. Мертона. Основные недостатки бюрократической организации он видел в узкой специализации функций, конформизме, неспособности чиновников принимать самостоятельные решения, стремлении поставить свои интересы выше интересов общества. Рутинизация и формализация деятельности организации порождают бюрократический стиль мышления, формируют особый тип личности, консервативный по складу ума и психологии. Главное для бюрократии – самосохранение системы, что приводит к подмене реального выполнения важных для общества целей и задач рутинной деятельностью по формальному исполнению должностных инструкций. При этом усиливаются корпоративный дух и замкнутость бюрократической организации.
Недостатки бюрократии анализировал К. Маркс:
1) монополия чиновников на принятие решений;
2) стремление к закрытости;
3) использование различных привилегий;
4) представление государства главным источником социального порядка и благополучия;
5) волокита и коррупция;
6) минимизация наказаний представителей власти.
Несмотря на многочисленные недостатки, социологи считают, что бюрократия сохраняет свою работоспособность в качестве формы управления и в настоящее время. Поэтому одна из задач современного управления – корректировать деятельность бюрократии. Путь к достижению этой цели многие исследователи видят в изменении социальных установок представителей бюрократии, в повышении их мотивации и заинтересованности в конечных результатах деятельности организации.
В соответствии с самой распространенной в управленческой науке характеристикой выделяют следующие стили руководства: авторитарный (директивный), демократический (коллегиальный), либеральный (попустительский).
Авторитарный стиль означает единоличную власть руководителя, который определяет деятельность организации, не делегируя полномочий управляемым. Руководитель единолично решает все вопросы, сам принимает все решения без консультаций с подчиненными. Он определяет деятельность подчиненных, не давая им возможности проявить инициативу. Подчиненные исполняют только то, что приказано, при этом необходимая для них информация сводится к минимуму. Деятельность подчиненных жестко контролируется. Руководитель использует власть, основанную на принуждении и наказании. При этом стиле наблюдаются низкая мотивация в работе, пониженное дружелюбие, отсутствие креативного и группового мышления, большая агрессивность (как к руководителю, так и к другим членам группы), тревожность и одновременно более зависимое поведение. При этом стиле руководитель исходит из того, что:
· люди изначально не любят трудиться и при любой возможности избегают работы;
· чтобы заставить людей трудиться, необходимо использовать принуждение, контроль и угрозу наказания.
Авторитарный руководитель считает, что увеличение его власти минимизирует ошибки; увеличивает эффективность руководства; повышает качество работы.
Демократический стиль предусматривает разделение власти и участие в управлении подчиненных, при этом ответственность распределяется между ними. При этом стиле руководитель исходит из того, что:
· если создать благоприятные условия, то люди не только примут на себя ответственность, но и будут стремиться к ней;
· если люди приобщены к организационным целям, они будут использовать самоуправление и самоконтроль;
· приобщение к управлению является функцией вознаграждения, связанного с достижением цели.
Демократичный руководитель убежден, что ориентированный на человека подход обеспечивает максимальную производительность, так как люди способны быстро перестроить работу и добиться повышения эффективности труда.
Более поздние исследования бихевиористов не полностью подтвердили выводы о том, что авторитарное руководство имеет более высокую продуктивность, но полностью подтвердили точку зрения о том, что при нем имеет место более низкая удовлетворенность, чем при демократическом руководстве.
Отсюда следует, что демократичный руководитель апеллирует к потребностям более высокого уровня (принадлежность подчиненных к организации, осознание ее целей, их автономия и самовыражение). Он избегает навязывать свою волю подчиненным. Более того, он предпочитает децентрализировать полномочия. Он приветствует активное участие в принятии решений, свободу в выполнении заданий подчиненными, определение собственных целей в соответствии с целями организации. Здесь характерен не жесткий контроль за процессом труда, а оценка по итогам работы. В этом случае большую часть проблем подчиненные решают самостоятельно. Руководитель же создает атмосферу открытости и доверия, при которой не стесняются обращаться за советом.
Либеральный стиль руководства характеризуется минимальным вмешательством руководителя в деятельность группы. Руководитель-либерал не принимает активного участия в производственной деятельности подчиненных. Он ставит перед ними задачи, указывает основные направления работы, обеспечивает необходимыми ресурсами и предоставляет сотрудникам самостоятельность в достижении конечных результатов. Его роль сводится к функциям консультанта, координатора, организатора, снабженца, контролера.
Необходимо отметить, что не существует хороших или плохих стилей управления. Скорее надо говорить об уместных и несоответствующих определенной сфере или ситуации стилях. Так, наиболее уместным стилем управления в МЧС будет авторитарный, в Союзе писателей или исследовательском институте – либеральный, а на производстве – демократический. При этом, в случае аврала на производстве логичным представляется использование авторитарного стиля руководства, что обеспечит выполнение срочного заказа в максимально короткие сроки.
Наибольшую популярность среди концепций поведенческих стилей лидера в последнее время получила управленческая сетка Р. Блэйка и Дж. Моутон. Они построили управленческую решетку, включавшую 5 основных стилей руководства
Вертикальная ось этой схемы ранжирует «заботу о человеке» по шкале от 1 до 9. Горизонтальная ось ранжирует «заботу о производстве» также по шкале от 1 до 9. Стиль руководства определяется обоими этими критериями. Р. Блейк и Дж. Моутон описали пять крайних и наиболее характерных позиций матрицы.
1.1. - примитивное руководство. Со стороны руководителя требуется лишь минимальное усилие. Эта позиция характеризует такой тип руководителя, который достаточно холодно относится как к своим подчиненным, так и к самому процессу производства. В такой организации и управляющие, и подчиненные стремятся работать так, чтобы не быть уволенными, и вместе с тем не заботятся ни о работе, ни о людях. Эффективность работы будет низкая, удовлетворенность трудом, зарплатой, отношениями между людьми также низкая.
1.9. - социальное руководство. Руководитель сосредоточивается на хороших, теплых человеческих взаимоотношениях, но мало заботится об эффективности выполнения заданий. Такой руководитель, как правило, любим подчиненными, они готовы в трудную минуту поддержать своего лидера. Текучесть кадров на предприятиях с таким стилем управления очень низка, а уровень удовлетворения трудом очень высок. Излишнее доверие к подчиненным часто ведет к принятию половинчатых решений, за счет этого страдает производство. Расторопные подчиненные весьма часто злоупотребляют доверием к себе либо даже стараются заменить собой мягкотелого лидера.
9.1. – авторитарное руководство. Руководитель заботится об эффективности выполняемой работы, но обращает мало внимания на психологический настрой подчиненных. Эта позиция характерна для менеджеров, которые во главу угла ставят заботу о производстве и практически не осуществляют никакой социальной деятельности. Они считают, что такая деятельность является проявлением мягкотелости и ведет к посредственным результатам. Кроме того, они считают, что качество управленческих решений не зависит от степени участия подчиненных в его принятии. Положительными чертами менеджеров такого типа являются высокий уровень ответственности, трудоспособности, организаторский талант, интеллект. Такой стиль может привести к высокому эффекту в чрезвычайных ситуациях: война, наводнение, землетрясение и т.п., но в нормальных условиях он чреват множеством конфликтных ситуаций, возникающих из-за неудовлетворенных ожиданий многих людей, работающих в данной организации. Возникающие конфликты насильственно подавляются здесь руководителем. Между таким руководителем и его подчиненными постоянно сохраняется дистанция, часто отсутствует обратная связь и взаимопонимание, сохраняется лишь удовлетворительный уровень групповой дисциплины, основанный на принуждении.
5.5. - производственно-социальное управление. Руководитель достигает приемлемого качества выполнения заданий, находя баланс эффективности и хорошего психологического климата. Эта позиция характеризует тот тип руководителя, который умело сочетает заботу о людях с заботой о производстве. Такой менеджер считает, что компромисс во всех случаях — лучшее решение, он есть основа для эффективного управления. Решения должны приниматься руководителем, но обязательно обсуждаться и корректироваться с подчиненными. Контроль над процессом принятия решений является как бы компенсацией для рабочих за осуществлением контроля над их деятельностью. Положительными чертами руководителей такого типа являются заинтересованность в успехе начинаний, нестандартность мышления. Конкурентоспособность фирм с таким стилем управления иногда оставляет желать лучшего.
9.9. – командное руководство. Благодаря усиленному вниманию к подчиненным и эффективности, руководитель добивается того, что подчиненные сознательно приобщаются к целям организации. Это обеспечивает и высокий моральный настрой, и высокую производительность. Эта позиция характеризует такой тип руководителя, который одинаково бережно относится как к людям, так и к возглавляемому им производству. В отличие от менеджера позиции (5; 5), который считает, что залог успеха в компромиссе, данный тип управленца не останавливается на полпути. Он стремится приложить максимум усилий как в сфере социальной политики, так и в самом производстве. Причем наилучшим способом увеличения производительности, повышения качества выпускаемой продукции и услуг они считают активное вовлечение подчиненных в процесс принятия решений. Это позволяет повысить удовлетворенность трудом всех работающих и учесть малейшие нюансы, влияющие на эффективность процесса производства. Хорошим примером реализации данного стиля управления является опыт ведущих японских фирм, например, «Panasonic». Главной установкой при таком подходе является учет реальных человеческих интересов и потребностей, которые состоят не в ничегонеделании, а в хорошо мотивированном совместном труде. Данный стиль управления, дающий наибольший эффект, как раз и состоит в умении так организовать совместную работу в управляемой системе, чтобы сотрудники видели в ней не только возможности хорошего заработка, но и возможности самореализации и подтверждения собственной значимости.
Согласно классификации, разработаннной М. Вебером выделяются 3 стиля управления (лидерства/господства), которые в наибольшей степени применимы к такому социальному институту как государство:
Традиционное лидерство основано на политических традициях, например, наследный принц становится королем, даже если у него нет необходимых качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности является элитарное происхождение и традиция передачи власти по наследству.
Харизматическое лидерство предполагает исключительные личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действительности или которые приписываются ему его окружением и всячески привозносятся средствами массовой информации. Харизматическими лидерами были В.И.Ленин, И.В.Сталин, А. Гитлер, Мао Цзедун и другие. Основой легитимности харизматического лидера являются его превосходство над другими.
Легальное лидерство основано на существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в соответствии с конституционными нормами граждане избирают президента своей страны, доверяя ему на определенный срок высший пост в государстве. Основой его легитимности является законодательно определенный президентский статус (государственная должность с четко оговоренными полномочиями).
Одной из центральных тем в социологии является социальное поведение. В социологии определяют нормативность и ненормативность социального поведения. Те виды поведения, которые соответствуют общепринятым нормам, характеризуются как нормативные. Способы поведения, которые в той или иной мере расходятся с нормами, называют отклоняющимися, т.е. девиантным поведением.
Термин «девиация» (лат. deviacia — отклонение) означает отклонение от нормы поведение человека или социальной группы.
Таким образом, девиантное поведение определяется соответствием социальным нормам. Под нормами понимается: 1) образец, эталон необходимого поведения; 2) рамки, границы допустимого поведения. В обществе существует множество разнообразных норм - от уголовного законодательства до требований моды или профессиональной этики. Кроме того, главной особенностью норм является их изменчивость: они различны в различных регионах, в различных социальных общностях и т. д. Эта их относительность (релятивизм) порождает трудности в определении девиации.Более того, девиантное поведение не всегда носит негативный характер, оно может быть связано со стремлением личности к новому, прогрессивному. Существуют различные объяснения девиантного поведения.
Биологическое объяснение.Люди по своему биологическому складу могут быть предрасположены к определенному типу поведения, к такому выводу в конце 19 века пришел на основании многолетней практики в туринской тюрьме Чезаре Ломброзо. Причем биологическая предрасположенность человека к преступлениям отражается в его облике. Этот тип отличается такими атавистическими чертами, как скошенный лоб, выступающая нижняя челюсть, удлиненные мочки ушей, чрезмерная волосистость головы, крупные клыки, приплюснутый нос, пониженная чувствительность к боли и др.
С позиции биологического подхода исследовал криминальное поведение американский социальный психолог и врач В. Шелдон. Работая в центре реабилитации малолетних преступников он сопоставил виды физической конституции (строения тела), темпераменты своих подопечных и виды совершенных ими преступлений. Он выделил три типа строения тела у людей с соответствующими соматическими, физиологическими и психологическими характеристиками.
• Эктоморф(греч. экто — вне, снаружи). Имеет тонкое, хрупкое тело, чрезвычайно чувствителен, нервозен, склонен к самоанализу. К нарушению закона не склонен, преступником может стать случайно.
• Эндоморф (греч. эндо — внутри). Имеет умеренно полное, округлое тело, общителен, умеет ладить с людьми, потворствует своим желаниям. Преступником может стать случайно.
• Мезоморф (греч. мезо — средний, промежуточный). Имеет сильное, мускулистое тело, порог чувствительности снижен, активен, беспокоен. Этот тип наиболее склонен к преступлениям.
Однако дальнейшие обследования преступников не подтвердили выводов сторонников биологического объяснения девиации. В последнее время биологическое объяснение фокусируется на аномалиях хромосом девианта, наличия гена агресии и т. д. Сегодня большинство социологов не сомневаются, что не существует биологической предрасположенности к совершению преступлений, но эти аномалии могут выступать катализирующим фактором в механизме девиантного поведения.
Психологическое объяснение.Сторонники этого подхода объясняют девиантное поведение исходя из психологических качеств, черт характера, внутренних жизненных установок, направленности личности, которые имеют отчасти врожденный характер, отчасти формируются воспитанием и средой. В то же время сам поступок, нарушение закона может стать результатом психологического состояния девианта.
Так, 3. Фрейд в своем психоанализе преступного поведения большую роль отводил семье и условиям детства преступника. Нормальные условия воспитания дают баланс трех подструктур личности: «Оно», «Я», «Сверх-Я». Психические травмы в детстве нарушают этот баланс и способствуют выходу агрессивных и антисоциальных импульсов. Неправильное воспитание, не позволившее развиться «Сверх-Я», ведет к преобладанию «Оно», которое постоянно требует немедленного удовлетворения своих желаний.
Исследования показали, что сущность девиации нельзя объяснить только лишь на основе анализа психологических факторов. Не было выявлено ни одной психологической черты, которая могла бы быть наблюдаема у всех преступников. Более вероятно, что девиация возникает в результате сочетания многих социальных и психологических факторов.
Социологическое объяснение.Родоначальником социологического объяснения девиантности считается Э. Дюркгейм, создавший теорию аномии. Аномия - это отсутствие регуляторов поведения, состояние социальной дезорганизации, когда социальные ценности и нормы становятся неустойчивыми, противоречивыми. Например, когда происходит быстрая смена социальных норм (революция, урбанизация, глубокий социально-экономический кризис).
Р. Мертон развивал теорию аномии Э. Дюркгейма. Он считал причиной девиантного поведения разрыв между культурными целями общества и социально одобряемыми средствами их достижения. Появляются люди-девианты, прокладывающие путь к цели другими, не одобренными обществом средствами. Например, когда люди стремятся к финансовому успеху, но убеждаются в том, что его нельзя достичь с помощью социально одобряемых средств, они могут прибегнуть к незаконным способам, например, рэкету, сокрытию налогов, торговле наркотиками и т. д.
Р. Мертон различал пять способов реализации выбора цели и средств достижения цели, 4 из которых девиантные:
• Конформист.Такой тип считает необходимым приспособиться к социальным ценностям, вписаться в систему социальных норм. (это не девиантный тип поведения)
• Инноватор.Ценности общества им признаются и жизненная цель принимается, но так как законными средствами цели не достичь, средства предлагаются иные, чаще всего незаконные (воровство, подделка денег).
• Ритуалист.Ценности общества и диктуемые ими цели жизни отвергаются, а законные методы и средства признаются. Примером может быть ревностный бюрократ, для которого выполнение предписаний и директив важнее реальных целей («приписки» - ложные показатели об успехах производства).
• Отступник.Этот тип отвергает и ценности с целями, и законные средства их осуществления. Он вообще оставляет этот мир (самоубийца) или отходит от него (наркоман, алкоголик).
• Бунтарь.Он не только отвергает ценности, цели и средства, но и хочет заменить их своими идеальными. Это революционер, отстаивающий свой социальный идеал, или анархист.
Другой американский социолог, Г. Беккер, выдвинул теорию стигматизации, или наклеивания ярлыков (греч. стигма- клеймо, метка для раба или преступника). Он считал, что девиация обусловлена способностью наиболее влиятельных групп общества (законодателей, судей, политиков и др.) навязывать остальным социальным группам определенные стандарты поведения. Поэтому девиация — это не качество поступка человека, а скорее результат соотнесения его с господствующими социальными нормами, отношения к нему влиятельных кругов.Девиантность поступка обусловлена не его внутренним содержанием, а тем как его оценивают окружающие. Всеобщее осуждение подталкивает стигматизированных индивидов к девиантным группам, к участию в девиантной субкультуре, которая выполняет адаптационную и компенсаторную функцию. Так, введение «сухого закона» в США подтолкнуло владельцев ресторанов и клубов к сотрудничеству с мафией для организации нелегальной поставки алкоголя.
Большинство людей нарушают какие-либо социальные нормы (правила дорожного движения при переходе улицы). Таких людей не считают девиантами. Социологи называют такое поведение «первичной девиацией». Но привод в милицию, возбуждение уголовного дела, отчисление из университета ставят на человеке ярлык девианта. Это уже «вторичная девиация»,после чего окружающие начинают общаться с ним как с девиантом. Вторичной девиации способствуют не только официальные лица (начальник, милиция). Г. Беккер подчеркивал роль так называемых борцов за нравственность. Если они побеждают, создаются новые ценности и нормы и появляются новые девианты, а часто иколлективные формы девиации («сухой закон» в США и СССР, запрет частной коммерческой и валютной деятельности в СССР).
Французский социолог Г. Тард разработал теорию подражания. По его мнению, люди становятся преступниками потому, что с ранних лет попадают в преступную среду, и именно она для них является значимой референтной группой. Многое в девиантном поведении индивида зависит от его окружения, т.е. от того, кто именно его учит и чему. Поэтому, чем дольше индивид пребывает в криминальной среде, тем больше вероятность того, что в будущем он станет девиантом. Согласно этому принципу, тюремное заключение может привести к явно отрицательным последствиям, если поместить юных правонарушителей в одну камеру с закоренелыми преступниками. Эти две теории объединяются под общим названием«теория культурного переноса девиации»
Формы девиантного поведения:
а) поступок (ударил женщину);
б) деятельность (постоянное занятие вымогательством или проституцией);
в) образ жизни (мафиозные группы).
Виды девиации:
1. Деструктивное поведение наносит вред только самой личности – мазохизм.
2. Асоциальное поведение, причиняющее вред личности и социальным общностям (семье, друзьям, соседям и др.) – алкоголизм, наркомания и др.
3. Противоправное поведение представляет собой нарушение как моральных, так и правовых норм и наносит вред обществу, социальной группе, а также индивиду – преступления.
В рамках изучения девиантного поведения социологи рассматривают проблему суицида. Самоубийство(фр. суицид) — это вид девиантного поведения, заключающийся в умышленном лишении себя жизни.
Первым из социологов, профессионально изучавшим проблему самоубийства, был Э. Дюркгейм. Основную причину самоубийства он видел в утрате связей индивида с социальной группой и обществом. Он установил, что число самоубийств было выше среди мужчин чем женщин, среди протестантов чем католиков, среди богатых чем бедных, среди одиноких. Он отмечал, что люди, прочно интегрированные в социальные группы (католики, женатые), а также те, чьи желания и потребности регулируются социальными нормами, менее склонны к суициду. Поэтому, например, уровень самоубийств снижается во время войн (сплочение общества, появление общезначимой цели, смысла жизни) и повышается в мирное время, особенно при экономическом кризисе и росте безработицы. Однако эти тенденции просматриваются не во всех странах, поэтому говорят о наличии региональной специфики.
Э. Дюркгейм выделил типы самоубийства:
• Эгоистическое.Происходит из-за недостаточной солидарности в обществе, вызывающей обособленность индивида (процент суицидов среди протестантов и одиноких людей выше).
• Аномическое.Вызвано отсутствием социальной регуляции.Число таких суицидов увеличивается, когда общество находится в состоянии аномии (например, когда старые нормы уже не действуют, а новые еще не освоены населением. Кризис после распада СССР).
• Альтруистическое.Такое самоубийство совершают не ради себя, а во имя идеи или других членов общества (харакири в Японии, сати в Индии).
• Фаталистическое. Самоубийство вызывается избытком регламентации, бессилием человека перед судьбой или общество (самоубийства в следственных изоляторах или тюрьмах).
Выделяют и другие причины самоубийств: самообвинение, протест и разочарование, неудовлетворенность своим положением, разрыв родственных и товарищеских связей, депрессии, старость, болезнь, конфликты. Причиной суицида чаще всего выступает ощущение ненужности, оторванности от общества, чувство одиночества и отсутствие перспективы. Самоубийства рассматриваются как общественная патология.
Для предотвращения девиантного поведения в обществе выработаны специальные механизмы и практики, направленные на поддержание социально желательного поведения. К ним относится социальный контроль.
Социальный контроль -групповое и индивидуальное, организованное и неорганизованное отслеживание поведения с целью предотвращения отклонений от социальных норм, наказания или исправления девиантов.
Социальный контроль может проявляться как в виде непосредственной реакции ближайшего окружения (одобрение или неодобрение родными, друзьями или коллегами), так и в виде воздействия социальных норм общества (через СМИ, на работе, в учебном процессе). В этом случае социальный контроль не является систематическим и его носителями выступают непрофессиональные контролеры, а люди других профессий. Такой социальный контроль называется неформальным.
В государстве создаются системы профессионального контроля, которые постоянно отслеживают соблюдение определенных социальных норм, фиксируют нарушения и применяют санкции, предусматриваемые законодательством. Такой социальный контроль называется формальным.
Социальные санкции – это меры и средства, необходимые для управления поведением индивида, цель которых обеспечить внутреннее единство и непрерывность общественной жизни, стимулируя для этого желательное поведение и наказывая нежелательное поведение членов группы.
Санкции могут быть негативными (наказание за нежелательные действия) и позитивными (поощрение за желательные, одобряемые обществом действия). Их смысл заключается в том, что они выступают в качестве внешнего стимула, побуждающего индивида к определённому поведению или к определённому отношению к совершаемому действию.
Типы социального контроля:
Социальное вознаграждение(улыбки, одобрительные кивки, рукопожатия, слова).
Наказание (недовольный взгляд, интонация, мимика, критика, угрозы).
Убеждение заключается в таком воздействии на девианта, которое заставляет его осмыслить свои поступки и изменить свое поведение.