Изменения в законодательстве Астраханской области
Жилье для российской семьи
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 512-П «О мерах по реализации на территории Астраханской области постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Астраханской области реализуется программа «Жилье для российской семьи» (далее - Программа).
Данная Программа направлена на обеспечение жильем определенных социальных категорий по льготной цене (не дороже 35 тыс. руб./кв.м.). Для данных категорий граждан будут доступны как индивидуальные жилые дома (не выше 3 этажей), так и квартиры в многоквартирных домах. Для тех, кто планирует покупку с привлечением ипотечного кредита, действуют социальные ипотечные продукты по сниженным ставкам.
С требованиями к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, сроках начала формирования списков, а также с перечнем документов для включения в список граждан можно ознакомиться, пройдя по ссылке http://minsdh.astrobl.ru/site-page/zhilyo-dlya-rossiyskoy-semi.
Новые правила контроля за обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.12.2015 № 940/пр «Об утверждении Положения о порядке проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках проверки хода реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».
ФЦП «Жилище» продлена до 2020 года. В связи с этим заново установлен порядок контроля за реализацией подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Как и ранее, ответственным является ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России.
Так, проверяется, обеспечены ли жильем отдельные категории граждан, в т. ч. чернобыльцы, вынужденные переселенцы, лица, подлежащие переселению из ЗАТО; как формируются их учетные дела.
Установлены особенности проверки прав доступа в автоматизированную информационную систему ведения учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов.
Пересмотрена процедура оформления результатов проверок.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Судебная практика "О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке"
Верховный Суд РФ указал, какие дела должны рассматриваться в рамках гражданского, а не административного судопроизводства (Письмо Верховного Суда РФ от 05.11.2015 № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке»).
Иногда сложно определить вид судопроизводства (исковое или административное) для защиты прав и свобод лица, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных госорганов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
Верховный Суд РФ подготовил информацию по данному вопросу.
Критерием, позволяющим сделать правильный выбор, является характер правоотношений. Он предопределяется не только участием в этих правоотношениях таких органов, но и тем, что их участники не обладают равенством. Один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (административное исковое заявление или исковое заявление) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.
Споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов указанных органов, лиц, служащих, и являющихся основанием их возникновения, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Это касается и споров о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.
Перечислены гражданские, трудовые, пенсионные, социальные, семейные дела, дела о защите прав детей, вызывающие вопросы по определению вида судопроизводства и рассматриваемые в исковом порядке.
В частности, это дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве; о признании недействительными (незаконными) отказа работодателя в заключении трудового договора, в приеме на работу, в поступлении на государственную гражданскую службу.
В исковом порядке рассматриваются и дела о признании недействительным (незаконным) решения органа власти об отказе в предоставлении места в детсаду, возложении соответствующей обязанности.
Судебная практика "О признании долга общим по сделке, совершенной одним из супругов"
Долг по сделке, совершенной одним из супругов, признается общим, только если все полученное по ней потрачено на нужды семьи (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 16-КГ15-35).
Суд отменил апелляционное определение в части отмены решения районного суда об отказе в признании долговых обязательств по кредитному договору и договору займа общим обязательством супругов и направил дело в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку судебной коллегией не выяснен вопрос о том, были ли потрачены денежные средства, полученные ответчиком по кредитному договору и договору займа, на нужды семьи.
Между бывшими супругами возник спор о разделе совместно нажитого имущества и долгов.
Апелляционная инстанция признала долг по кредитному договору и договору займа, которые были заключены от имени одного из супругов, их общим обязательством.
Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ направила дело на новое рассмотрение в указанной части, отметив следующее.
В силу Семейного кодекса РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в нем их доли признаются равными, если иное не предусмотрено договором между ними. Общие долги супругов при разделе их общего имущества распределяются между ними пропорционально присужденным им долям.
Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ установлена презумпция согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом.
Однако законодательство не содержит положения о том, что такое согласие предполагается также в случае возникновения у одного из супругов долговых обязательств перед третьими лицами.
Напротив, допускается существование у каждого из супругов собственных обязательств. При этом обязательство не создает обязанностей для иных лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.
Следовательно, в случае совершения одним из супругов сделки, связанной с возникновением долга, последний может быть признан общим лишь при определенном условии. А именно: судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. Доказывать данные обстоятельства должна сторона, претендующая на распределение долга.
Для распределения долга пропорционально присужденным супругам долям обязательство должно являться общим, то есть возникнуть по инициативе обоих супругов в интересах семьи, либо являться обязательством одного из супругов, по которому все полученное было использовано на нужды семьи.
В данном случае надлежало выяснить, были ли потрачены деньги, полученные по кредитному договору и договору займа, на нужды семьи. Между тем указанные обстоятельства не исследовались.
Именно заемщик денежных средств должен был доказать, что все полученное им было использовано на нужды семьи. Вместо этого суд возложил на другого супруга доказывание того, что эти средства использовались на иные цели, нежели семейные нужды.