Правила особой охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Особая охрана труда женщин — устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции безо­пасность условий работы для организма матери (будущей матери) и ее потомства.

Создание особой охраны труда женщин — важнейшая соци­альная проблема для всех стран. Ряд международных конвенций МОТ предусматривает ее создание в каждой стране. Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны материнства и детства, семьи, находящейся согласно ст. 38 Кон­ституции РФ под защитой государства.

Содержание особой охраны труда женщин включает следующие меры.

1. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ или по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ). Перечень таких за­прещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 видов различных работ. Он утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162. ТК РФ предус­матривает, что такой перечень утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулиро­ванию социально-трудовых отношений.

2. Запрещается обучение и прием на работу женщин в качестве трактористок, машинистов, водителями грузовых автомашин, а так­же привлечение женщин детородного возраста (до 35 лет) к вы­полнению операций в растениеводстве, животноводстве, пти­цеводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (ст. 2.1 и 2.3 постановления Верхов­ного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и дет­ства на селе».

3. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей на работе, превышающих установленные для них предельные нор­мы. Так, постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 установлена для всех производств России предельная норма подъема и перемещения женщиной тяжестей, включая тару и упа­ковку, — не более 10 кг (до двух раз в час), а при постоянном подъеме и перемещении — до 7 кг.

Повышенная особая охрана труда женщин при активном мате­ринстве (беременности, рождении и уходе за малолетними детьми) включает следующие правовые меры.

1. Беременным женщинам запрещаются ночные, сверхурочные работы, работы в выходные, нерабочие праздничные дни и коман­дировки (ст. 259 ТК РФ). Если женщина отказывается от за­прещенных для нее работ, то это не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины.

Привлечение к ночному труду, сверхурочным работам, работам в выходные, нерабочие праздничные дни и направление в ко­мандировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (де­тей-инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и при условии, что это ей не запрещено медицинскими показаниями. И если женщина отказывается от сверхурочной работы или команди­ровки, то такой отказ не является нарушением трудовой дисцип­лины. Данные льготы распространяются и на отцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

ТК РФ уменьшил объем прав профсоюзов и там, где КЗоТ РФ требовал согласие профкома на применение работодателем опреде­ленной нормы трудового права, теперь рекомендуется лишь учи­тывать его мнение. А в некоторых случаях (в отношении женщин и одиноких родителей) вместо запрета такого тяжелого режима работы допускает его с оговоркой: «с их согласия можно».

2. Беременные женщины и женщины, имеющие детей до 12 лет, не должны привлекаться и к дежурствам на производстве пос­ле окончания рабочего дня в выходные и праздничные дни.

3. Беременным женщинам по медицинским показаниям снижа­ются нормы выработки, нормы обслуживания либо они перево­дятся на более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка. До решения вопроса о предоставлении беременной жен­щине более легкой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средств работодателя.

В сельской местности запрещено использовать труд беремен­ных женщин (с момента установления беременности) в растение­водстве и животноводстве. Они должны быть переведены на дру­гую работу или освобождены от работы с сохранением среднего заработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатно выдавать продукты питания, производимые дан­ным хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым коллек­тивом.

Средний заработок при переводе беременной женщины или име­ющей ребенка до 1,5 лет исчисляется за последние шесть месяцев.

4. Женщины, имеющие детей до 1,5 лет, в случае невозмож­ности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением прежнего заработка до достижения ребенком возра­ста 1,5 лет.

Женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, предоставляются по­мимо общих перерывов дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух детей такого возра­ста — перерыв не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Сроки и порядок и предоставления устанавливает администрация по согласованию с профкомом с учетом пожеланий матери. Средний заработок здес определяется за два последних месяца.

5. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода з
инвалидами с детства до 18 лет и ребенком-инвалидом пред оставляются по письменному его заявлению четыре дополнительных выходных дня в месяц с оплатой дневного заработка за счет средств социального страхования.

Женщинам, трудящимся в сельской местности, по их желанию предоставляется один дополнительный выходной в месяц без со­хранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).

Таким образом, законодатель учитывает и социальную мате­ринскую (родительскую) роль по воспитанию малолетних детей, и работу женщин в сельской местности, а также на Крайнем Севере, то есть появились новые основания дифференциации правового регулирования труда женщин, которые первые два КЗоТа РСФСР (1918 и 1922) не содержали.

Лицам с семейными обязанностями по коллективным договорам могут предоставляться и другие льготы сверх установленных тру­довым законодательством.

Коллективными договорами, соглашениями могут преду­сматриваться и другие повышенные специальные меры по охране труда женщин.

Все гарантии и льготы, предоставляемые женщине по мате­ринству, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а.также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

В ТК РФ специальные нормы о труде женщин, большинство из которых относятся к институту охраны труда, содержится в разд. 12 гл. 39. Здесь в основном сохранены трудовые льготы для беременных. Для матерей же, имеющих маленьких детей, они зна­чительно снижены. Так, снят запрет увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, ра­ботников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет. Таким образом, эта категория слабо защищенных матерей и отцов лишается существен­ной гарантии, которые они имели ранее по ст. 170 КЗоТ РФ.