Понятие и признаки правонарушения. Виды правонарушений. Состав правонарушения
Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.
Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.
Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.
Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.
Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.
Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.
Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.
За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.
Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:
дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).
Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.
Признаки правонарушения:
1) обладает общественно опасным характером;
2) носит противоправный характер;
3) совершается только людьми;
4) правонарушение - поведение, а не образ мыслей;
5) виновное деяние;
6) наносит вред личности, собственности, государству, обществу.
Юридический состав правонарушения – система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.
Элементы юридического состава:
1) объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние;
2) объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в действии или бездействии и наносящее вредные последствия;
3) субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель);
4) субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.
Виды объектов правоотношений:
1) общий – все общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью;
2) родовой – группа однородных отношений, на которые посягает правонарушитель;
3) непосредственный – конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество, на которые посягает правонарушитель.
Признаки объективной стороны:
1) обязательные: противоправное деяние, выраженное в действии и бездействии; вредные последствия; причинная связь между ними;
2) факультативные: место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.
Особенности субъекта в зависимости от вида правонарушения:
1) субъекты гражданского правонарушения – физические и юридические лица, не исполняющие или ненадлежаще исполняющие предусмотренные ГП обязанности, что связано с нарушением ГП другого лица;
2) субъекты дисциплинарного проступка – лица, находящиеся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией, допустившие виновное противоправное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых (служебных) обязанностей;
3) субъекты административного правонарушения - индивидуальные субъекты (граждане, и др. категории лиц, обладающие административно-правовым статусом) и коллективные субъекты (юридические лица и др. коллективные образования);
4) субъекты преступления – вменяемое (т.е. способное осознавать общественно-опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности.
Элементы субъективной стороны правонарушения:
1) вина – психическое отношение лица к совершенному правонарушению;
2) мотив – те внутренние побуждения, которыми субъект руководствовался при совершении правонарушения;
3) цель - мысленная модель того результата, которого стремится достичь субъект при совершении правонарушения.
Формы вины:
1) умысел: прямой умысел – лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий, косвенный умысел – лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий;
2) неосторожность: самонадеянность – лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, небрежность- лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий, хотя по обстоятельствам дела должно и могло их предвидеть.
13. Юридическая ответственность: понятие и принципы. Виды юридической ответственности.
| Понятие и принципы юридической ответственности |
| Юридическая ответственность – одно из проявлений социальной ответственности, ее ретроспективной стороны (ответственности за прошлое антисоциальное деяние) в сфере правового регулирования. Юридическая ответственность отличается следующими основными чертами: 1. По основаниям юридическая ответственность – это реакция государства на совершенное правонарушение. Она имеет только ретроспективный характер, представляет собой ответственную меру за прошлое негативное (противоправное) поведение. 2. По характеру юридическая ответственность – это претерпевание мер воздействия за несоблюдение правовых требований в виде определенных лишений личного, имущественного или организационного порядка. Она носит государственно-властный характер, представляет собой реализацию правоохранительной государственной деятельности, государственно-властного принуждения. 3. По содержанию юридическая ответственность – применение к лицу мер государственно-принудительного воздействия – санкций преимущественно штрафного характера. Она обладает особенностями правового явления, включается в механизм правового регулирования, связана непосредственно с правовыми категориями – санкциями, обязанностями. Юридическая ответственность – разновидность государственного принуждения, но это всегда правовое принуждение, осуществляемое в нормативно регламентированном объеме и определенных процессуальных формах. Таким образом, юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного правового воздействия за совершенное правонарушение в виде лишения личного, имущественного или организационного порядка. К иным мерам правового государственного принуждения относятся: превентивные, принудительные средства (задержание, обыск, выемка и прочее), меры защиты субъективных прав, принудительное осуществление юридических обязанностей. Социально-правовая природа и особенности юридической ответственности обусловливают ее функции: общесоциальные (воспитательная, превентивная) и специально-юридические (штрафная, карательная – основная, правовосстановительная – дополнительная). В соответствии с видами правонарушений и отраслями права: а) уголовная ответственность наступает за совершение преступлений и поэтому представляет собой самый суровый вид юридической ответственности. Учитывая повышенную суровость уголовной ответственности, она осуществляется лишь в судебном порядке, никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию без приговора суда. Иные виды ответственности следуют за совершением проступков; б) гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств, за причинение внедоговорного имущественного ущерба, иных проступков, нарушающих нормы частного права. Наиболее характерные санкции сводятся к возмещению правонарушителем причиненного имущественного вреда, выплате неустойки, (штрафные санкции, пени). Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке; в) административная ответственность наступает за административные проступки. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возможное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права (права управления транспортным средством, права охоты), административный арест; г) дисциплинарная ответственность состоит в применении дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и т.д.). На рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих, виновных в совершении дисциплинарного проступка, возлагается дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью (директор предприятия, ректор вуза и т.д.). |
ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
- основные виды юридической ответственности по названиям одноименны с теми видами правонарушений, за которые она установлена. Различаются такие основные виды юридической ответственности: дисциплинарная ответственность - за нарушение учебной или трудовой дисциплины, гражданская ответственность - за повреждение имущества, причинение ущерба имущественным, а тж связанным с ними личным интересам; административная ответственность - за запрещенное административным законодательством посягательство на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления; уголовная ответственность - за запрещенное уголовным законодательством посягательство па конституционный строи Российской Федерации, собственность, личность, нрава и свободы человека и гражданина. Юридическую ответственность закон связывает с возрастом: с 14 лет наступает уголовная ответственность за совершение ряда преступлений (убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровью, изнасилование, разбой, грабеж, кража, злостное хулиганство, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, хищение наркотических веществ и др), имущественная ответственность но сделкам, совершенным несовершеннолетними и за причиненный ими имущественный вред; с 16 лет - уголовная ответственность за все виды преступлений; административная ответственность за административные правонарушения (проступки); 18 лет - полное гражданское совершеннолетие, когда наступает ответственность по всем законам, в том числе о военной службе и семейному законодательству.
Конституция РФ 1993 г.
Конституция РФ принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г.
Конституция закрепила федеральное устройство государства, состоявшее (на момент принятия Конституции) из 89 равноправных субъектов Федерации. Устанавливались единство и суверенитет России, верховенство Конституции и федеральных законов на всей ее территории, единое гражданство. Допускается прием в Российскую Федерацию и образование новых членов, но не предусматривается право выхода из ее состава. Статус субъектов Федерации определяется Конституцией и актом представительного органа субъекта – Конституцией республики или Уставом области.
Конституция разграничивает компетенцию федеральных органов и органов субъектов Федерации, определяет вопросы их совместного ведения. К исключительной компетенции федеральных органов отнесены важнейшие вопросы: принятие и изменение Конституции и федеральных законов, контроль их соблюдения, федеративное устройство, установление системы федеральных органов власти, федеральный бюджет, налоги, финансовая система, федеральная собственность, внешние сношения России, оборона, судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство. К совместной компетенции отнесены вопросы, затрагивающие как Федерацию в целом, так и конкретный субъект. Вне полномочий Федерации, как исключительных, так и в рамках совместного ведения, субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти на своей территории.
Конституция закрепляет широкий круг политических и социальных прав и свобод граждан, при этом установила, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Конституция закрепляет основные обязанности граждан: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество.
Конституция определяет структуру федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также общий порядок их формирования. Главой государства является Президент, высший представительный орган – двухпалатное Федеральное Собрание, высший исполнительный орган – Правительство РФ, высший судебный орган – Верховный суд. Предусмотрено создание органа конституционного надзора – Конституционного Суда. Устанавливается система органов прокуратуры.
Конституция устанавливает законодательные основы местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления отделены от государственных органов власти, они самостоятельны в решении вопросов, отнесенных к их компетенции.
Отдельная глава Конституции посвящена вопросу внесения поправок и пересмотру Конституции. Предусматривается два механизма изменения Конституции: принятие поправок квалифицированным большинством Федерального Собрания либо создание Конституционного Собрания.