Примерные темы докладов и рефератов. 1. Административное задержание в практике деятельности милиции
1. Административное задержание в практике деятельности милиции.
2. Порядок применения оружия как меры административного принуждения.
3. Проблемы административной ответственности в России.
4. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
5. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
6. Административные правонарушения в промышленности, строи-тельстве и энергетике.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие административного права.
2. Источники административного права.
3. Перечислите принципы административного права (равенство перед законом, презумпция невиновности и т.д.).
4. Назовите основные подходы к пониманию административной ответственности.
5. Что такое административное правонарушение?
6. Перечислите признаки административного правонарушения.
7. Какие виды административных наказаний вы знаете?
Нормативный материал
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Изд-во Юрайт, 2005.
3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. - № 35. – Ст. 3607.
4. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. - № 9. – Ст. 1752.
Библиографический список
1. Агапов А.Б. Административное право: Учеб. – М.: Дашков и К, 2004. – 928 с.
2. Административное право: Учеб. / Ред. Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2004. – 697 с.
3. Административное право РФ: Учеб. / Ред. Н.Ю. Хаманева. – Юристъ, 2004. –554 с.
4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законно-дательству: Крат. учеб. курс // Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. – М.: Норма, 2004.
5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. – М.: Норма, 2004. – 766 с.
6. Габричидзе Б.Н. Административное право: Учеб. – М.: Проспект, 2004. – 477 с.
7. Елисеев К.Ю. Понятие и правовое регулирование ответственности органов местного самоуправления за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды // Административное право и процесс. – 2004. - № 2.
8. Законодательство Омской области об административной ответственности: Сборник норм. актов / Сост.: О.И. Бекетов, В.Н. Опарин. – Омск, 2005. – 49 с.
9. Кодекс РФ об административных правонарушениях (офиц. текст по состоянию на 17 января 2005 г.). – М.: Омега-Л, 2005. – 267 с.
10. Конституция Российской Федерации 1993 г.
11. Конституция РФ 1993 г. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. – М.: АСТ, 2004.
12. Котельникова Е.А. Административное право: Учеб. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – 346 с.
13. Старилов Ю.Н., Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / Под общей ред. Н.М. Конина // ГП. – 2004. - № 7.
14. Усманова Л.Ф. Административная ответственность за экологические правонарушения в аграрном секторе экономики // ЖРП. – 2001. - № 8.
15. Хазанов С.Д. Административное право = Administrative law: Практикум. – СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2003. – 354 с.
16. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. – 2002. - № 8.
Тема 7. Уголовное право
1. Понятие уголовного права. Предмет, задачи и принципы уголовного права.
2. Преступление и преступность. Специфические признаки преступ-ления.
3. Понятие состава преступления и его признаки. Виды составов пре-ступлений.
4. Стадии совершения преступления.
5. Соучастие в преступлении.
6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
7. Уголовная ответственность.
8. Понятия и цели наказания.
9. Освобождение от уголовной ответственности и наказания.
10. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершен-нолетних.
Методические рекомендации
Уголовное право – одна из отраслей права, представляющая собой совокупность юридических норм, которые определяют преступность и устанавливают наказуемость деяний, имеющих общественную опасность.
Предметом уголовного права являются три основных вида право-отношений. Это само преступление как остроконфликтное проти-воправное отношение; правоотношения, возникающие в связи и по поводу преступного деяния; правоотношения, возникающие в связи с право-мерными деяниями, внешне сходными с преступлениями. Например, причинение вреда здоровью в состоянии необходимой обороны.
Уголовное право имеет свои специфические методы. Среди них: наказание, иные меры уголовно-правового воздействия; наделение граждан правами на необходимую оборону; поощрения. Главная цель всех этих методов – охрана наиболее значимых общественных отношений от причинения существенного вреда. Причём добиться этого иными, кроме уголовно-правовых средств, путями не представляется возможным. Например, в отношении лица, совершившего умышленное убийство, применение иных, кроме уголовно-правовых мер воздействия не в состоянии обеспечить защиту личности.
Задачи уголовного права вполне традиционны и в принципе однозначны для любого общества и государства. Они вытекают из исторической предопределённости происхождения уголовного права. Последнее возникло как реакция общества и государства на наиболее опасные для интересов личности, общества и государства деяния. Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфическими средствами личность, общество, государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, независимая от политического строя соответствующего госу-дарства либо особенностей его экономики.
Принципом обычно называют первоначальную руководящую идею, основное правило поведения. Соблюдение определённых принципов, строгое следование им позитивно характеризуют и отдельного человека, и государство, и общество.
Принцип права – это основополагающее утверждение, закреплённое в правовой науке или вытекающее из толкования совокупности норм (институтов) права.
Отрасли права, включая уголовное, выражают и закрепляют как общие правовые принципы данного общества, так и свои отраслевые принципы. При этом право основывается не на каком-нибудь одном принципе, а на их совокупности – на системе принципов, тесно связанных между собой.
Общие правовые принципы отражаются в первую очередь в конституции государства. Так, в Конституции РФ говорится о высшей ценности демократического общества – человеке, его правах и свободах (ст.2); о единственном источнике власти в РФ – её многонациональном народе (ст.3); о федеративном устройстве страны (ст.5); о признании и защите равным образом всех форм собственности (ст.8); об обязанности соблюдения Конституции и законов (ст.15) и т.д.
Отраслевые принципы содержатся в соответствующих кодексах и законах. В них имеются и такие принципы, которые распространяются только на часть норм, на отдельные институты той или иной правовой отрасли.
Рассмотрим принципы российского уголовного права.
Принцип законности означает, что преступность, деяние, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом.
В современном понимании принцип законности для уголовного права означает:
· преступность, наказуемость деяния и иные уголовно-правовые последствия его совершения определяются только уголовным законом;
· лицо, признанное виновным в совершении преступления, несёт обязанности и пользуется правами, установленными законами;
· содержание уголовного закона следует понимать в точном соответствии с его текстом.
Принцип законности распространяется и на лиц, отбывающих наказание. Это означает, во-первых, что суд при вынесении приговора руководствуется только законом, и, во-вторых, что права и обязанности осуждённых должны регулироваться на уровне закона, а не ведомственных инструкций или приказов должностных лиц.
Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
Теория права различает две формы равенства: формальное (или юридическое) равенство и фактическое (или социальное). Уголовно-правовой принцип равенства граждан перед законом имеет в виду закрепление юридического равенства, т.е. равноправия граждан.
Смысл юридического аспекта в данном случае состоит в том, чтобы обеспечить равную для всех граждан обязанность понести ответственность за совершение преступления, вид и размер которой предусмотрены уголовным законом.
Что касается фактического равенства, то его достижению в сфере уголовного права служат другие уголовно-правовые принципы, в частности принцип справедливости, применение которого при избрании меры уголовно-правового воздействия позволит учесть индивидуальные особенности конкретного случая и лица, совершившего конкретное преступление, например, его прошлые заслуги, семейное положение, возраст и т.д., и избрать такую меру воздействия, которая по степени своей строгости будет наиболее полно отвечать степени его вины.
Принцип вины означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и последствия этих деяний, в отношении которых установлена его вина. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается. Субъективное влияние ответственности только при наличии вины – основа уголовного права. Объективное влияние, т.е. ответственность за причинение вреда без вины, недопустимо.
Принцип справедливости ответственности в уголовном праве сформулирован так: наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (ст.6 УК РФ). Нарушение принципа справедливости не сводится только к назначению слишком мягкого или слишком сурового наказания. Несправедливым следует считать также неприменение условного осуждения, отсрочки исполнения приговора, условно-досрочного освобождения и т.д. в тех случаях, когда действительно были основания для их применения.
Принцип гуманизма.
Гуманизм – это нравственная позиция, выражающая признание ценности человека как личности, уважения его достоинства, стремление к благу человека, как цели общественного прогресса.
Принцип гуманизма вытекает из основ конституционного строя России, в которых провозглашается приоритет личности. Как гласит ст.2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Принцип демократизма предполагает, что уголовные законы могут приниматься только высшим законодательным органом, который избирается всем населением и, следовательно, выражает волю всего народа.
Принцип личной ответственности означает, что лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что им совершено лично или охватывалось его умыслом. Соучастник преступления не несёт ответственности за те действия исполнителя, которые не охватывались его умыслом. Уголовная ответственность виновного в совершении преступ-ления не может быть заменена ответственностью других лиц. Например, родители, даже если изъявят желание, не могут быть наказаны взамен своего ребёнка, совершившего преступление.
Принцип неотвратимости ответственности означает, что любое лицо, совершившее преступление должно понести уголовную ответ-ственность. Формы реализации принципа неотвратимости ответственности могут быть различными. Это и возбуждение уголовного дела, и осуждение виновного, и исполнение наказания.